破壞交通設施罪立案標準_2021破壞交通設施罪量刑標準和認定構成要件

概念

破壞交通設施罪，是指故意破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險，足以危害公共安全的行為。這是一種以交通設備為特定破壞對象的危害公共安全犯罪。

構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是交通運輸安全，破壞的對象是正在使用中的直接關系交通運輸安全的交通設備。

所謂正在使用中的交通設施，是指交通設施已經交付使用或者處于正在使用之中，而不是正在建設或正在修理且未交付使用的交通設施或已廢棄不用的交通設施。如果破壞的是正在建設、修理而未交付使用的或廢棄不用的交通設施，則不構成本罪。因為上述交通設施不處于正在使用的過程中，因而不涉及是否會影響交通工具的安全運行問題，故不構成破壞交通設施罪。對于破壞上述不在使用中的交通設施構成犯罪的，應依法認定為毀壞公私財物或盜竊等犯罪。所謂直接關系交通運輸安全，是指直接關系到火車、汽車、電車、船只、航空器的行車、行船、飛行安全。如鐵路軌道、地鐵隧道、公路、飛行跑道、機場航道、燈塔、信號燈等，交通工具要在這些交通設施上行駛或者要根據其打出的信號指示行駛，也就是說，這些交通設施與交通運輸安全有著直接聯系，如果對這些交通設施進行破壞，就會直接造成火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險，危害公共安全。反之，破壞那些雖然也是交通設施，但不直接關系交通運輸安全的交通設施，則不構成破壞交通設施罪。如破壞火車站的候車室、長途汽車站的貨倉、機場的候機室等，因其不直接關系行車、行船、飛行的安全，故不能成為本罪的犯罪對象。

從現實生活中來看，對交通設施的對象范圍可以具體分為以下五種：一是正在使用的鐵路干線、支線、地方鐵路、專用鐵路線路、地下鐵路和隨時可能投入使用的備用線以及線路上的隧道、折梁和用于指示車輛行駛的信號標志等；二是用于公路運輸的公路干線及支線，包括高速公路、國道、省道、地方公路以及線路上的隧道、橋梁、信號和重要標志等；三是用于飛機起落的軍用機場、民用機場的跑道、停機坪以及用于指揮飛機起落的指揮系統，用于導航的燈塔、標志等；四是用于船只航行的內河、內湖航道，我國領海內的海運航道、導航標志和燈塔等；五是用于運輸、旅游、森林采伐的空中索道及設施等。

客觀要件

本罪在客觀方面表現為使用各種方法破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志，或者進行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、航只、航空器發生傾覆、毀壞危險的行為。所謂破壞，包括對交通設備的毀壞和使交通設備喪失正常功能。例如，破壞海上的燈塔或航標，即可以將燈塔的發光設備砸毀，也可以故意挪動航標的位置，使之失去正常指示功能，從而導致航船發生安全事故。這些交通設備必須是正在使用的，因為只有破壞正在使用的交通設備才可能危害交通運輸安全。如果破壞的是正在修筑的或者已經廢棄的交通設施，不應定本罪。破壞交通設備的方法多種多樣。如炸毀鐵軌、橋梁、隧道，拔除鐵軌道釘，抽掉枕木，擰松或拆卸夾板螺絲，破壞公路路基，堵塞航道，在公路、機場路道上挖掘坑穴，拆毀或挪動燈塔、航標等安全標志。這里其他破壞活動是指諸如在鐵軌上放置石塊、涂抹機油等雖未直接破壞上述交通設備，但其行為本身同樣可以造成交通工具傾覆、毀壞危險的破壞活動。

行為人的破壞行為必須足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險。而實際上的傾覆與毀壞結果并不是本罪的構成要件。也就是說，破壞交通設施會造成兩種后果：一種是可能發生的后果；另一種是已經發生的后果。只要造成兩種后果之中的任何一種后果，都構成破壞交通設施罪。如果行為人的某種行為不足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險的，則不構成本罪。司法實踐中，我們通常從以下兩個方面考察某種行為是否足以使交通工具發生傾覆、毀壞危險：一是從破壞的方法看。如果行為人使用了極其危險的破壞方法，如采取爆炸、放火、拆毀的方法破壞交通設施，由于這些破壞方法本身可以使交通設施遭受嚴重破壞，從而足以便交通工具發生傾覆、毀壞危險。二是從破壞的部位看。破壞交通設施的重要部位就會直接危及交通工具的運輸安全。如挖掉鐵軌、枕木，卸去軌道之間的連接部件等，這些破壞交通設施重要部位的行為直接關系到交通工具的行駛安全，足以造成交通工具的傾覆、毀壞危險。但是，如果行為人破壞的只是交通工具的附屬部位，比如在公路邊上采挖少量砂石等，因為這些破壞行為與交通運輸安全沒有直接聯系，不足以使交通工具發生傾覆、毀壞危險，因此不構成破壞交通設施罪。

