1.糖皮質(zhì)激素類藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則是法律法規(guī)嗎

指導(dǎo)原則不是法律法規(guī)，指導(dǎo)原則等同于政策。

政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等目標(biāo)任務(wù)而確 定的行動指導(dǎo)原則與準(zhǔn)則。通過制定政策，以確定行動的目的、方針和措施。政策是人類社會發(fā)展到一定階段——階級社會的產(chǎn)物，具有鮮明的階級性，是社會上層建筑的重要組成部分。具有普遍性、指導(dǎo)性、靈活性。

法律是由一定的物質(zhì)生活條件所決定的，由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍效力的行為規(guī)范體系。其目的在于維護(hù)、鞏固和發(fā)展一定的社會關(guān)系和社會秩序。具有普適性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。

政策與法律作為兩種不同的社會政治現(xiàn)象，雖然存在著密切的聯(lián)系，但在制定主體和程序、表現(xiàn)形式、調(diào)整和適用范圍以及穩(wěn)定性等方面，都有各自的特點(diǎn)。具體而言，它們的區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是意志屬性不同。法律是由國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序加以制定的，它是國家意志和公共意志，是全體公民之間的契約性文件。而政策有所不同，黨的政策是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依有關(guān)規(guī)定的程序制定的，是全黨意志的集中，不具有國家意志的屬性。

二是規(guī)范形式不同。法律必須具有高度的明確性，每一部法典或單行法律和法規(guī)，都必須以規(guī)則為主，而不能僅限于原則性的規(guī)定，否則就難以對權(quán)利義務(wù)關(guān)系加以有效的調(diào)整。法律規(guī)定的內(nèi)容比較具體、明確和詳盡，它不僅告訴人們可以做什么、應(yīng)該做什么和禁止做什么，而且還規(guī)定了違法所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。而政策則不同，有些政策文件主要或完全由原則性規(guī)定組成，只規(guī)定行為方向而不規(guī)定具體的行為規(guī)則，一般比較原則和概括。

三是實(shí)施方式不同。法律具有鮮明的強(qiáng)制性和懲罰性，它依靠其強(qiáng)制力使人們普遍遵從。政策不一定都以強(qiáng)制力為后盾，政黨的政策主要靠宣傳教育、勸導(dǎo)，靠人民對政策的信任、支持而貫徹執(zhí)行，雖然國家的政策具有一定的強(qiáng)制力，但這種強(qiáng)制力較弱，政府對違反政策的人只能通過行政手段予以處分。

四是表現(xiàn)形式不同。法律是由憲法、法律、法規(guī)等規(guī)范性文件形式表現(xiàn)。政策未被制定或認(rèn)可為法律規(guī)范之前，是由決定、決議、綱領(lǐng)、宣言、通知、紀(jì)要等形式表現(xiàn)的。 五是穩(wěn)定程度不同。法律一般是對試行和檢驗(yàn)為正確的政策定型化，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。政策則要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，及時(shí)解決新出現(xiàn)的社會現(xiàn)象和社會問題，相對于法律而言，政策靈活多變，穩(wěn)定性不強(qiáng)。

2.國家部委指導(dǎo)意見是否是法律法規(guī)性質(zhì)

法律法規(guī)最基本的特征就是強(qiáng)制性。

因此，行政指導(dǎo)意見不具有法律法規(guī)性質(zhì)。部委指導(dǎo)意見即行政指導(dǎo)。

行政指導(dǎo)是指行政主體在其所管轄的權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會需要，依據(jù)國家法律或政策，適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性的手段，在行政相對方的同意或協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的行為。 行政指導(dǎo)有以下特征： 1、行政性。

（1）行政指導(dǎo)的實(shí)施主體是行政主體，承受人是行政相對人。（2）行政指導(dǎo)是行政主體基于行政職權(quán)實(shí)施的，行政主體必須在自己的管轄權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政指導(dǎo)，不得超越權(quán)限。

（3）行政指導(dǎo)是為較為溫和的方式實(shí)現(xiàn)行政目的，降低行政成本。 2、非強(qiáng)制性。

對行政相對人無法律拘束力。 3、依據(jù)的特殊性。

依據(jù)可以是法律、法律原則精神、政策。不受“法無明文不得為之”原則的限制，具有廣泛的自由裁量權(quán)。

4、表現(xiàn)方式的靈活性。自由裁量性較強(qiáng)。

3.規(guī)章,準(zhǔn)則,法規(guī)算不算是法律規(guī)定

法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)是國務(wù)院制定的，可以以條例來命名。行政法規(guī)的具體名稱有條例、規(guī)定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，稱“條例”；對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定，稱“規(guī)定”；對某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定，稱“辦法”。地方性法規(guī)是地方人大制定的，一般是較大市以上的人大制定的地方性法規(guī)效力才高。

行政規(guī)章區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種。部門規(guī)章就是一般指國務(wù)院各部委制定的，地方規(guī)章是由省、自治區(qū)和直轄市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的。

規(guī)定是規(guī)范性文件，不屬于法律范疇，效力低于法律。

法律效力等級為：憲法-法律-行政法規(guī)-地方性法規(guī)-規(guī)章。

4.法律,法規(guī),規(guī)程,規(guī)范,導(dǎo)則,細(xì)則等之間的區(qū)別

1.含義不同

法律規(guī)范，是指國家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的一種社會規(guī)范。

法律條文，法律規(guī)范的條文化的文字表述形式。

規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件規(guī)章主要指國務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和設(shè)區(qū)市的人民政府。

在它們的職權(quán)范圍內(nèi)，為執(zhí)行法律、法規(guī)，需要制定的事項(xiàng)或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)而制定的規(guī)范性文件。

規(guī)程指是“規(guī)則+流程”。所謂流程即為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而采取的一系列前后相繼的行動組合，也即多個活動組成。

規(guī)定是指對某一事物做出關(guān)于方式、方法或數(shù)量、質(zhì)量的決定。

規(guī)定作動詞指對事物的數(shù)量，質(zhì)量或方式，方法等做出具有約束力的決定。

規(guī)范意指符合邏輯，客觀、真實(shí)、全面、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，達(dá)標(biāo)。

2.頒布機(jī)構(gòu)

1.法律。這里的法律專指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律，其法律效力僅次于憲法。

法律分為基本法律和非基本法律兩類。

基本法律是由全國人民代表大會制定的調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。

非基本法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中某種具體社會關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。

其調(diào)整范圍較基本法律小，內(nèi)容較具體。

2.行政法規(guī)。它是指作為國家最高行政機(jī)關(guān)的國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，其法律地位和法律效力僅次于憲法和法律。

3.地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。

地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在其法定的權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)范性文件。

這里所指的較大的市，是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。

自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

自治條例是一種綜合性法規(guī)，內(nèi)容比較廣泛。

單行條例是有關(guān)某一方面事務(wù)的規(guī)范性文件。

4.規(guī)則則是工作的要求、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度等。因此規(guī)程可以定義為：將工作程序貫穿一定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)定。

5，規(guī)范是指群體所確立的行為標(biāo)準(zhǔn)。它們可以由組織正式規(guī)定，也可以是非正式形成。

物流企業(yè)組織為了做到別具特色，需要規(guī)范自己的行為，影響組織的決策與行動。

3.包含關(guān)系不同

1.法律法規(guī)是中國法律的淵源

2.規(guī)范是一切具有組織、指導(dǎo)、約束的規(guī)定的總稱，包括法律、法規(guī)、規(guī)程

參考資料

搜狗百科-法律

搜狗百科-法規(guī)