誰制定(我國5部污染防治法的法律法規(guī)).jpg)
1.中華人民共和國環(huán)境保護法 1989年12月26日頒布 2.中華人民共和國防沙治沙法 2001年8月31日頒布 3.中華人民共和國水污染防治法 1996年5月15日頒布 4.中華人民共和國大氣污染防治法 2000年4月29日頒布5.中華人民共和國大氣污染防治法實施細則 1991年頒布6.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2004年12月29日修訂7.中華人民共和國水法 2002年8月29日頒布8.中華人民共和國草原法 2002年12月28日頒布9.中華人民共和國森林法 1984年9月20日頒布10.中華人民共和國森林法實施條例 2000年1月29日頒布11.中華人民共和國水土保持法12.電磁輻射環(huán)境保護管理辦法 1997年3月25日頒布13.中華人民共和國節(jié)約能源法 1997年頒布14.中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996年10月29日頒布15.中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 1982年8月23日頒布16.排放污染物申報登記管理規(guī)定 1992年8月14日頒布17.征收超標(biāo)準排污費財務(wù)管理和會計核算辦法 1984年5月13日頒布18.污染源監(jiān)測管理辦法 1999年11月1日頒布19.建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準20.環(huán)境標(biāo)準管理辦法 1999年1月5日頒布21.環(huán)境保護行政處罰辦法 1999年7月8日頒布22.長江河道采砂管理條例 2001年10月10日頒布23.城市綠線管理辦法 2002年9月9日頒布24.環(huán)保科技成果登記辦法實施細則 2001年7月30日頒布25.關(guān)于公布《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法》的通知 2001年12月25日頒布26.關(guān)于發(fā)布《環(huán)境管理體系認證管理規(guī)定》的通知27.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 2002年7月19日頒布28.中華人民共和國水污染防治法實施細則29.環(huán)境保護法規(guī)解釋管理辦法 1998年12月3日頒布30.礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法 2001年頒布31.排污費征收使用管理條例 2002年1月30日頒布32.退耕還林條例 2002年12月6日頒布33.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法(征求意見稿)34.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 2001年3月20日頒布35.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 2002年6月29日頒布36.環(huán)境保護檔案管理辦法37.環(huán)境保護設(shè)施運營資質(zhì)認可管理辦法(試行)38.中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 1996年8月29日頒布39.中華人民共和國煤炭法 1996年8月29日頒布40.中華人民共和國自然保護區(qū)條例 1994年頒布41.中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護條例 1979年2月10日頒布42.中華人民共和國野生動物保護法 1988年11月8日頒布43.危險廢物貯存污染控制標(biāo)準 2001年12月28日頒布44.化學(xué)危險物品安全管理條例 1987年2月17日頒布45.危險化學(xué)品安全管理條例 2002年頒布46.長江河道采砂管理條例實施辦法 2003年5月13日頒布47.中華人民共和國放射性污染防治法 2003年6月28日頒布48.水功能區(qū)管理辦法 2003年5月30日頒布49.室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量50.林業(yè)標(biāo)準化管理辦法 2003年頒布51.中華人民共和國環(huán)境影響評價法 2002年10月28日頒布52.危險廢物污染防治技術(shù)政策53.危險廢物貯存污染控制標(biāo)準 2001年12月28日頒布54.危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 1999年5月31日頒布55.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準 2001年頒布56.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法 2003年4月1日頒布 57.國家環(huán)境保護總局直屬單位實行人員聘用制度暫行辦法 2003年9月22日頒布 58.專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法 2003年10月8日頒布 59.傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定 2003年11月14日頒布 60.礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法 2003年11月26日頒布 61.渤海生物資源養(yǎng)護規(guī)定 2004年1月15日頒布 62.國家林業(yè)局印發(fā)行政許可工作管理辦法 2004年6月25日頒布 63.環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法 2004年6月17日頒布 64.林業(yè)科技重獎工作暫行辦法 2004年6月2日頒布 65.氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法 2004年8月9日頒布 66.能源效率標(biāo)識管理辦法 2004年8月13日頒布 67.國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心管理辦法 2004年9月30日頒布 68.環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法 2004年11月8日頒布 69.地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和污染物排放標(biāo)準備案管理辦法 2004年11月11日頒布 70.黃河河口管理辦法 2004年11月30日頒布 71.入河排污口監(jiān)督管理辦法 2004年11月30日頒布 72.水電站大壩運行安全管理規(guī)定 2004年12月1日頒布 73.危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法 2004年12月14日頒布 74.草畜平衡管理辦法 2005年1月19日頒布 75.全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評選和管理辦法 2005年1月7日頒布 76.環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法 2005年2月23日頒布 77.中華人民共和國可再生能源法 2005年2月28日頒布 78.國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法 2005年4月18日頒布79.環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法 2005年4月25日頒布80.城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則(試行) 2005年6月24日頒布 81.非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定 2005年8月31日頒布 82.污染源自動監(jiān)控管理辦法 2005年9月19日頒布 83.中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定 2005年8月20日頒布 84.草原征占用審核審批管理辦法 2006年1月27日頒布 85.草種管理辦法 2006年1月12日頒布 86.國家核應(yīng)急預(yù)案 87.取水許可和水資源費征收管理條例 2006年2月21日頒布 88.病原微生物實驗室。
