《河南省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《草案》）公開向社會征求意見，以后，再發(fā)生醫(yī)患糾紛，將會得到更妥善的處理。

《草案》還明確：公然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫(yī)務工作人員；以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務工作人員人身自由等行為均涉嫌違法。

“醫(yī)學界”注意到，早在今年5月份，河南省司法廳相關負責人就透露，要將《河南省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》等一批民生關注度高的規(guī)章，列入年度立法計劃。

這次《草案》則明確指出，本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方因診療活動引發(fā)的爭議，還要求縣級以上人民政府應當加強醫(yī)療糾紛預防與處理工作的領導，將其納入社會治安綜合治理體系。屆時，將加大對傷醫(yī)辱醫(yī)行為的懲治力度。

值得一提的是，《草案》要求建立醫(yī)療糾紛人民調解制度。醫(yī)調委負責本行政區(qū)域內醫(yī)療糾紛的人民調解工作，調解醫(yī)療糾紛不向當事人收取任何費用。

醫(yī)務人員嚴禁收“紅包”

《草案》規(guī)定，醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中不得違反診療規(guī)范、常規(guī)，實施不必要的檢查；不得使用與病情不相宜的診療技術、藥物和醫(yī)療器械；不得篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料；不得接受患方財物或者牟取其他不正當利益。

患方也應當自律自己的行為。如遵守醫(yī)療機構管理制度和醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)務人員；如實向醫(yī)務人員陳述病情病史，配合醫(yī)務人員進行檢查、診療和護理，并按照要求簽署相關知情同意書面材料；按照規(guī)定支付醫(yī)療費用；聽從醫(yī)療機構根據(jù)病情要求其轉診或者出院的安排；對醫(yī)療行為有異議的，依法表達意見和訴求；患方不得強行要求醫(yī)療機構作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為。

發(fā)生醫(yī)療糾紛該如何解決

《草案》明確，縣級以上人民政府應當建立多元化醫(yī)療糾紛調解機制。醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方當事人可以選擇5種方式解決：雙方自行協(xié)商；申請人民調解；申請行政調解；向人民法院提起訴訟；法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

醫(yī)患雙方自行協(xié)商的，應當按照下列規(guī)定進行：醫(yī)患雙方參與協(xié)商人數(shù)均不得超過5名，并出示有效身份證明；應當依法文明表達意見和要求，不得有過激或者違法行為，不得擾亂正常醫(yī)療秩序；協(xié)商一致的，應當制作、簽署書面和解協(xié)議。

《草案》還對醫(yī)療糾紛發(fā)生時，患方不同索賠金額糾紛如何解決，給出解決方案：

1、患方索賠金額不超過5000元的，醫(yī)患雙方可自行協(xié)商解決。

2、患方索賠金額2萬元以上、10萬元以下的，醫(yī)調委應當向其專家?guī)熘邢嚓P專家進行咨詢，征得專家咨詢意見和調解建議。

3、患方索賠金額10萬元以上的，應當先進行醫(yī)療損害鑒定或者醫(yī)療事故技術鑒定，明確責任。

這8種行為被嚴格禁止

發(fā)生糾紛后，有些患方會與醫(yī)院產生爭執(zhí)，做出一些過激行為，不但耽誤其他患者就診，還會產生不良社會影響。這次，《草案》列出了8種禁止任何單位和個人實施的行為。

1、在醫(yī)療機構內故意傷害醫(yī)務人員身體、故意損毀公私財物。2、在醫(yī)療機構私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序。3、在醫(yī)療機構的病房、搶救室、重癥監(jiān)護室等場所及醫(yī)療機構的公共開放區(qū)域違規(guī)停放遺體，影響醫(yī)療秩序。4、以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務工作人員人身自由。5、公然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫(yī)務工作人員。6、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品進入醫(yī)療機構。7、故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對醫(yī)療機構或者醫(yī)務人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。8、其他擾亂醫(yī)療機構正常秩序的行為。《草案》能有效遏制暴力傷醫(yī)嗎？

據(jù)“醫(yī)學界”觀察，早于此番河南省《草案》的出臺，去年10月22日，提請全國人大常委會審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案二次審議稿明確規(guī)定，禁止任何組織和個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。

隨著二次審議稿提請全國人大，“醫(yī)鬧”已經上升到法律層面，給醫(yī)鬧定罪量刑有了明確的法條支持。不僅能夠對醫(yī)鬧的行為產生震懾作用，司法機關在解決醫(yī)患案件時也會更加合理合法，不斷改善整個醫(yī)療糾紛解決機制。

相信所有人都支持立法保護醫(yī)務人員的人身安全，但是立法真的能將暴力傷醫(yī)徹底禁絕嗎？

醫(yī)療律師宋紹輝告訴“醫(yī)學界”：保證醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的正當權利的根本途徑在于嚴格執(zhí)法。從根本上，目前亟待解決的是醫(yī)療體制問題。在遵守法律，嚴打“醫(yī)鬧”的同時，應該出臺更多的配套政策和措施，加強醫(yī)生和患者的溝通，不斷提高患者對醫(yī)生的信任感，社會各界齊心協(xié)力，從體制、輿論、道德、公眾意識上解決和減少“醫(yī)鬧”問題。