1.國家公安部門對醫鬧現場的處理依法和執行條例有哪些

最新打擊醫鬧國家文件規定據國家衛生和計劃生育委員會網站消息，日前，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部聯合下發《關于進一步做好維護醫療秩序工作的通知》，《通知》指出，及時做好醫療糾紛調處工作，醫療糾紛責任未認定前，醫療機構不得賠錢息事。

各省、自治區、直轄市衛生計生委、綜治辦、公安廳局、司法廳局，新疆生產建設兵團衛生局、綜治辦、公安局、司法局：近年來，各地不斷深化“平安醫院”創建工作，打擊涉醫違法犯罪，完善醫療糾紛化解機制，維護醫療秩序工作取得一定成效。但是，涉醫違法犯罪時有發生，部分地區以法治思維和法治方式解決醫療糾紛、懲處涉醫犯罪的意識有待進一步提高。

為進一步做好維護醫療秩序構建和諧醫患關系工作，保障醫患雙方合法權益，現將有關工作通知如下：一、堅決打擊涉醫違法犯罪維護醫院良好秩序（一）嚴厲打擊傷害醫務人員的違法犯罪。各地公安機關要始終保持對涉醫違法犯罪的嚴打高壓態勢，要嚴格按照《公安機關維護醫療機構治安秩序六條措施》的要求，對各類傷醫、鬧醫等違法犯罪活動依法果斷處置，當場查證，嚴厲打擊。

特別是對暴力傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由等違法犯罪行為，必須堅決果斷制止，依法予以治安管理處罰或追究刑事責任，不得拖延、降格處理。（二）依法懲處聚眾滋事等擾序行為。

各地、各有關部門要貫徹執行《刑法修正案（九）》，對聚眾擾亂社會秩序致使醫療無法進行，造成嚴重損失的不法分子，要依法追究刑事責任。各地公安機關要對在醫療機構聚眾滋事，嚴重影響醫療機構正常秩序的行為堅決果斷依法制止，對挑頭和主要人員要強制帶離現場，依法嚴肅查處，對其他聚集人員要加強教育，并對其個人身份信息進行登記掌握。

滋事擾序人員違法行為未得到制止之前，公安機關不得進行案件調解。各地各有關部門在工作中要嚴格遵守法定程序、守住法律底線，堅決不得縱容以鬧取利的違法犯罪行為。

（三）加強醫院及周邊巡邏防控。各地公安機關要會同相關部門和醫院，加強醫院及周邊的秩序維護工作，要進一步調整警力部署，加大公開力量的震懾力度。

警力相對薄弱的基層公安機關應發動治安積極分子、醫院周邊商販等群防群治力量加強對醫院的巡邏守護，切實維護醫院周邊秩序，及時發現問題隱患，為醫院創造良好的治安環境。二、切實提高涉醫事件現場處置能力（一）做好前期處置工作。

醫療機構要高度重視涉醫事件的早介入、早處理。發生傷醫、擾序等涉醫事件，醫療機構負責人及相關部門要靠前指揮，采取果斷措施，保護醫務人員和事發現場，維護現場秩序，配合公安機關開展相關工作。

對威脅、恐嚇、侮辱醫務人員的，要堅決依法制止，并迅速報警；對“醫鬧”等聚眾滋事的行為要采取果斷措施，維護現場秩序，防止事態擴大；對故意傷害醫務人員的，要采取強有力的措施，有效制止犯罪活動，依法控制犯罪嫌疑人，及時移交公安機關。（二）健全警醫聯動機制。

醫療機構內部發生傷醫、擾序等涉醫違法犯罪行為，應當在做好應急處置的同時，立即報警，提供現場準確情況，特別是基層醫療機構報警時應當講清當事方人數、具體行為、有無人員受傷等情況。公安機關接到報警后，應當第一時間趕到現場，并迅速控制現場局勢，防止事態激化，警力相對薄弱的基層公安機關應當邊出警邊向上級請求警力支援。

