目前全國認罪認罰平均適用率達到了80%以上，該制度在有效懲治犯罪、提升訴訟效率發(fā)揮了積極的作用，但實踐中也有不少問題，主要有以下幾點：

01、認罪認罰案件，可不可以協(xié)商？

擬適用認罪認罰程序的案件，犯罪嫌疑人、被告人能否就量刑與檢察官進行協(xié)商？實踐中，檢察官主導，根本沒有協(xié)商的可能。檢察官把認罪認罰具結(jié)書寫好了，刑期也確定了，只是讓嫌疑人、被告人簽字，根本沒有協(xié)商的可能。如果拒絕認罪認罰，檢察官甚至采取威脅的方式，不認罪認罰就從重處罰。

我去年在貴州辦的一個案件，被告人開始不認罪認罰，檢察官威脅說，不簽就直接建議量刑12年，嚇得被告人在具結(jié)書上簽字，但是認罪認罰具結(jié)書建議量刑10-12年。后來被告人當庭反悔，稱認罪認罰不是自愿的，是被檢察官威脅的，后法院判決有期徒刑四年六個月。類似這種情形，對量刑問題根本沒有協(xié)商的余地，即便嫌疑人認罪認罰，也并非自愿。

嫌疑人與被告人可不可以和檢察官進行交換（交易）？被告人能否通過放棄部分程序利益，比如選擇簡易程序或簡易程序簡化審，或者不提非法證據(jù)排除等，從而換得更多的量刑減讓？實踐中是可以的，只是沒有人敢這么說，大家彼此心照不宣。

認罪認罰具結(jié)書簽署后，其效力如何？對檢察機關、被告人是不是都有約束力？常見的是，被告人如果反悔了，檢察機關會抗訴。檢察機關反悔了，事后調(diào)高被告人的量刑，這時，被告人能怎么辦？通常只能怪自己運氣不好，碰到一個不守規(guī)矩的檢察官。

02、捕捉適用認罪認罰程序?qū)徖淼陌讣懿荒苌显V？

毫無疑問，上訴是被告人法定的權(quán)利，誰都不能剝奪。但簽署了認罪認罰具結(jié)書后，被告人想上訴就要想清楚。分兩種情況，一種是，如果具結(jié)書給的是精準量刑，法院判決的刑期與具結(jié)書建議量刑是一致的，這時如果上訴必引發(fā)抗訴，有導致二審法院加重量刑的可能。當然，如果法院在精準量刑以上量刑，檢察院一般不會抗訴，被告人上訴就不會加重刑罰，二審法院一般會直接糾正，按認罪認罰具結(jié)書上的量刑建議量刑；另一種情況是具結(jié)書給的是幅度量刑建議，那么無論法院在幅度內(nèi)量刑多少，被告人上訴，檢察院都不能抗訴。因為檢察院抗訴的前提是認為本級法院的判決、裁定確有錯誤（《刑訴法》二百二十八條）。也即法院在量刑意見幅度內(nèi)量刑，不能認為法院判決有錯誤，因此檢察院不能抗訴。但是被告人卻可以上訴。剛剛提到的法院在量刑幅度以上量刑，檢察院抗訴很少見，但法院這種判決是明顯有錯誤的。

03、一審沒有認罪認罰，二審能不能認罪認罰？

一審沒有認罪認罰，二審時還能不能認罪認罰？回答這個問題，我們可以從設立的認罪認罰目的來分析。眾所周知，設立認罪認罰從寬制度是為了節(jié)約程序、提高訴訟效率，從這一目的來看，一審不認罪認罰，到二審就不應允許認罪認罰。但是，認罪認罰還有一個目的，就是讓被告人息訴服判，從這個目的看，就應該允許被告人在二審的時候做認罪認罰。

04、認罪認罰案件，律師可以作無罪辯護嗎？

認罪認罰制度設立初衷是被告人放棄程序權(quán)利，節(jié)省寶貴的司法資源，從而換取刑期上的從寬處罰。如果律師做無罪辯護，意味著原本走速裁程序、簡易程序的案件，要恢復到普通程序，要嚴格按照法律規(guī)定，進行法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論等程序，這樣的結(jié)果就沒有實現(xiàn)節(jié)省司法資源的目的，違背了認罪認罰的初衷。所以被告人認罪認罰，律師做無罪辯護，法理上似乎說不通。

但是，這里又涉及到律師獨立辯護的問題。

首先，簽署具結(jié)書時，辯護人在場僅僅是見證被告人是否自愿簽署，簽署過程是否合法。被告人雖然認罪認罰，但辯護律師卻可以不認可；其次，如果被告人認罪，關于事實問題，如符合案件實際，律師不應反駁。如果律師認為法律適用和重大證據(jù)上存在問題，仍可以依法提出辯護意見；再次，如果被告人堅持認罪認罰，而辯護律師因意見不一而拒絕簽字，并做無罪或罪輕辯護，法庭經(jīng)審理認為檢察機關指控正確的，也不因律師做無罪辯護而影響被告人認罪認罰從寬情節(jié)的認定。