煙草專賣法律有”一法、一條例、三個令和司法解釋,這些規(guī)定成為煙草專賣管理人員日常執(zhí)法的基本依據(jù):
《煙草專賣法》。1991年6月29日經(jīng)中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議通過,自1992年1月1日起施行;
《煙草專賣法實(shí)施條例》。1997年7月3日由國務(wù)院頒布施行,它對《煙草專賣法》進(jìn)行具體化,便于操作;
《煙草專賣許可證管理辦法》。2007年2月5日經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會議審議公布,自2007年3月7日起施行;
《煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》。2002年6月4日經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會公布,自2002年7月1日起施行;
《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。2010年3月25日由最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布,自2010年3月26日起施行。
煙草專賣法律有”一法、一條例、三個令和司法解釋,這些規(guī)定成為煙草專賣管理人員日常執(zhí)法的基本依據(jù):《煙草專賣法》。
1991年6月29日經(jīng)中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議通過,自1992年1月1日起施行;《煙草專賣法實(shí)施條例》。1997年7月3日由國務(wù)院頒布施行,它對《煙草專賣法》進(jìn)行具體化,便于操作;《煙草專賣許可證管理辦法》。
2007年2月5日經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會議審議公布,自2007年3月7日起施行;《煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》。2002年6月4日經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會公布,自2002年7月1日起施行;《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。
2010年3月25日由最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布,自2010年3月26日起施行。
行政許可注銷是指基于特定事實(shí)的出現(xiàn),而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為,不是行政處罰行為,它不以當(dāng)事人是否違法為適用前提,而以出現(xiàn)特定的客觀事實(shí)為適用前提。這一事實(shí),有的與被許可人從事違法活動有關(guān),有的只是因客觀事實(shí)而引起。
注銷煙草專賣行政許可的法定條件
《行政許可法》第七十條規(guī)定:“有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形?!?/p>
中華人民共和國煙草專賣法 (1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1991年6月29日中華人民共和國主席令第四十六號公布 自1992年1月1日起施行) 第一章 總 則 第一條 為實(shí)行煙草專賣管理,有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營,提高煙草制品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者利益,保證國家財政收入,制定本法。
第二條 本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。 卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。
第三條 國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度。 第四條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國煙草專賣工作。
省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作,受國務(wù)院煙草專賣行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),以國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為主。 第五條 國家加強(qiáng)對煙草專賣品的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),提高煙草制品的質(zhì)量,降低焦油和其他有害成份的含量。
國家和社會加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙,勸阻青少年吸煙,禁止中小學(xué)生吸煙。 第六條 國家在民族自治地方實(shí)行煙草專賣管理,應(yīng)當(dāng)依照本法和民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定,照顧民族自治地方的利益,對民族自治地方的煙葉種植和煙草制品生產(chǎn)給予照顧。
第二章 煙葉的種植、收購和調(diào)撥 第七條 本法所稱煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙,名晾曬煙的名錄由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定。 未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙可以在集市貿(mào)易市場出售。
第八條 煙草種植應(yīng)當(dāng)因地制宜地培育和推廣優(yōu)良品種。優(yōu)良品種經(jīng)全國或者省級煙草品種審定委員會審定批準(zhǔn)后,由當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘M織供應(yīng)。
第九條 煙葉收購計劃由縣級以上地方人民政府計劃部門根據(jù)國務(wù)院計劃部門下達(dá)的計劃下達(dá),其他單位和個人不得變更。 煙草公司或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同。
煙葉收購合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積。 煙葉收購價格由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院煙草專賣行政主管部門按照分等定價的原則制定。
第十條 煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn)、價格統(tǒng)一收購,其他單位和個人不得收購。 煙草公司及其委托單位對煙葉種植者按照煙葉收購合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分等定價,全部收購,不得壓級壓價,并妥善處理收購煙葉發(fā)生的糾紛。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計劃由國務(wù)院計劃部門下達(dá),省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥計劃由省、自治區(qū)、直轄市計劃部門下達(dá),其他單位和個人不得變更。 煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥必須簽訂合同。
第三章 煙草制品的生產(chǎn) 第十二條 開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè),必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記;其分立、合并、撤銷,必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續(xù)。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的,工商行政管理部門不得核準(zhǔn)登記。
第十三條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造,必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。 第十四條 省、自治區(qū)、直轄市的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計劃由國務(wù)院計劃部門下達(dá)。
煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量計劃,由省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)國務(wù)院計劃部門下達(dá)的計劃,結(jié)合市場銷售情況下達(dá),地方人民政府不得向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場銷售情況,需要超過年度總產(chǎn)量計劃生產(chǎn)卷煙、雪茄煙,必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。
全國煙草總公司根據(jù)國務(wù)院計劃部門下達(dá)的年度總產(chǎn)量計劃向省級煙草公司下達(dá)分等級、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。省級煙草公司根據(jù)全國煙草總公司下達(dá)的分等級、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo),結(jié)合市場銷售情況,向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)分等級、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。