負責現場處置的公安機關負責同志要將處置情況和可能采取的處理意見通報衛生計生行政部門及醫療機構。醫療機構應當做好對醫務人員的宣傳解釋和情緒安撫工作。

（三）及時做好醫療糾紛調處工作。要認真貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，推動完善院內調解、人民調解相結合的醫療糾紛調解體系，建立醫療糾紛多元化解告知制度。

發生醫療糾紛后，醫療機構應當告知患方有關醫療糾紛處理的途徑、方法和程序，引導依法處理糾紛，同時宣傳國家關于處理涉醫違法犯罪的有關規定要求。醫療糾紛人民調解組織應當及時介入醫療糾紛處理，通過耐心細致地疏導，引導當事人采取人民調解方式解決糾紛，醫療機構應當積極配合、支持醫療糾紛人民調解組織。

患方明確拒絕調解的，醫療糾紛人民調解組織或醫療機構要積極、主動協助患方通過合法途徑處理醫療糾紛。醫療糾紛責任未認定前，醫療機構不得賠錢息事。

三、全面提升醫療機構安全防范能力（一）加強安全防范系統建設。各地、各有關部門要認真貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，完善醫療機構安全防范機制，強化周邊治安綜合治理。

進一步加強醫療機構內部治安保衛工作，嚴格落實單位主要負責人治安保衛責任，完善各項治安保衛制度。各級衛生計生行政部門應當認真貫徹落實《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》，落實醫院的安全防范主體責任，根據需要組建應急處置隊伍，會同公安機關指導醫院，特別是區縣級醫院、社區衛生院以及鄉鎮衛生院等基層醫療機構，集中力量針對薄弱環節和重點科室做好人防、物防、技防建設，落實重點防范，進一步完。

2.國家公安部門對醫鬧現場的處理依法和執行條例有哪些

1，為進一步做好維護醫療秩序構建和諧醫患關系工作，保障醫患雙方合法權益.醫療機構要高度重視涉醫事件的早介入，各地不斷深化“平安醫院”創建工作，打擊涉醫違法犯罪，加強醫患溝通，構建共同參與型醫患關系，大型醫院全面開展預約診療服務。

2，醫療機構應當加強對門診.對于有較大影響的涉醫案事件，屬地衛生計生行政部門會同公安機關發布信息.對于惡意炒作引起社會不良影響的，醫療機構應當向有關部門反映，依法維權。

1，醫鬧是指受雇于醫療糾紛的患者方，與患者家屬一起，采取各種途徑以嚴重妨礙醫療秩序、擴大事態、給醫院造成負面影響的形式給醫院施加壓力從中牟利的行為。

2，醫鬧采取在醫院設靈堂、打砸財物、設置障礙阻擋患者就醫，或者毆打醫務人員、跟隨 醫務人員，或者在診室、醫師辦公室、領導辦公室內滯留等等。

3，醫鬧是一個特殊的人群，他們每天穿梭于各大醫院之間努力尋找“商機”，采取伙同患者家屬擾亂醫院就診次序的方式，向醫院索取高額賠償，這就是新出現的職業“醫鬧一族”。

3.打擊醫鬧的法律法規有哪些

衛計委從去年啟動《醫療事故處理條例》修訂工作，擬修訂為《醫療糾紛預防與處理條例》，主要內容包括加強醫療機構內部管理，提高醫療質量和服務效能，從源頭上預防醫療糾紛或者醫療事故的發生等。條例中擬引入醫療糾紛人民調解機制，嘗試用調解的方式解決糾紛。對于“醫鬧”行為和違反衛生計生法律法規的行為，要加大處罰力度，通過法律來規制這些行為。

嚴重的按巜治安法》中尋訊滋事，擾亂社會治安，查辦。造成重大人員傷亡及財產損失的，按故意傷人、殺人；故意破壞他人財務罪入刑。

4.醫鬧的處罰規定

2012年4月30日，衛生部、公安部聯合發出《關于維護醫療機構秩序的通告》，明確警方將依據《治安管理處罰法》，對醫鬧、號販等擾亂醫院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責。

違規停尸將受罰

通告提出，禁止任何單位和個人以任何理由、手段擾亂醫療機構的正常診療秩序，侵害患者合法權益，危害醫務人員人身安全，損壞醫療機構財產。公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。