不論采取何種方法，只要足以使交通工具發生傾覆、毀壞危險，就構成破壞交通設施罪既遂。如果破壞行為不可能使交通工具發生傾覆或毀壞，不危及交通運輸安全，不能按本罪處理。具體認定破壞行為是否足以使交通工具發生傾覆、毀壞危險，應當從破壞方法、破壞交通設施的部位等多方面綜合考察確定。

破壞交通設施罪有既遂、未遂之分。根據本條的規定，本罪屬于危險犯，其犯罪既遂并不要求必須造成交通工具傾覆、毀壞的實際結果，而是以具備法定的客觀危險狀態為標志，即破壞行為只要足以便交通工具發生傾覆、毀壞危險，無論是否造成嚴重后果，均構成本罪既遂。如果行為人已經著手破壞交通設備，剛剛接觸破壞對象，破壞行為尚未實行終了，由于犯罪分子意志以外的原因（如被抓獲、制止），沒有造成交通工具傾覆、毀壞的危險狀態，應視為本罪的未遂。

根據《鐵路法》規定：故意毀壞、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物，盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件或者鐵路線路上的器材，危及行車安全，均按破壞交通設施罪處理。造成嚴重后果，是指因為行為人故意毀壞、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物，或者盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件，鐵路線路上的器材，造成人身傷亡、重大財產毀損、中斷鐵路行車等

主體要件

本罪主體為一般主體，即可以是任何達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人。

主觀要件

主觀方面表現為故意，包括直接故意和間接故意，即行為人明知破壞交通設施會造成交通工具傾覆、毀壞危險，并且希望或者放任這種危險狀態的發生。犯本罪的動機多種多樣。如出于報復泄憤，圖謀隱害，嫁禍于人，貪財圖利等。這些不同的個人動機對構成本罪并無影響。

認定

破壞交通設施罪與盜竊罪的界限

在司法實踐中，出于非法占有的目的，盜竊交通設施（如盜竊鐵軌上的枕木，偷割使用中的鐵路專用電纜，從保障交通運輸安全的電氣設備上偷拆電子元件等），從而嚴重危害交通運輸安全的犯罪，與盜竊罪容易混淆。兩者雖然都是以非法占有為目的，秘密竊取財物，但前者盜竊的不是一般公共財物，而是正在使用中關系到交通運輸安全的設施，這種盜竊行為，不僅侵犯財產關系，而且嚴重危害交通運輸安全；同時行為人對其行為可能造成交通工具傾覆或者毀壞的危險大多采取放任態度，即表現為間接故意。因此，這種行為既是盜竊罪，又是破壞交通設施罪，應當按一個重罪即破壞交通設施罪定罪判刑。而盜竊罪竊取的是一般公私財物，或者盜竊未投入使用的交通設備，不影響交通運輸安全，其侵犯的客體只是公私財產權利，因此，與上述以盜竊交通設施為目的而構成的破壞交通設施罪，有本質區別。

破壞交通設施罪與非罪的界限

根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》第20條第8項的規定，破壞交通設備的一般違法行為是指在鐵路、公路、水域航道、堤壩上，挖掘坑穴、放置障礙物，損毀、移動指示標志，可能影響交通運輸安全，尚不夠刑事處罰的行為。區分破壞交通設施罪與上述一般違法行為的關鍵在于，破壞交通設備的行為是否足以使交通工具發生傾覆、毀壞危險，是否危害交通運輸安全。如果破壞行為已經造成或者足以造成交通工具傾覆或毀壞，從而危害交通運輸安全的，應以本罪論處；如果破壞行為只是可能影響交通運輸安全，但尚未達到足以使交通工具發生傾覆、毀壞危險的嚴重程度，則屬于破壞交通設備的違法行為。

本罪與破壞交通工具罪的區分

破壞交通設施罪和破壞交通工具罪都是危害交通運輸安全的犯罪，兩者的主要區別在于侵犯的對象不同。破壞交通設施罪侵犯的對象是正在使用中的軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志等保證交通工具正常行駛的交通設施，通過破壞這些交通設施來達到引起火車、汽車等交通工具發生傾覆、毀壞危險；而破壞交通工具罪侵犯的對象則直接指向正在使用中的火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具本身，通過破壞交通工具本身，來引起交通工具發生傾覆、毀壞危險。