1.《水污染防治法》。
該法于1984年5月11日由第六屆全國人大常委會第五次會議通過,自1984年11月1日起施行。1996年5月15日第八屆全國人大常委會第十九次會議對該法作了修改,修改后的水污染防治法自修改決定公布之日起施行。
2.《大氣污染防治法》。該法于1987年9月5日由第六屆全國人大常委會第二十二次會議通過,自1988年6月1日起施行。
1995年8月29日第八屆全國人大常委會第十五次會議對該法作了第一次修改; 2000年4月29日第九屆全國人大常委會第十五次會議對該法作了第二次比較全面的修改,修訂后的大氣污染防治法自2000年9月1日起施行。3.《環(huán)境噪聲污染防治法》。
該法于1996年10月29日由第八屆全國人大常委會第二十二次會議通過,自1997年3月1日起施行。4.《固體廢物污染環(huán)境防治法》。
該法于1995年10月30日由第八屆全國人大常委會第十六次會議通過,自1996年4月1日起施行。5.《海洋環(huán)境保護法》。
該法于1982年8月23日由第五屆全國人大常委會第二十四次會議通過,自1983年3月1日起施行。1999年12月25日第九屆全國人大常委會第十三次會議對該法作了比較全面的修改,修訂后的海洋環(huán)境保護法自2000年4月1日起施行。
大氣污染防治法對誰有權(quán)制定大氣污染物排放標(biāo)準作了以下規(guī)定: 1。
國家大氣污染物排放標(biāo)準由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。制定國家大氣污染物排放標(biāo)準的依據(jù)有兩個,一個是國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準,另一個是國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件。
2。地方大氣污染物排放標(biāo)準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
地方大氣污染物排放標(biāo)準又分為兩類: 一類是國家大氣污染物排放標(biāo)準中未作規(guī)定的項目; 另一類是國家大氣污染物排放標(biāo)準中已作規(guī)定的項目。 對于國家大氣污染物排放標(biāo)準中已作規(guī)定項目的地方排放標(biāo)準,法律對其制定有兩方面的要求: 一方面,此地方標(biāo)準必須是嚴于國家標(biāo)準的; 另一方面,省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準嚴于國家排放標(biāo)準的,須報經(jīng)國務(wù)院批準。
此外,地方排放標(biāo)準必須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。 由于地方大氣污染物排放標(biāo)準中有嚴于國家大氣污染物排放標(biāo)準的項目,因此,大氣污染防治法對大氣污染物排放的國家標(biāo)準和地方標(biāo)準的適用原則作出了規(guī)定,即:凡是向有地方大氣污染物排放標(biāo)準的區(qū)域排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準。
環(huán)境保護法律 中華人民共和國環(huán)境保護法 [1989-12-26] 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 [2008-12-29] 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法 [2008-09-04] 中華人民共和國節(jié)約能源法 [2008-03-24] 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 [2002-10-08] 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 [2002-06-09] 中華人民共和國水污染防治法 [2008-03-21] 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 [2008-07-25] 中華人民共和國大氣污染防治法 [2000-09-01] 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 [2005-04-01] 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 [1996-10-29] 中華人民共和國放射性污染防治法 [1996-10-29] 中華人民共和國野生動物保護法 [2007-01-10] 中華人民共和國防沙治沙法 [2001-08-31] 中華人民共和國森林法 [1998-04-29] 中華人民共和國水土保持法 [1991-06-29] 中華人民共和國草原法 [1985-06-18] 中華人民共和國可再生能源法 [2005-02-28] 中華人民共和國水法 [2002-08-29] 中華人民共和國漁業(yè)法 [2000-10-31] 中華人民共和國土地管理法 [1989-08-29] 環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 [2007-03-06] 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 [1998-12-05] 中華人民共和國水污染防治法實施細則 [2000-03-20] 中華人民共和國大氣污染防治法實施細則 [1991-05-08] 醫(yī)療廢物管理條例 [2003-06-16] 危險化學(xué)品安全管理條例 [2002-03-15] 國家危險廢物名錄 [2008-09-01] 有機食品認證管理辦法 [2001-04-27] 畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 [2001-03-20] 環(huán)境標(biāo)準 水環(huán)境標(biāo)準 標(biāo)準編號 標(biāo)準名稱 發(fā)布日期 GB/T 14848-1993 地下水質(zhì)量標(biāo)準 1993-12-30 GB 3097-1997 海水水質(zhì)標(biāo)準 1997-12-03 GB 3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準 2002-04-28 GB 5084-1992 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準 1992-01-04 GB 11607-1989 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準 1989-08-12 GB 15580-1995 磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 1995-06-12 GB 15581-1995 燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染排放標(biāo)準 1995-06-12 GB 8978-1996 污水綜合排放標(biāo)準 1996-10-04 GB 13458-2001 合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2001-11-12 GB 18486-2001 污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準 2001-11-12 GB 18596-2001 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準 2001-12-28 GB 14470.1-2002 兵器工業(yè)水污染排放標(biāo)準 火炸藥 2002-11-18 GB 14374-1993 航天推進劑水污染物排放與分析方法標(biāo)準 1993-05-22 GB 14470.2-2002 兵器工業(yè)水污染排放標(biāo)準 火工藥劑 2002-11-18 GB 14470.3-2002 兵器工業(yè)水污染排放標(biāo)準 彈藥裝藥 2002-11-18 GB 18918-2002 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準 2002-12-24 GB 4287-1992 紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 1992-05-18 GB 13457-1992 肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 1992-05-18 GB 13456-1992 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 1992-05-18 GB 19430-2004 檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準 2004-01-18 GB 19431-2004 味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準 2004-01-18 GB 19821-2005 啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準 2005-07-18 GB 18466-2005 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準 2005-07-27 GB 20425-2006 皂素工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2006-09-01 GB 20426-2006 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準 2006-09-01 GB 21523-2008 雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-04-02 GB 21900-2008 電鍍污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 21901-2008 羽絨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 21902-2008 合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 21903-2008 發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 21904-2008 化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 21905-2008 GB 21906-2008 提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 2008-06-25 GB 21907-2008 生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 21908-2008 混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 21909-2008 制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 3544-2008 制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準 2008-06-25 GB 4914-1985 海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準 1985-01-18 GB 4286-1984 船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準 1984-05-13 大氣環(huán)境標(biāo)準 標(biāo)準編號 標(biāo)準名稱 發(fā)布日期 GB/T 18883-2002 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準 2002-11-19 GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準 1996-01-18 GB 9137-1988 保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度 1988-04-30 GB 16297-1996 大氣污染物綜合排放標(biāo)準 1997-01-01 GB 21522-2008 煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(暫行) 2008-04-02 GB 20952-2007 加油站大氣污染物排放標(biāo)準 2007-06-22 GB 20951-2007 汽油運輸大氣污染物排放標(biāo)準 2007-06-22 GB 20950-2007 儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準 2007-06-22 GB 4915-2004 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準 2004-12-29 GB 13223-2003 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準 2003-12-23 GB 18483-2001 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準 2001-11-12 GB 13271-2001 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準 2001-11-12 GB 9078-1996 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準 1996-03-07 GB 16171-1996 煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準 1996-03-07 GB 14554-1993 惡臭污。
我國是一個海洋大國,在我國擁有主權(quán)的300萬平方公里的海域中,現(xiàn)已鑒定的海洋生物多達12萬種①。
