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中國銀監會法律法規匯編(我國金融監管方面相關法律法規)

2023-06-06 22:35發布

中國銀監會法律法規匯編(我國金融監管方面相關法律法規)

1.我國金融監管方面相關法律法規

我國金融監管方面的金融法律主要有:《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》、《擔保法》、《保險法》、《證券法》、《信托法》、《證券投資基金法》、《銀行業監督管理法》;金融法規主要有:《儲蓄管理條例》、《企業債券管理條例》、《外匯管理條例》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》、《金融違法行為處罰辦法》。

人民幣管理條例》、《國有重點金融機構監事會暫行條例》、《個人存款賬戶實名制規定》?!?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.hpgipv.com/laws-377.html'>金融資產管理公司條例》、《金融機構撤銷條例》、《外資保險公司管理條例》、《外資銀行管理條例》、《期貨交易管理條例》。

《中央企業債券發行管理暫行辦法》、《證券公司風險處置條例》、《證券公司監督管理條例》等。擴展資料:金融監管體制是金融監管的職責劃分和權力分配的方式和組織制度。

國際上主要的金融監管體制可分為雙線多頭監管體制、一線多頭監管體制和單一監管體制。金融監管體制是各國歷史和國情的產物。

確立監管體制模式的基本原則是,既要提高監管的效率,避免過分的職責交叉和相互掣肘,又要注意權力的相互制約,避免權力過度集中。在監管權力相對集中于一個監管主體的情況下,必須實行科學合理的內部權力劃分和職責分工,以保證監管權力的正確行使。

2018年4月27日,《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》正式發布,業內簡稱“資管新規”。資管新規打破剛性兌付、禁止多層嵌套、抑制通道業務等主要政策標準的確立將推動資管行業發展重回本源,以穩健投資策略為主的持牌機構將迎來重大戰略利好。

國家想發展經濟,首先就是錢的問題,有了錢,政府機關就能給公務員發工資,國家各項政策能夠落實,跟錢有關系的國家機構分為兩類——金融機構和政府機構。1、金融機構在金融機構,國務院是大boss,他手下有三個金融機構——央行、銀保監會、證監會。

(1)中國人民銀行中國人民銀行,簡稱央行。她的日常工作是印發鈔票、對貨幣流通進行調控、指導銀行業務。

其中,指導銀行業務很重要,因為各大銀行都是直接碰到錢的,銀行本身也分成政策性銀行和商業銀行。政策性銀行——非盈利機構,國家想搞建設就要找它貸款;商業銀行——盈利機構,和老百姓息息相關,比如四大行:中國農業銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行。

以上機構的主要管理幣種是人民幣,外幣也是央行管,不過她把這份工作交給了外匯管理局,專門管外匯。(2)銀保監會中國人民銀行主要靠給銀行派活兒調控經濟,那監管銀行的機構就要提到銀保監會了,他主要管銀行日常運營,比如銀行想開分行、銀行內部高管人員變動等等。

銀保監會還管理非銀行金融機構和保險機構。2018年,兩會將銀監會和保監會合并成銀保監會,因為我國的金融模式已經改變,步入混業經營的發展時代,各個業務間的交叉經營極為頻繁,監管重疊、監管真空等問題嚴重,部分新式金融機構,如財富公司,需要兩個監管主體的協調,不然就會產生監管盲區。

央行和銀保監會有很多業務交集,平常經常配合,但是具體的活兒還是不同,央行是業務指導,銀保監會是監管運營。(3)證監會股票、基金、期貨這些詞匯對于投資人恐怕再熟悉不過,能夠主營這些業務的機構都是精英中的精英,簡稱“精中英”。

管不好這些機構,金融市場穩定將受到空前影響。管理他們的,就是證監會。

舉個例子:如果某企業想上市,他需要到證監會審批,只有得到證監會審批,證券交易所才會做好準備,企業才能發行股票。央行、銀保監會、證監會各司其職、各管一攤,都是平級關系。