通告提出，患者在醫療機構就診，其合法權益受法律保護。患者及家屬應當遵守醫療機構的有關規章制度。患者在醫療機構死亡后，須按規定將遺體立即移放太平間，并及時處理。未經醫療機構允許，嚴禁將遺體停放在太平間以外的醫療機構其他場所。

對在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈，及倒賣醫院掛號憑證等行為，警方將依據《治安管理處罰法》進行處罰，構成犯罪的將依法追究刑責。

針對醫療機構及其醫務人員，通告要求嚴格執行醫療管理相關法律、法規和診療技術規范，切實加強內部管理，提高醫療服務質量，保障醫療安全，優化服務流程，增進醫患溝通，積極預防化解醫患矛盾。

很多“醫鬧”源于溝通不暢，通告要求醫療機構按照《醫院投訴管理辦法（試行）》的規定，采取設立統一投訴窗口、公布投訴電話等形式接受患者投訴，并在顯著位置公布醫療糾紛的解決途徑、程序以及醫療糾紛人民調解組織等相關機構的職責、地址和聯系方式。患者及家屬應依法按程序解決醫療糾紛。

醫鬧、號販將受治安處罰甚至被究刑責

根據衛生部?公安部4月30日聯合發出的《關于維護醫療機構秩序的通告》，今后，醫鬧、號販將受治安處罰甚至被究刑責。

通告提出，在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂?擺放花圈?違規停尸、聚眾滋事的，在醫療機構內尋釁滋事的，非法攜帶易燃?易爆危險物品和管制器具進入醫療機構的，侮辱?威脅?恐嚇?故意傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由的，在醫療機構內故意損毀或者盜竊?搶奪公私財物的，倒賣醫療機構掛號憑證的，以及其他擾亂醫療機構正常秩序的行為，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?

針對醫療機構及其醫務人員，通告要求嚴格執行醫療管理相關法律?法規和診療技術規范，切實加強內部管理，提高醫療服務質量，保障醫療安全，優化服務流程，增進醫患溝通，積極預防化解醫患矛盾，醫療機構應當按照《醫院投訴管理辦法（試行）》的規定，采取設立統一投訴窗口公布投訴電話等形式接受患者投訴，并在顯著位置公布醫療糾紛的解決途徑?程序以及醫療糾紛人民調解組織等相關機構的職責，地址和聯系方式?患者及家屬應依法按程序解決醫療糾紛

針對患者及家屬，通告提出，患者在醫療機構就診，其合法權益受法律保護，患者及家屬應當遵守醫療機構的有關規章制度?患者在醫療機構死亡后，必須按規定將遺體立即移放太平間，并及時處理?未經醫療機構允許，嚴禁將遺體停放在太平間以外的醫療機構其他場所?

找醫鬧多拿錢 最高處7年有期徒刑

2015年11月1日起，《刑法修正案（九）》正式施行。

在醫療糾紛中，有的病人家屬為了多拿錢，往往找“醫鬧”出面去醫院施加壓力，這時醫院也往往多掏點錢，以盡快息事寧人。對于這種情況，《刑法修正案（九）》增加一條規定，即：聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處3年以上7年以下有期徒刑；對其他積極參加者，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

專家提醒說，根據該規定，從11月1日起，帶頭“醫鬧”的患者家屬，以及“醫鬧”團伙中人，都可能被追究刑事責任，最高要坐7年牢。

5.醫鬧的法律政策有哪些

衛生部新聞發言人毛群安 就“醫鬧”行為發表評論說，醫鬧是一種違法行為，它嚴重擾亂了正常醫療秩序。

衛生部已與公安等部門就加強醫院的秩序做了進一步的溝通。不過，要根治醫鬧事件，關鍵在于醫院不要引發醫患糾紛，出現問題后要對患者負責任。

2010年6月19日，中央綜治委委員 、衛生部 副部長尹力表示，將繼續開展平安醫院創建活動，最大限度地減少醫療糾紛和群體性事件。 醫院燒紙錢、擺靈堂、擺花圈、違規停尸、聚眾滋事等醫鬧行為將受到治安處罰甚至被究刑責。

