
《中華人民共和國勞動法》
第六十六條 國家通過各種途徑,采取各種措施,發展職業培訓事業,開發勞動者的職業技能,提高勞動者素質,增強勞動者的就業能力和工作能力。
第六十七條 各級人民政府應當把發展職業培訓納入社會經濟發展的規劃,鼓勵和支持有條件的企業、事業組織、社會團體和個人進行各種形式的職業培訓。
第六十八條 用人單位應當建立職業培訓制度,按照國家規定提取和使用職業培訓經費,根據本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業培訓。從事技術工種的勞動者,上崗前必須經過培訓。
《中華人民共和國勞動合同法》
第七條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。
用工的概念是不是只局限于解釋為為用人單位提供勞動力?這樣局限的解釋對勞動者是不公平的。既然國家規定了某些崗位上崗前必須經過培訓,甚至需要達到某種程度才能上崗,則這個培訓期限過長,那么勞動者這段期間的權益又如何保障?所以用工的含義需要進行擴大解釋,即不光包括用人單位實際用工,也應包括用人單位未實際適用該勞動力,但其目的是為日后實際適用該勞動力服務的情況。
實際操作中,分下面幾種情況:
1、用人單位舉辦的培訓班,勞動者自主參加,此時用人單位不做管理,等勞動者通過培訓考核后,才實際用工。這種情況,勞動關系一般從用人單位實際用工之日起算。
2、勞動者參加用人單位安排的上崗前培訓,并接受用人單位的管理,培訓內容有可能是法定,如《安全生產法》規定進行的上崗前的安全作業培訓;也可能是用人單位自定的。但不管是法定還是自定的培訓,用人單位的目的是為了日后實際適用該勞動者,為了用人單位的利益服務。這種情況下的用工之日應從勞動者參加培訓之日起算。
對于第二種情況,江蘇省有類似的主張。《江蘇省勞動合同條例》第十三條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位安排勞動者參加上崗前培訓、學習的,勞動關系自勞動者參加之日起建立。
雖然培訓為體現出勞動者將勞動資源投入到用人單位的生產經營中,然而,勞動者參加各類培訓也是勞動合同履行的過程,所以培訓期間也應當算是勞動關系的存續。
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