什么是公文

      2023-06-06 08:59發(fā)布

      什么是公文

      一、公文全稱公務(wù)文書,是指行政機關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的,按照嚴格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。 二、我們可以這樣來理解公文的含義。公文乃公務(wù)活動的產(chǎn)物和工具,是公府所作之文,是公事所用之文。換言之,公文是各級各類國家機構(gòu)、社會團體和企事業(yè)單位在處理公務(wù)活動中有著特定的效能和廣泛的用途的文書,它能夠超越時空的限制,為國家管理提供所需的信息。它具有政策性、實用性、可靠性、定向性、時間性、規(guī)范性等特點。公文處理是圍繞公文形成并產(chǎn)生效力的整體過程,它涉及了國家機關(guān)和社會組織的各級各類人員。

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      公文又稱公務(wù)文書,,公文產(chǎn)生完備的法定效力的基本條件有三項:一是公文的合法性;二是公文的合理性;三是公文的制約性。  這三個條件是相互聯(lián)系、缺一不可的 國家機構(gòu)根據(jù)成文法制定權(quán)限的劃分,以法律形式頒發(fā)的公文,都具有法律效力。   我國,除了憲法和法律是兩種主要法律形式外,各級國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)依照法定權(quán)限和程序制發(fā)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī),以及規(guī)范性的決議、命令、規(guī)章、條例和行政措施等,都是社會主義的法律形式。  這些由不同機關(guān)制定、具有不同法律地位和效力的法律形...

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