2012年4月30日，衛生部、公安部聯合發出《關于維護醫療機構秩序的通告》，明確警方將依據《治安管理處罰法》，對醫鬧、號販等擾亂醫院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責。 2012年5月4日，衛生部發出緊急通知，要求各級衛生行政部門協調公安機關向二級以上醫院等重點醫療機構派駐警務室，共同加強醫療機構治安管理，維護正常診療秩序、保障醫患雙方合法權益與人身安全。

2013年10月22日，國家衛生計生委和公安部印發了《關于加強醫院安全防范系統建設指導意見》，提出要完善安全防范制度，實現警醫聯動，確保惡性突發事件的及時有效處置，同時醫院還要配備一定數量的保衛人員，視情在醫院重點部位配備安檢設備，加大對攜帶管制刀具等危險物品進入醫療機構的查繳力度，設置安全監控中心加強重點部位監控等。

6.對于醫鬧國家在法律等方面有什么措施

新打擊醫鬧家文件規定據家衛計劃育委員網站消息前家衛計委、央綜治辦、公安部、司部聯合發《關于進步做維護醫療秩序工作通知》《通知》指及做醫療糾紛調處工作醫療糾紛責任未認定前醫療機構賠錢息事各省、自治區、直轄市衛計委、綜治辦、公安廳局、司廳局新疆產建設兵團衛局、綜治辦、公安局、司局：近各斷深化平安醫院創建工作打擊涉醫違犯罪完善醫療糾紛化解機制維護醫療秩序工作取定效涉醫違犯罪發部區治思維治式解決醫療糾紛、懲處涉醫犯罪意識待進步提高進步做維護醫療秩序構建諧醫患關系工作保障醫患雙合權益現關工作通知：、堅決打擊涉醫違犯罪維護醫院良秩序（）嚴厲打擊傷害醫務員違犯罪各公安機關要始終保持涉醫違犯罪嚴打高壓態勢要嚴格按照《公安機關維護醫療機構治安秩序六條措施》要求各類傷醫、鬧醫等違犯罪依斷處置場查證嚴厲打擊特別暴力傷害醫務員或者非限制醫務員身自由等違犯罪行必須堅決斷制止依予治安管理處罰或追究刑事責任拖延、降格處理（二）依懲處聚眾滋事等擾序行各、各關部門要貫徹執行《刑修案（九）》聚眾擾亂社秩序致使醫療進行造嚴重損失要依追究刑事責任各公安機關要醫療機構聚眾滋事嚴重影響醫療機構秩序行堅決斷依制止挑主要員要強制帶離現場依嚴肅查處其聚集員要加強教育并其身份信息進行登記掌握滋事擾序員違行未制止前公安機關進行案件調解各各關部門工作要嚴格遵守定程序、守住律底線堅決縱容鬧取利違犯罪行（三）加強醫院及周邊巡邏防控各公安機關要同相關部門醫院加強醫院及周邊秩序維護工作要進步調整警力部署加公力量震懾力度警力相薄弱基層公安機關應發治安積極、醫院周邊商販等群防群治力量加強醫院巡邏守護切實維護醫院周邊秩序及發現問題隱患醫院創造良治安環境二、切實提高涉醫事件現場處置能力（）做前期處置工作醫療機構要高度重視涉醫事件早介入、早處理發傷醫、擾序等涉醫事件醫療機構負責及相關部門要靠前指揮采取斷措施保護醫務員事發現場維護現場秩序配合公安機關展相關工作威脅、恐嚇、侮辱醫務員要堅決依制止并迅速報警；醫鬧等聚眾滋事行要采取斷措施維護現場秩序防止事態擴；故意傷害醫務員要采取強力措施效制止犯罪依控制犯罪嫌疑及移交公安機關（二）健全警醫聯機制醫療機構內部發傷醫、擾序等涉醫違犯罪行應做應急處置同立即報警提供現場準確情況特別基層醫療機構報警應講清事數、具體行、員受傷等情況公安機關接報警應第間趕現場并迅速控制現場局勢防止事態激化警力相薄弱基層公安機關應邊警邊向級請求警力支援負責現場處置公安機關負責同志要處置情況能采取處理意見通報衛計行政部門及醫療機構醫療機構應做醫務員宣傳解釋情緒安撫工作（三）及做醫療糾紛調處工作要認真貫徹央辦公廳、務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛元化解機制意見》推完善院內調解、民調解相結合醫療糾紛調解體系建立醫療糾紛元化解告知制度發醫療糾紛醫療機構應告知患關醫療糾紛處理途徑、程序引導依處理糾紛同宣傳家關于處理涉醫違犯罪關規定要求醫療糾紛民調解組織應及介入醫療糾紛處理通耐細致疏導引導事采取民調解式解決糾紛醫療機構應積極配合、支持醫療糾紛民調解組織患明確拒絕調解醫療糾紛民調解組織或醫療機構要積極、主協助患通合途徑處理醫療糾紛醫療糾紛責任未認定前醫療機構賠錢息事三、全面提升醫療機構安全防范能力（）加強安全防范系統建設各、各關部門要認真貫徹央辦公廳、務院辦公廳《關于加強社治安防控體系建設意見》完善醫療機構安全防范機制強化周邊治安綜合治理進步加強醫療機構內部治安保衛工作嚴格落實單位主要負責治安保衛責任完善各項治安保衛制度各級衛計行政部門應認真貫徹落實《關于加強醫院安全防范系統建設指導意見》落實醫院安全防范主體責任根據需要組建應急處置隊伍同公安機關指導醫院特別區縣級醫院、社區衛院及鄉鎮衛院等基層醫療機構集力量針薄弱環節重點科室做防、物防、技防建設落實重點防范進步完善醫院安全保衛制度提高醫院自身應突發安全事件能力（二）加強重點區域工作巡查醫療機構應加強門診、急診進行巡視發現醫療投訴或患者滿意行應及處理于激行應及引導專門場所進行處理醫療機構要嚴格入口管理切實加強診室、病房員管理防止關員入診療、住院區域要重點加強急診、夜間值班科室等重點部位安全保衛工作急診科應配備定數量保安員急診區域進行24安全巡查（三）加強重點群安全防范醫療機構應提高醫務員安全防范意識遇酒診、滋事或暴力傾向非急重患者應第間通知保衛部門同做安全防范工作醫療機構應同關部門加強嚴重精神障礙患者等重點員梳理掌握醫療機構理糾纏或揚言報復醫務員患者及家屬群體要列清單重點關注向公安機關報告旦發現類員現醫療機構要由保衛員盯緊看牢防止其制造事端造危害四、進步加強醫療服務與質量安全管理（）深入展進步改善醫療服務行各級衛計行政部門應指導醫療機構進步優化服務流程改善醫療服務加強醫患溝通構建共同參與型醫患關系型醫院全面展預約診療服務通現場預約、復診預約及網絡、電預約等形。