他們,就是國家金融機構體系。2、政府機構政府也得有自己管錢的部門,不然收上來的稅怎么處理?公務員工資怎么發放?管它的叫財政部,主要職責是:定稅收政策、發國債、管政府收支。

財政部因為是國家機構,結構具有典型的政府特征——省會設立財政廳,地方市級設立財政局。他們的工作模式也很簡單:財政部定政策,財政廳執行,財政局貫徹落實。

3、央行和財政部的關系央行和財政部都受國務院領導,央行管貨幣政策,財政部管財政政策。當國家想管理經濟的時候,需要兩個機構配合,比如近年來的“去杠桿”,央行讓銀行”收緊”,就是少借錢給企業,財政部也要跟進”收緊”,就是讓政府也要少花錢。

與互聯網金融有關的法律法規匯總:根據中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。國家互聯網信息辦公室于2015年7月28日聯合印發的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)規定。

目前我國合法的互聯網金融業態包括:互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險及互聯網信托和互聯網消費金融。除傳統各項法律法規及監管制度和政策外,專門針對新型業態的監管規定主要是從2010年的人民銀行2號文(《非金融機構支付服務管理辦法》)對第三方。

2.中華人民共和國銀行業監督管理法的內容

第一條為了加強對銀行業的監督管理,規范監督管理行為,防范和化解銀行業風險,保護存款人和其他客戶的合法權益,促進銀行業健康發展,制定本法。

第二條國務院銀行業監督管理機構負責對全國銀行業金融機構及其業務活動監督管理的工作。本法所稱銀行業金融機構,是指在中華人民共和國境內設立的商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。

對在中華人民共和國境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構的監督管理,適用本法對銀行業金融機構監督管理的規定。國務院銀行業監督管理機構依照本法有關規定,對經其批準在境外設立的金融機構以及前二款金融機構在境外的業務活動實施監督管理。

第三條銀行業監督管理的目標是促進銀行業的合法、穩健運行,維護公眾對銀行業的信心。銀行業監督管理應當保護銀行業公平競爭,提高銀行業競爭能力。

第四條銀行業監督管理機構對銀行業實施監督管理,應當遵循依法、公開、公正和效率的原則。第五條銀行業監督管理機構及其從事監督管理工作的人員依法履行監督管理職責,受法律保護。

地方政府、各級政府部門、社會團體和個人不得干涉。第六條國務院銀行業監督管理機構應當和中國人民銀行、國務院其他金融監督管理機構建立監督管理信息共享機制。

第七條國務院銀行業監督管理機構可以和其他國家或者地區的銀行業監督管理機構建立監督管理合作機制,實施跨境監督管理。 監督管理機構第八條國務院銀行業監督管理機構根據履行職責的需要設立派出機構。

國務院銀行業監督管理機構對派出機構實行統一領導和管理。國務院銀行業監督管理機構的派出機構在國務院銀行業監督管理機構的授權范圍內,履行監督管理職責。

第九條銀行業監督管理機構從事監督管理工作的人員,應當具備與其任職相適應的專業知識和業務工作經驗。第十條銀行業監督管理機構工作人員,應當忠于職守,依法辦事,公正廉潔,不得利用職務便利牟取不正當的利益,不得在金融機構等企業中兼任職務。

第十一條銀行業監督管理機構工作人員,應當依法保守國家秘密,并有責任為其監督管理的銀行業金融機構及當事人保守秘密。國務院銀行業監督管理機構同其他國家或者地區的銀行業監督管理機構交流監督管理信息,應當就信息保密作出安排。

第十二條國務院銀行業監督管理機構應當公開監督管理程序,建立監督管理責任制度和內部監督制度。第十三條銀行業監督管理機構在處置銀行業金融機構風險、查處有關金融違法行為等監督管理活動中,地方政府、各級有關部門應當予以配合和協助。

第十四條國務院審計、監察等機關,應當依照法律規定對國務院銀行業監督管理機構的活動進行監督。 監督管理職責第十五條國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規制定并發布對銀行業金融機構及其業務活動監督管理的規章、規則。