煙草制品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)市場銷售情況,在該企業(yè)的年度總產(chǎn)量計劃的范圍內(nèi),對分等級、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)適當(dāng)調(diào)整。 第四章 煙草制品的銷售和運(yùn)輸 第十五條 經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
第十六條 經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人,由縣級人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托,審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級煙草專賣行政主管部門的地方,也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。
第十七條 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門會同國務(wù)院物價主管部門按卷煙等級選定部分牌號的卷煙作為代表品。代表品的價格由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制定。
卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價格由國務(wù)院煙草專賣行政主管部。
中華人民共和國煙葉稅暫行條例
第一條 在中華人民共和國境內(nèi)收購煙葉的單位為煙葉稅的納稅人。納稅人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定繳納煙葉稅。
第二條 本條例所稱煙葉,是指晾曬煙葉、烤煙葉。
第三條 煙葉稅的應(yīng)納稅額按照納稅人收購煙葉的收購金額和本條例第四條規(guī)定的稅率計算。應(yīng)納稅額的計算公式為:
應(yīng)納稅額=煙葉收購金額*稅率
應(yīng)納稅額以人民幣計算。
第四條 煙葉稅實(shí)行比例稅率,稅率為20%。
煙葉稅稅率的調(diào)整,由國務(wù)院決定。
第五條 煙葉稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
第六條 納稅人收購煙葉,應(yīng)當(dāng)向煙葉收購地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。
第七條 煙葉稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收購煙葉的當(dāng)天。
第八條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報納稅。具體納稅期限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。
第九條 煙葉稅的征收管理,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 本條例自公布之日起施行。
煙草專賣許可證管理辦法
關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理的若干規(guī)定(試行)
中華人民共和國煙草專賣法
中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(法釋〔2010〕7號) (2009年12月28日最高人民法院審判委員會第1481次會議、2010年2月4日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過) 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2009年12月28日由最高人民法院審判委員會第1481次會議、2010年2月4日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第29次會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月26日起施行。
宣傳煙草法律法規(guī)的內(nèi)容選定 煙草專賣法律法規(guī)內(nèi)容很多,國家有《中華人民共和國煙草專賣法》及實(shí)施條例,省級有省級的煙草專賣管理條例,有的地方政府還制定了當(dāng)?shù)氐墓芾硪?guī)定,國家煙草專賣局還制定了1、2、3號令,其條款共有54章119條。
這些煙草法律法規(guī)可印制成一本書,這還不包括地方性規(guī)章規(guī)定在內(nèi)。諸多的煙草法律法規(guī),如果不分重點(diǎn)一律普遍的宣傳,不用說其它的,只是閱讀恐怕也會花費(fèi)幾天時間。
因此,宣傳煙草法律法規(guī),需對煙草法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行選擇后,突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。那么,宣傳煙草法律法規(guī)的內(nèi)容究竟該如何選定呢?筆者認(rèn)為:原則是“抓住核心,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)”。
第一,選擇各企事業(yè)單位和廣大群眾必須知曉的內(nèi)容進(jìn)行宣傳。 《中華人民共和國煙草專賣法》第一章第三條規(guī)定:國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度,這是煙草專賣管理的核心。
對類似這樣的煙草法律規(guī)定必須作反復(fù)、深入地宣傳。 必須讓經(jīng)營者懂得《中華人民共和國煙草專賣法》規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營卷煙必須申辦并持有生產(chǎn)經(jīng)營許可證和煙草專賣零售許可證。
而其它經(jīng)營項目沒有法律規(guī)定類似的限制。 第二,結(jié)合實(shí)際選擇煙草法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行宣傳。
《中華人民共和國煙草專賣法》規(guī)定了煙草從煙葉的種植到收購、調(diào)撥,從煙草制品的運(yùn)輸?shù)戒N售,從煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)到銷售,從煙草及其制品的進(jìn)出口貿(mào)易到對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等都作了規(guī)定。而在本地區(qū)煙草法律法規(guī)的宣傳不可能把這些規(guī)定都作為宣傳的內(nèi)容。
應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,煙葉生產(chǎn)地區(qū)就應(yīng)將種植收購煙葉的法律法規(guī)確定為主要宣傳內(nèi)容,只有經(jīng)營卷煙而沒有種植生產(chǎn)煙葉的地區(qū)就不必把種植收購煙葉的法律法規(guī)確定為宣傳的主要內(nèi)容。宣傳內(nèi)容的選擇應(yīng)結(jié)合實(shí)際的需要而定。
第三,選擇宣傳煙草法律法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)。重點(diǎn)內(nèi)容究竟是什么?筆者認(rèn)為不同的時段不同的地域有不同的重點(diǎn)。
在制假、售假、販假比較嚴(yán)重的地區(qū)就應(yīng)把關(guān)于制販、售假煙的相關(guān)法律規(guī)定、法律責(zé)任進(jìn)行經(jīng)常的反復(fù)宣傳。只有突出宣傳重點(diǎn)并長期管理打擊才能遏止住違法行為的屢屢發(fā)生。
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1.卷煙銷售涉及的法律法規(guī)有哪些麻煩告訴我 收集分析卷煙零售客戶調(diào)查問卷的各項指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,透射出目前卷煙銷售市場在客戶業(yè)態(tài)、經(jīng)營思想等方面變化。以金華市浦江縣城北訪銷線普查數(shù)據(jù)為例,分析如下: 業(yè)態(tài)分析: 城北訪銷線共計有證客戶25...
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1.禁止吸煙的標(biāo)語有哪些 禁煙標(biāo)語 1、健康隨煙而滅!有多少生命可以重來? 2、健康,隨煙而逝;病痛,伴煙而生! 3、有時候相愛是一種無奈,有時候離開是另一種安排。為了愛你和你愛的 人,請不要吸煙。 4、現(xiàn)在吞云吐霧,以后病痛纏身。 5、N...
1.新煙草法處罰規(guī)定 這次對《煙草專賣法》的五個條款作了修改,具體修改后的條款是: (一)第三十八條第一款:倒賣煙草專賣品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微,不構(gòu)成犯罪的,由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得,可以并處罰款...
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根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定:當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施: ?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款; ?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍...
國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度。 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的,由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉,沒收違法所得,并處罰款。 煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)...