7.醫鬧入刑有哪些相關的法律規定

《刑法》第二百九十條 【聚眾擾亂社會秩序罪；聚眾沖擊國家機關罪、擾亂國家機關工作秩序罪；組織、資助非法聚焦罪】聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

擴展資料：醫鬧入刑的條件第一，從法益保護角度看，尋釁滋事罪保護的是社會秩序。行為人闖入社會交往的場所，侵害與社會交往相關的人身、財產安全，即破壞了正常的社會秩序，應當納入到尋釁滋事罪的規制范圍，而不必考慮案發的時間、地點、人流分布等因素。

第二，刑法第二百九十三條僅在第（四）項規定明確了起哄鬧事類尋釁滋事犯罪必須以發生在公共場所并造成公共場所秩序嚴重混亂為構罪要件。而包括傷人、毀財在內的其他三種類型尋釁滋事犯罪均未使用“公共場所”的用詞。

說明公共場所并不是構成尋釁滋事犯罪的空間要件。第三，醫療秩序包含于社會秩序之中。

行為人闖入醫院傷害醫務人員、損壞醫療設備，破壞正常的社會秩序，符合尋釁滋事罪的構成要件。因此，一旦行為人在醫院的打砸行為符合刑法第二百九十三條規定的情形，即構成尋釁滋事罪。