第十六條國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規規定的條件和程序,審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務范圍。第十七條申請設立銀行業金融機構,或者銀行業金融機構變更持有資本總額或者股份總額達到規定比例以上的股東的,國務院銀行業監督管理機構應當對股東的資金來源、財務狀況、資本補充能力和誠信狀況進行審查。

第十八條銀行業金融機構業務范圍內的業務品種,應當按照規定經國務院銀行業監督管理機構審查批準或者備案。需要審查批準或者備案的業務品種,由國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規作出規定并公布。

第十九條未經國務院銀行業監督管理機構批準,任何單位或者個人不得設立銀行業金融機構或者從事銀行業金融機構的業務活動。第二十條國務院銀行業監督管理機構對銀行業金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理。

具體辦法由國務院銀行業監督管理機構制定。第二十一條銀行業金融機構的審慎經營規則,由法律、行政法規規定,也可以由國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規制定。

前款規定的審慎經營規則,包括風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、損失準備金、風險集中、關聯交易、資產流動性等內容。銀行業金融機構應當嚴格遵守審慎經營規則。

第二十二條國務院銀行業監督管理機構應當在規定的期限,對下列申請事項作出批準或者不批準的書面決定;決定不批準的,應當說明理由: 銀行業金融機構的設立,自收到申請文件之日起六個月內; 銀行業金融機構的變更、終止,以及業務范圍和增加業務范圍內的業務品種,自收到申請文件之日起三個月內; 審查董事和高級管理人員的任職資格,自收到申請文件之日起三十日內。 第二十三條銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管,建立銀行業金融機構監督管理信息系統,分析、評價銀行業金融機構的風險狀況。

第二十四條銀行業監督管理機構應當對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查。國務院銀行業監督管理機構應當制定現場檢查程序,規范現場檢查行為。

3.中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法的第一章總則

第一條為規范銀監會及其派出機構行政處罰行為,維護銀行業秩序,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等相關法律,制定本辦法。

第二條銀行業金融機構、其他單位和個人(以下簡稱當事人)違反法律、行政法規、規章和規范性文件中有關銀行業監督管理規定(以下簡稱違法、違規行為),銀監會及其派出機構依法給予行政處罰的,依照本辦法實施。

前款其他單位是指除銀行業金融機構以外的其他企業、事業單位和社會團體組織。

第三條本辦法所稱銀行業金融機構,是指在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。

對在中華人民共和國境內依法設立的金融資產管理公司、信托公司、財務公司、金融租賃公司以及銀監會批準設立的其他金融機構的行政處罰,適用本辦法。

對銀監會批準在境外設立的金融機構以及前二款金融機構在境外實施違法、違規行為應當給予行政處罰的,適用本辦法。

第四條行政處罰應當遵守法定程序,堅持公開、公正、公平原則。

違法、違規行為的認定應當以法律、行政法規、規章和規范性文件為依據。

第五條銀監會及其派出機構設立行政處罰委員會和行政處罰委員會辦公室,實行調查、審理和決定相分離的行政處罰制度:

(一)監督檢查部門負責立案、調查取證、提出行政處罰建議;

(二)行政處罰委員會負責審議決定行政處罰案件、決定是否公開行政處罰相關信息;

(三)行政處罰委員會辦公室負責行政處罰案件的審理、組織聽證和行政處罰委員會審議會議,根據審議會議的決定制作、送達行政處罰文書、監督行政處罰的執行或申請人民法院強制執行、立卷存檔。

行政處罰委員會辦公室設在銀監會及其派出機構的法律部門。暫未設立行政處罰委員會辦公室的,由法律部門履行其職責。

第六條行政處罰的種類包括:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得;

(四)責令停業整頓;

(五)吊銷金融許可證;

(六)取消董(理)事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格;

(七)禁止一定期限直至終身從事銀行業工作;

