概念

放縱走私罪（刑法第4111條），是指海關工作人員徇私舞弊，違反法律規定，明知是走私行為而予以放縱，使之不受查究，情節嚴重的行為。

構成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家的海關監管制度。海關是國家的進出境監督管理機關。它依照我國《海關法》和其他法律、法規，主要從事監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私等海關業務。加強海關的管理，對維護國家的主權和利益，促進對外經濟貿易和科技文化交往，保障社會主義現代化建設，具有重要作用。海關工作人員徇私舞弊，放縱走私，不僅縱容走私違法犯罪行為，破壞了海關監督秩序，使國家海關法律、法規的順利實施受到嚴重干擾，還損害了國家機關特別是海關的威信。《海關法》第56條規定，海關工作人員放縱走私的，根據情節輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責任。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現為海關工作人員，徇私舞弊，放縱走私，情節嚴重的行為。

海關工作人員徇私舞弊行為，首先必須是利用職務之便進行的。所謂利用職務之便，是指利用職權或者與職務有關的便利條件。職權是指本人職務范圍內的權利；與職務有關的便利條件是指雖然不是直接利用職權，但是利用了本人的職權或地位形成的便利條件。

放縱走私，是指海關工作人員為貪圖財物、袒護親友或者其他私情私利，對明知是走私行為而予以放縱的行為。情節嚴重的行為，主要表現為海關工作人員，出于徇私情、圖私利的動機，有法不依，有章不循，利用職權，對具有走私行為和走私犯罪的人故意包庇、放縱，對應該查處的不予查處、應該處罰的不予處罰、應該依法移交司法機關追究刑事責任的不移交的行為。徇私舞弊的方法，通常表現為搜集、制造提供假證據材料，篡改、毀滅證實真相的證據材料，歪曲事實，或者通風報信、私放、窩藏走私分子或者私放走私貨物進出國 (邊)境等方法，縱容走私違法犯罪活動。需要注意的是，海關工作人員徇私舞弊，放縱走私的行為，一般只能發生在偵查或者查處階段。

海關工作人員徇私舞弊、放縱走私的行為只有在情節嚴重時才構成犯罪，所謂情節嚴重，是指：多次放縱走私；放縱多名走私行為人；放縱走私犯罪分子；放縱走私行為造成嚴重后果的。根據1999年9月16日最高人民檢察院發布施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行)的規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

(1)放縱走私犯罪的；

(2)因放縱走私致使國家應收稅額損失累計達10萬元以上的；

(3)3次以上放縱走私行為或者一次放縱3起以上走私行為的；

(4)因收受賄賂而放縱走私的。

(三)主體要件

本罪主體為特殊主體，即海關工作人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面必須是出于故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關法律規定的，明知自己行為可能產生的后果，而對這種后果的發生持希望或者放任的態度。過失不構成本罪。至于行為人的犯罪動機是徇私，有的是為了貪圖錢財等不法利益，有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報復或嫉妒心理而徇私舞弊等。

認定

（一）區分本罪與非罪的界限

如果行為人主觀上不是明知，而是由于其業務知識、經驗不足，或者是調查研究不夠充分，工作作風不夠深入，思想方法簡單等造成認識偏頗而發生的錯誤行為，即使造成一定危害后果的，一般也不構成犯罪，如果情節嚴重或者造成重大后果而構成其他犯罪的，應以其他相應犯罪論處。

（二）本罪在主觀方面必須出于故意且具有徇私目的

如果出于過失，玩忽職守而致走私行為得以放縱，或者沒有徇私目的，而濫用職權放縱走私的，則只有給公共財產、國家和人民利益造成重大損失時才能構成犯罪，但也不是本罪，而是構成玩忽職守罪、濫用職權罪等。

（三）共同犯罪

行為人如與走私犯罪分子相互勾結，利用職權為走私犯罪分子提供方便，構成犯罪的，則應以走私罪的共犯論處。

（四）區分本罪與徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限

存在以下明顯的區別：

1、主體不同。本罪主體僅限于海關工作人員；而后者則為行政執法人員，包括前者在內但比前者廣泛得多。

2、客觀方面不同。本罪表現為徇私舞弊，放縱走私，情節嚴重的行為；而后者則表現為徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節嚴重的行為。顯然，本罪一般是純正的不作為，即對走私行為完全不采取措施，予以放縱；后者則對走私行為作了處罰，只不過是應當移交司法機關而未移交。

3、對象不同。本罪對象為走私分子，既可以是具有走私行為但不構成走私犯罪的一般違法分子，又可以是走私犯罪分子；而后者則必須是走私犯罪分子，否則，即不可能構成其罪。

立案標準

放縱走私罪是指海關工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節嚴重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、放縱走私犯罪的;

2、因放縱走私致使國家應收稅額損失累計達10萬元以上的;

3、放縱走私行為3起次以上的;

4、放縱走私行為，具有索取或者收受賄賂情節的;

5、其他情節嚴重的情形。

量刑標準

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。情節特別嚴重，是指放縱重大的走私犯罪分子；放縱走私給國家造成特別巨大的經濟損失等。

司法解釋

[刑法條文] 

第四百一十一條 海關工作人員詢私舞弊，放縱走私，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。 

[相關法律] 

《海關法》第七十二條第（一）項 海關工作人員必須秉公執法，廉潔自律，忠于職守，文明服務，不得有下列行為： 

（一）包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私；第九十六條 海關工作人員有本法第七十二條所列行為之一的，依法給予行政處分；有違法所得的，依法沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

[司法解釋] 

最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》（1999．9．9 高檢發釋字［1999］2號）二、瀆職犯罪案件（二十一）放縱走私案（第 411條） 

放縱走私罪是指海關工作人員佝私舞弊，放縱走私，情節嚴重的行為。 

涉嫌下列情形之一的，應予立案： 

1．放縱走私犯罪的； 

2．因放縱走私致使國家應收稅額損失累計達 10萬元以上的； 

3．3次以上放縱走私行為或者一次放縱3起以上走私行為的； 

4．因收受賄賂而放縱走私的。 

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強制措施】【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【影響全案】【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規，避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。

(三)【合法權利】【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【當事人的權利】【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【當事人的權利】【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當事人的權利】【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據。對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(四)【當事人的權利】【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(五)【當事人的義務】【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應對各方的詢問。