案例分析：

2014年5月，某銀行與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)輸出合同，合同約定，勞務(wù)公司向某市銀行派遣輸出一批勞務(wù)人員，該批勞務(wù)人員也包括林某在內(nèi)，期限一年，工資由勞務(wù)公司發(fā)放或由銀行支行代發(fā)，勞務(wù)公司為林某辦理基本保險(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)等)。

2015年3月，林某得了嚴(yán)重疾病，花去醫(yī)療費(fèi)12萬元人民幣。后經(jīng)了解，勞務(wù)公司沒有為林某辦理醫(yī)保。

林某向銀行和勞務(wù)公司主張賠償醫(yī)療費(fèi)，銀行稱：林某在銀行工作并非基于二者直接確定的勞動關(guān)系，而是基于勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)輸出合同。所以林某與銀行不存在勞動關(guān)系;且其與勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)輸出合同中約定的基本保險不包括醫(yī)療保險。

勞務(wù)公司稱，林某雖與其簽訂了勞務(wù)合同，其與林某就辦理基本保險達(dá)成協(xié)議，基本保險主要是指養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)等四項，不包括醫(yī)療保險

因社會保險的范圍、類型以及繳費(fèi)方式在《勞動法》并未明確，從而在現(xiàn)實生活中引起用人單位與勞動者的爭議，國務(wù)院1999年頒布的《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》第2條已將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)統(tǒng)稱社會保險費(fèi)。

《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》第3條中還規(guī)定了基本醫(yī)療保險費(fèi)的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員。

《中華人民共和國社會保險法》第二條規(guī)定：國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”

勞務(wù)公司是私營企業(yè)，其與職工同屬“醫(yī)保”的征繳主體。勞務(wù)公司作為繳費(fèi)單位必須向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記參加“醫(yī)保”。

職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

銀行與某勞務(wù)公司簽訂《勞務(wù)輸出合同》后，勞務(wù)公司即與林某簽訂了《勞動合同》，明確林某系勞務(wù)公司的派出人員，林某的工資、有關(guān)保險也由勞務(wù)公司支付，故依據(jù)事實認(rèn)定林某與市某勞務(wù)公司存在勞動關(guān)系，公司應(yīng)當(dāng)為林某的醫(yī)療費(fèi)承擔(dān)醫(yī)保范圍內(nèi)的費(fèi)用。

用人單位不依法為員工繳納醫(yī)療保險可能承擔(dān)的責(zé)任

一、民事責(zé)任

按照現(xiàn)有法律法規(guī)，醫(yī)療保險不能通過事后補(bǔ)繳保險費(fèi)而享受保險待遇。

如果用人單位未能依法為員工繳納醫(yī)療保險，導(dǎo)致員工患病后，因無法享受醫(yī)療保險待遇而遭受經(jīng)濟(jì)損失的，勞動爭議仲裁委員會或法院原則上將判令用人單位賠償員工所遭受的損失，即判令用人單位按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，賠償員工損失。

對于用人單位的上述責(zé)任，部分地方的規(guī)范性文件中有所規(guī)定，如《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》第五十八條規(guī)定，“用人單位不按照規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)或者大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金，致使基本醫(yī)療保險基金未能按照規(guī)定劃入個人帳戶，職工和退休人員不能享受相關(guān)醫(yī)療保險待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償職工和退休人員由此造成的損失。”

此外，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定：如果單位未依法為員工繳納社會保險，員工有權(quán)解除勞動合同，員工以該理由解除勞動合同的，單位應(yīng)向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二、行政責(zé)任

《中華人民共和國社會保險法》

第八十四條規(guī)定：用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

第八十六條規(guī)定：用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

來源：網(wǎng)絡(luò)