(八)法律、行政法規規定的其他行政處罰。

第(一)項、第(二)項、第(三)項既可適用于對機構的處罰,也可適用于對個人的處罰。

禁止從事銀行業工作是指實施違法、違規行為的責任人員不得參與、從事銀行業金融機構經營管理與業務等相關活動,不得與銀行業金融機構發生勞動或勞務關系。

第七條銀監會及其派出機構在處罰銀行業金融機構時,應當依法對直接負責的董(理)事、高級管理人員和其他直接責任人員追究法律責任,區別不同情形給予行政處罰。

第八條當事人對銀監會及其派出機構作出的行政處罰,享有陳述權和申辯權。對行政處罰決定不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人因銀監會及其派出機構違法或不當處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。

第九條銀監會及其派出機構參與行政處罰的工作人員有下列情形之一的,本人應當申請回避。當事人及其代理人也有權申請其回避。

(一)是本案當事人及其代理人的近親屬;

(二)與本案有直接利害關系;

(三)與本案或本案當事人及其代理人有其他關系,可能影響案件公正處理的。

回避應當由銀監會及其派出機構行政處罰委員會主任委員決定。銀監會派出機構行政處罰委員會主任委員是否回避由其上一級機構決定。

回避決定作出前,有關工作人員應當暫停對案件的調查處理,有特殊情況的除外。

第十條銀監會及其派出機構監察部門應當加強對行政處罰工作的監督檢查。對違法或者明顯不當的行政處罰決定,應當要求作出行政處罰決定的機構及時糾正。

第十一條銀監會建立行政處罰信息管理系統,加強行政處罰統計分析工作。

銀監會及其派出機構應當將行政處罰決定書等有關行政處罰信息錄入行政處罰信息管理系統。必要時可向有關部門和機構披露銀行業金融機構和工作人員的處罰情況。

第十二條銀監會及其派出機構參與行政處罰的工作人員應當保守案件查辦中獲悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私。

4.按銀監會的有關規定,什么是銀行業案件,其分哪幾類

銀行業人員參與的案件被稱為銀行業案件,根據嚴重程度具體分為三類,具體如下:

《海南銀行業金融機構案件處置工作實施細則》

第三條 本細則所稱案件是指銀行業金融機構從業人員獨立實施或參與實施的,或外部人員實施的,侵犯銀行業金融機構或客戶資金或其他財產權益的,涉嫌觸犯刑法,已由公安、司法機關立案偵查或按規定應移送公安、司法機關立案查處的刑事案件。

根據銀行業金融機構從業人員是否涉嫌犯罪,是否存在其他違法違規行為等因素將案件分為三類:

1、銀行業金融機構從業人員在案件中涉嫌觸犯刑法的,為第一類案件。

2、銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法,但存在其他違法違規行為且該違法違規行為與案件發生存在聯系的,為第二類案件。

3、銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法,且銀行業金融機構或其從業人員也無其他違法違規行為的,為第三類案件。

擴展資料

銀行業案件銀監會掛牌的立案審查條件:

《海南銀行業金融機構案件處置工作實施細則》

第十條 對符合下列銀監會掛牌督辦案件條件之一的案件:

1、銀監會領導批示的案件;

2、涉案金額等值人民幣一千萬元(含)以上的案件;

3、在銀行業或社會上造成較大負面影響的案件;

4、發案部位較特別、作案手段較新穎或情節嚴重、性質惡劣的案件;

5、銀監會相關監管部門認為有必要掛牌督辦的其他案件。

參考資料來源:中國銀行業監督管理委員會-中國銀監會海南監管局關于印發《海南銀行業金融機構案件處置工作實施細則》的通知

5.銀監會發布非法集資最新法律政策的主要內容有哪些

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2014年3月25日出臺《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》(公通字〔2014〕16 號),這是繼《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》出臺以來又一個重要法律規定,對非法集資的行政認定、“向社會公開宣傳”的認定、“社會公眾”的認定、共同犯罪的處理、涉案財物的追繳和處置、證據收集、涉及民事案件的處理、跨區域案件的處理等八個方面的問題作了進一步的明確規定。

《意見》的出臺,有利于社會公眾更好地把握非法集資特點,有利于行業主管監管部門進一步做好監測預警,有利于公安司法機關正確適用法律、嚴厲打擊非法集資犯罪。


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