由于交通設備與交通工具之間的相互依存關系，破壞交通設施往往引起交通工具的傾覆、毀壞，而且這種危害結果的發生通常是行為人所追求的目的；同樣，破壞交通工具也常引起交通設備被破壞。在這種情況下，是定破壞交通設施罪，還是定破壞交通工具罪，要視行為的直接指向而定。如果行為指向交通設施，直接破壞交通設備，應定破壞交通設施罪。其所引起的交通工具的傾覆、毀壞，應視為破壞交通設施，造成嚴重后果，適用本法第119條規定的破壞交通設施罪的結果加重條文。如果行為指向交通工具，直接破壞交通工具，應定破壞交通工具罪，其所引起的對交通設備的破壞，也應視為破壞交通工具，造成嚴重后果的情況。

立案標準

1、必須有違反交通運輸管理法規的行為。在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規的行為，這生交通事故的原因，也是承擔處罰的法律基礎。所謂交通運輸法規，是指保證交通運輸正常進行和交通運輸安全的規章制度，包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個交通運輸系統的安全規則、章程以及從事交通運輸工作必須遵守的紀律、制度等。如《城市交通規則》、《機動車管理辦法》、《內河避碰規則》、《航海避碰規則》、《渡口守則》、《中華人民共和國海上交通安全法》等。違反上述規則就可能造成重大交通事故。在實踐中，違反交通運輸管理法規行為主要表現為違反勞動紀律或操作規程，玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業，或者違章行駛等。例如，公路違章的有：無證駕駛、強行超車、超速行駛、酒后開車；航運違章的有：船只強行橫越，不按避讓規章避讓，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或停靠；航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛，偏離飛行航線，無故不與地面聯絡，等等。上述違章行為的種種表現形式，可以歸納為作為與不作為兩種基本形式，不論哪種形式，只要是違章，就具備構成本罪的條件。

2、必須發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果。這是構成交通肇事罪的必要條件之一。行為人雖然違反了交通運輸管理法規，但未造成上述法定嚴重后果的，不構成本罪。

3、嚴重后果必須由違章行為引起，二者之間存在因果關系。雖然行為人有違章行為，造成嚴重后果，而且在時間上存在先行后續關系，則不構成本罪。

4、違反規章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為，必須發生在從始發車站、碼頭、機場準備載人裝貨至終點車站、碼頭、機場旅客離去、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。從空間上說，必須發生在鐵路、公路、城鎮道路、和空中航道上；從時間上說，必須發生在正在進行的交通運輸活動中。如果不是發生在上述空間、時間中，而是在工廠、礦山、林場、建筑工地、企業事業單位、院落內作業，或者進行其他非交通運輸活動，如檢修、沖洗車輛等，一般不構成本罪。

量刑標準

依照本條和119條的規定，破壞交通設備尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

司法解釋

[刑法條文]

第一百一十七條 破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十九條第一款 破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

[相關法律]

《鐵路法》第六十一條 故意損毀、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物，尚未造成嚴重后果的，依照刑法第一百零八條的規定追究刑事責任；造成嚴重后果的，依照刑法第一百一十條的規定追究刑事責任。

第六十二條 盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件或者鐵路線路上的器材，危及行車安全，尚未造成嚴重后果的，依照刑法第一百零八條破壞交通設施罪的規定追究刑事責任；造成嚴重后果的，依照刑法第一百一十條破壞交通設施罪的規定追究刑事責任。

《民用航空法》第一百九十七條 盜竊或者故意損毀、移動使用中的航行設施，危及飛行安全，足以使民用航空器發生墜落、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，依照刑法第一百零八條的規定追究刑事責任；造成嚴重后果的，依照刑法第一百一十條的規定追究刑事責任。

[司法解釋]

最高人民法院《關于執行（中華人民共和國鐵路法）中刑事罰則若干問題的解釋》（1993．10．11 法發〔1993］28號）

怎樣理解《鐵路法》第六十一條、第六十二條的有關規定

（一）《鐵路法》第六十一條、第六十二條規定所稱的“嚴重后果”，是指因行為人故意毀損、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物，或者盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件、鐵路線路上的器材，造成人身傷亡、重大財產毀損、中斷鐵路行車等嚴重后果的。

（二）行為人實施上述行為。雖未造成上述嚴重后果，但經鐵路有關部門鑒定，足以危及行車安全的，應當依照刑法第一百零八條的規定追究刑事責任。

法律意見

破壞交通設施罪屬于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者過失地實施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財產安全的行為。是一種嚴重的刑事犯罪。最高刑期為10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規，避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。

(三)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據。

(四) 【質證環節】對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。