怎么理解合伙企業法的立法宗旨

立法宗旨，即制定一部法律所要達到的預期目的。對于合伙企業法的立法宗旨，該法第一條開宗明義作了說明，就是“為了規范合伙企業的行為，保護合伙企業及其合伙人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展”。這一規定表明，合伙企業法的立法宗旨有三：一是規范合伙企業的行為;二是保護合伙企業及其合伙人的合法權益;三是維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展。

一、關于規范合伙企業的行為。

作為從事生產經營的經濟組織，合伙企業需要按一定的方式進行人員結合和資產組合，并按一定的原則調整內外部關系及從事經營管理活動。

從十余年合伙企業恢復發展的經驗來看，由于缺乏全面具體的規則，合伙企業的各種關系調整和生產經營不夠規范。特別是目前正式以合伙名義出現的主要是私人性合伙，這類企業隨意性較大，今天合，明天分;上月設立，下月撤銷;在合伙企業內部，組織機構不健全，相互關系不順，合伙人以大欺小，以強凌弱的現象不同程度地存在;生產經營摻雜使假、坑蒙拐騙、以次充好欺騙消費者的現象也不鮮見。為扭轉合伙企業的這些不正常現象，促進合伙企業的正常經營和發展，必須對合伙企業的組織管理、內部關系及經營活動準則進行必要的規范。為此，規范合伙企業的組織和行為，明確合伙人之間的相互關系是本法所要達到的首要目的。

二、關于保護合伙企業及其合伙人的合法權益。

合伙企業與合伙人分別是獨立的利益主體，他們既有共同的利益，也有各自的利益，這些利益不僅與合伙企業的生產經營密切相關，而且牽連到政府部門的管理和整個社會環境。在計劃經濟體制下，我們對合伙企業重視不夠，對合伙企業及其合伙人的利益保護不全面，例如我國的自然人與法人都有獨立的主體地位，合伙企業既不是法人，也有別于自然人，它的權利能力和行為能力如何，無從界定。又如過去我國刑法規定對國有企業、集體企業的職工侵占企業財物，數額巨大構成犯罪的要追究刑事責任，而對合伙企業招用的職工侵占企業財物的，即使數額很大，在司法實踐中由于無法可依也只作為經濟糾紛處理。在合伙企業的經營管理中，一些單位的工作人員隨意到企業亂收費、亂罰款或者吃拿卡要的現象司空見慣，嚴重損害合伙企業及其合伙人的利益。

由于合伙企業及其合伙人的利益涉及企業內部和外部兩個方面。從企業內部來說，某一個或幾個合伙人的個人行為甚至企業招用人員的行為不軌都可能損害合伙企業的利益，合伙企業經營不當或多個合伙人串通也可能損害某個合伙人的利益。從合伙企業外部來說，法律規定以外的各種對合伙企業的干預和索取錢物行為都構成對企業及合伙人利益的損害。為從企業內部和外部兩方面消除損害合伙企業及合伙人利益的現象，全面保護合伙企業及其合伙人的合法權益，本法明確將其作為立法的一個重要目的。

三、關于維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展。

合伙企業是我國市場主體的重要組成部分，對我國社會主義市場經濟的形成和發展起著重要作用，隨著市場成分的逐步擴大，其地位和作用將進一步擴大，規范合伙企業的行為，保護合伙人的利益既能保證合伙企業的經營符合經濟規律的要求，保證經濟運轉的正常有序，又能有效地促進合伙企業的進一步發展，促使市場主體的發展和素質的提高，并以企業的經營效果滿足市場需要，以至推動市場經濟體制的建立和完善。

以上三方面構成合伙企業法的立法宗旨，這三方面是一個統一的整體，既相互關連又相互影響，不能片面強調某一方面而忽視另一方面，否則就可能偏離我們立法的初衷。