村委會是基層群眾自治組織，管理村里的公共事務。在征地拆遷過程中的大小事，很多都繞不開村委會，它雖不屬于政府機構，但對于農民朋友而言，了解其在征地拆遷過程中的作用以及常見違法情況非常重要。

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村委會不向村民發放征地補償款

我國《土地管理法》規定，為了國家公共利益需要，可以依法征收集體所有的土地，并按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的，補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費以及社會保障費。這些補償款都是村集體經濟組織所有，理應發放到村民手中。

但實際情況中，村委會侵占征地補償款不予發放的情況并不少見。那么村委會截留征地補償款怎么辦？

如果本村村民對村委會截留補償費的決議有異議，可以申請村務公開，看村民會議是否合法舉行，比如是否有村民或者代表簽字，表決程序是怎樣的等等。

根據《村民委員會組織法》和《物權法》規定，如果認為村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。因此，如果發現分配決議侵犯了自己權益的，則向法院申請撤銷，也可以通過其他合法途徑向上級有關部門反映，保障自身的合法權益。

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以租代征

“以租代征”是一類新出現的隱蔽性很強的農村土地違法行為。實質是規避土地用途管制制度，規避農用地轉用的總量控制制度，繞開征收審批程序，租用農民集體土地進行非農業建設。

農村土地“以租代征”常見的6種形式:

1、用地單位或個人直接與村委會簽訂協議租賃土地;

2、基層政府直接租賃農村集體土地;

3、基層政府轉租農村集體土地;

4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為;

5、村民自行出租自己的承包地;

6、村委會租用農戶的承包地搞非農建設。

律師辦理的案件中，就有一些不良企業工廠與村委會或是政府內部人員相互串通，拿著農民同意租地的協議，謊稱農民同意征地，并私自辦下土地征用手續，導致同意租地的農民變為失地農民，維權也無處說。

那么遭遇“以租代征”的情況，有什么維權辦法嗎?

律師提示大家，以租代征這樣的“租地合同”是違背法律法規強制性規定的，失地農民可以主張合同無效，要回自己的土地。

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協議征收

協議征收是拆遷方為了降低成本、節約審批時間、提高建設進程的一種手段。通過直接與房屋所有權人簽訂協議的方式，省去了征地預審、拆遷許可證、公告等一系列的繁瑣手續，為拆遷方節省了不少時間。

但法律沒有規定協議拆遷，那么這就是違法的。廣大被征收人一定要心中有數：法律之所以規定征地拆遷要事先報批、發布公告、簽訂補償協議、聽證等措施，就是為了使民眾能夠監督政府、監督拆遷方，防止腐敗，以維護被征收人的合法利益。

協議拆遷并不一個專業的、嚴謹的、符合法律規定的詞匯，也不是合法的拆遷方式，所以遇到這種拆遷方式，一定要留個心眼兒，不要隨便簽字，遇到拆遷方暴力拆遷時，要報警走法律程序，必要的時候，請及時咨詢和委托專業律師，幫助大家如何維權、要回補償款甚至提高補償款。

村委會、居委會已納入國家監察范圍！

2018年年6月，新組建的中央紀委國家監委發出明示：村委會、居委會管理征地拆遷補償款等七項事務，開始納入國家監察。村委會、居委會作為《監察法》單獨列項的六個群體之一，開始受到國家監察的高度重視，納入監察范圍。

律師表示，作為貪腐頻發的征地拆遷領域，此項改革給基層百姓帶來更多的希望！若存在村委會截留補償款的情況發生，村民可進行大膽維權。

村民可對村委會提起行政訴訟

在征地拆遷維權案件中，作為基層群眾自治性組織，村民委員會參與強拆房屋、違法占地的不在少數，在《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》實施以前，因為村委會并不具備行政訴訟被告主體資格，拆遷戶無法正常通過行政訴訟程序對其提起訴訟。即使起訴至人民法院，也會被以被告不適格而不予立案，造成維權困難的情況。

2018年，最高法明確，開發區管委會、村委會、居委會可作為行政訴訟被告，這為基層老百姓維權提供了法律上的依據。

“

村委會雖是基層群眾自治組織，但也要在法律的框架內進行活動。國家為拆遷戶提供了法律保障，當在拆遷過程中拆遷權益受到損害時，拆遷戶一定要立即尋求法律幫助，把握維權時機！

”

來源：圣運律師

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