關(guān)于對(duì)實(shí)際控制人的執(zhí)行措施

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1、拘傳、限制高消費(fèi)。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法的解釋》第484條、《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》第15條規(guī)定，可以傳喚實(shí)際控制人接受詢問(wèn)，并對(duì)經(jīng)依法傳喚拒不到庭的可適用拘傳。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第3條第2款規(guī)定，在被執(zhí)行人（單位）被限制消費(fèi)后，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人也不得實(shí)施限定的消費(fèi)行為。

2、罰款、拘留。

雖然《民事訴訟法》規(guī)定對(duì)單位的“主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員”可予罰款、拘留，未列明實(shí)際控制人為適用對(duì)象，但結(jié)合關(guān)聯(lián)法條以及相關(guān)法律規(guī)定，此處的“主要負(fù)責(zé)人”應(yīng)作廣義理解，實(shí)際控制人應(yīng)屬于廣義上的主要負(fù)責(zé)人。

根據(jù)《民事訴訟法》條文規(guī)定，“主要負(fù)責(zé)人”應(yīng)包含多重主體身份?！爸饕?fù)責(zé)人”在《民事訴訟法》中的關(guān)聯(lián)條文共計(jì)有10條。涉及民事強(qiáng)制措施的有3個(gè)條文，只列主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員為罰款、拘留的適用對(duì)象，未列法定代表人及其他關(guān)聯(lián)人員。如將“主要負(fù)責(zé)人”僅作狹義的特定化解釋，即意味著法定代表人也非罰款、拘留措施的適用對(duì)象，這顯然與條文立法本意不符。因此“主要負(fù)責(zé)人”不是特指非法人單位的負(fù)責(zé)人員，理應(yīng)包含法定代表人、單位負(fù)責(zé)人及其他對(duì)單位具有領(lǐng)導(dǎo)、支配權(quán)能的關(guān)聯(lián)人員。而實(shí)際控制人的地位和作用理應(yīng)屬于“主要負(fù)責(zé)人”的范疇。

因此，實(shí)際控制人屬于《民事訴訟法》規(guī)定的“主要負(fù)責(zé)人”，可以對(duì)其適用罰款、拘留。

3、限制出境。根據(jù)《民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》以及《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》的規(guī)定，可以對(duì)被執(zhí)行人公司的實(shí)際控制人采取限制出境措施。

4、納入失信。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第四條規(guī)定，對(duì)法人或其他組織，失信名單信息應(yīng)列明單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名。該條雖未明確包括實(shí)際控制人，但司法實(shí)踐中，一般會(huì)把實(shí)際控制人列入失信名單。

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