而且我國擁有18000公里的海岸線和廣闊無垠的灘涂,構(gòu)成了我國的廣闊藍色牧場。海洋豐富了人們的食品結(jié)構(gòu),提高了人們的生活水平,為經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。
但是隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,海洋環(huán)境也遭受到了前所未有的挑戰(zhàn)——海洋污染。造成海洋污染的因素有陸源污染物、海洋傾廢、海岸工程、船舶污染等,而在這幾種因素中,陸源污染物是造成海洋污染最主要的原因,陸源污染物占到了海洋污染物的近80%②。
所以防止陸源污染物污染海洋環(huán)境意義重大。一、陸源污染物的概述(一)陸源污染物的定義1982年頒布實施的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四章規(guī)定了防止陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害。
但是,對陸源污染物的定義未作解釋;1990年頒布實施的《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》第二條指出,陸源是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的場所、設(shè)施等。陸源污染物是指由前款陸源排放的污染物;1999年12月修改后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》也未對陸源污染物的定義進行界定。
(二)陸源污染物的種類1982年《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定了陸源污染物的種類主要有:強放射性廢水、病原體廢水、富營養(yǎng)物質(zhì)、含熱廢水、沿海農(nóng)藥、岸灘廢物;1990年的《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》規(guī)定的種類有:高度和中度放射性物質(zhì)、病原體廢物、富營養(yǎng)物質(zhì)、含熱廢水、沿海農(nóng)藥及器具、岸灘廢物、油酸堿毒物質(zhì);1999年12月修改后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的種類范圍要廣于上述二者:高度中度低度放射性物質(zhì)、病原體廢物、富營養(yǎng)物質(zhì)、含熱廢水、沿海農(nóng)田林場使用的農(nóng)藥及生長調(diào)節(jié)劑、油酸堿毒物質(zhì)、過境轉(zhuǎn)移危險廢物、通過大氣層傳播的廢物。通過比較,我們可以發(fā)現(xiàn)陸源污染物的種類隨著新法律法規(guī)的制定和修改在不斷地擴大。
1999年修改的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》作為海洋環(huán)境保護的基本法,與作為行政法規(guī)的《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》對陸源污染物的種類和范圍的規(guī)定并不完全吻合,這就造成了上下位法律文件的相互脫節(jié),對法律法規(guī)的執(zhí)行造成了影響。二、我國的防止陸源污染物污染海洋的法律制度(一)我國的防止陸源污染物污染海洋的法律制度發(fā)展過程1.防止陸源污染物的法律制度的起步階段。
從1972年至1982年,是我國海洋環(huán)境保護立法的起步階段,也是我們防止陸源污染物污染海洋的開始。1972年,聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境大會,標(biāo)志著環(huán)境問題已經(jīng)開始列入世界各國發(fā)展的日程。
我國政府十分重視海洋環(huán)境的保護工作,國務(wù)院1974年頒布了《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規(guī)定》,1979年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》,1982年通過了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。至此,我國第一部海洋環(huán)境保護綜合性法律誕生了。
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四章明確把防止陸源污染物污染海洋制度寫入《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,是我國防止陸源污染物污染海洋法律制度的開端。2.防止陸源污染物的法律制度的形成階段。
從1982年至1992年,是我國防止陸源污染物污染海洋環(huán)境法律制度形成階段。1982年8月,《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的頒布,標(biāo)志著中國防止陸源污染物污染海洋環(huán)境工作開始進入法制化軌道,帶動了防止陸源污染物污染海洋環(huán)境立法的全面開展。
為了使《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》更好地貫徹施行,國務(wù)院在這一時期相繼頒布了多個相關(guān)行政法規(guī),1983年12月國務(wù)院頒布《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》和《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》,1984年國務(wù)院頒布《中華人民共和國水污染防治法》,1985年5月國務(wù)院頒布了《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》,1990年6月國務(wù)院頒布《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》。從《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》到《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》等多個相關(guān)行政法規(guī)的先后頒布,標(biāo)志著我國的海洋環(huán)境保護的法律體系框架已經(jīng)形成,我國的海洋環(huán)境保護有了法律的保證。
而我國的防止陸源污染物污染海洋環(huán)境法律制度從《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的一章規(guī)定到《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》的頒布標(biāo)志著我國防止陸源污染物污染海洋環(huán)境法律制度在立法上跨進了一大步,我國防止陸源污染物污染海洋環(huán)境法律制度已初步形成。3.防止陸源污染物的法律制度的發(fā)展階段。
1992年6月,聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開了環(huán)境和發(fā)展首腦會議,會議通過聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展《21世紀議程》。我國根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展《21世紀議程》于1994年3月25日頒布了《中國21世紀議程》即《中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展》,對我國防。
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