從2016年底到整個(gè)2017年，全國各大城市的樓市調(diào)控政策一波又一波，讓大家真實(shí)體會(huì)到政策的密集與嚴(yán)厲。

　　今年1月5日，甘肅省蘭州市的一則取消部分限購?fù)ㄖZ動(dòng)樓市。再加上此前一些地方為引進(jìn)人才，定向“取消”了限購政策。

　　這一系列調(diào)整透露出什么信號(hào)？樓市調(diào)控政策真要松綁了？▼▼

蘭州成首個(gè)松綁限購城市

　　1月5日，蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布通知，1月8日起，對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策將進(jìn)行調(diào)整，該調(diào)整包括兩個(gè)部分，取消限購和限售措施。這也打響了今年房地產(chǎn)分類調(diào)控的第一槍。

△網(wǎng)站截圖

　　2017年4月，蘭州發(fā)布樓市調(diào)控政策，在三個(gè)核心城區(qū)內(nèi)實(shí)行“本地戶籍限購兩套、外地戶籍限購一套”的政策，并在以上區(qū)域?qū)嵭胁顒e化的住房信貸政策。8月，蘭州對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行升級(jí)，將西固區(qū)也納入限購范圍，并對(duì)外地戶籍家庭購房加上了“三年社保或一年個(gè)稅繳納記錄”的要求，還有針對(duì)性地提高首付比例。

　　此次，蘭州取消了西固區(qū)、九州開發(fā)區(qū)和高坪偏遠(yuǎn)地區(qū)的限購政策；并在繼續(xù)執(zhí)行限購和部分取消限購政策的區(qū)域，實(shí)行涵蓋新房和二手房在內(nèi)的“限售”政策，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記日期為準(zhǔn)，期限三年；而信貸政策方面此次未有任何放松或變化。

　　蘭州的限購政策執(zhí)行了不到8個(gè)月的時(shí)間就被調(diào)整，這是為何？通知中提到，是為落實(shí)住建部提出的有關(guān)要求。

　　2017年底，住建部會(huì)議提出，“抓好房地產(chǎn)分類調(diào)控”是2018年重點(diǎn)需要做好的工作之一。針對(duì)各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，同時(shí)，庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。

　　中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認(rèn)為，在蘭州市場供大于求的情況下，此次的調(diào)控政策屬于完善調(diào)控，有利于消化一手房庫存。

多地定向“取消”限購 

　　關(guān)于限購“松綁”，還有一個(gè)信息值得注意。

　　1月3日，江蘇南京宣布，允許研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才，以及持高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書的技術(shù)、技能型人才先落戶再就業(yè)。

　　過去一段時(shí)間，很多“新一線”和二線城市展開了人才爭奪戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括武漢、長沙、蘇州、濟(jì)南等城市都出臺(tái)類似政策，明確了部分人員的落地政策，一定程度上不受住房限購。

　　鄭州：本科以上即不受限購約束買首套房

　　去年11月27日，鄭州市宣布，在鄭州工作并擁有全日制本科以上學(xué)歷、副高級(jí)職稱（高級(jí)技師）以上的非鄭戶籍人才，可在鄭州購買首套自住商品住宅。

　　長沙：專科以上學(xué)歷購房者首套房不限購

　　去年8月23日，長沙市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的“長沙人才新政22條”細(xì)則顯示，在長沙工作、具有專科以上學(xué)歷、技師及以上職業(yè)資格的人才，首套房不受戶籍、社保繳存的限制。全日制本科及以上畢業(yè)生憑戶口本、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。

　　其中，向在長沙工作的博士生首次購房給予6萬元購房補(bǔ)貼。學(xué)歷為碩士的，在長沙工作并首次購房的給予3萬元購房補(bǔ)貼。

　　昆山：本科即可就業(yè)落戶、買房

　　去年10月18日，江蘇省昆山市宣布兩種不限購住房人才：

　　1、在昆山市企業(yè)工作，申請(qǐng)購房時(shí)在崗在職，具有本科及以上學(xué)歷的人才；

　　2、在昆山市企業(yè)工作，申請(qǐng)購房時(shí)在崗在職，具有大專學(xué)歷，本人專業(yè)與所在崗位匹配，且專業(yè)符合當(dāng)年度市人社局發(fā)布的《昆山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》。

　　濟(jì)南：本科學(xué)歷繳納社保滿半年可享本地購房待遇

　　去年5月8日，濟(jì)南市下發(fā)通知，提出全日制大學(xué)本科（含本科）以上學(xué)歷的購房者，與用人單位簽定正式用工合同，且連續(xù)繳納社保滿半年以上，可享有濟(jì)南市常住戶口居民同等購房政策。

　　武漢：博士、碩士畢業(yè)生落戶不受年齡限制

　　去年10月11日，武漢市發(fā)布文件，博士、碩士畢業(yè)生落戶不受年齡限制，普通高校本科學(xué)歷由年齡不滿35周歲放寬至不滿40周歲；普通高校專科學(xué)歷、非普通高校本科學(xué)歷由年齡不滿30周歲，放寬至年齡不滿40周歲。

　　西安：放開普通大中專院校畢業(yè)生落戶限制

　　去年3月1日起，西安放開普通大中專院校畢業(yè)生落戶限制。6月，陜西省西安進(jìn)一步放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件，將政策優(yōu)惠力度再“加碼”。

多地“松綁”限購，透出哪些深意和動(dòng)向？

　　蘭州為何會(huì)成為進(jìn)入2018年后，率先對(duì)限購“松綁”的城市呢？這一動(dòng)作是否會(huì)透出樓市調(diào)控的新動(dòng)向？

　　限購政策導(dǎo)致部分剛需被限制

　　2017年一季度，蘭州市主城區(qū)部分區(qū)域房價(jià)出現(xiàn)快速上漲，個(gè)別樓盤在短期內(nèi)價(jià)格上漲了20%以上。從當(dāng)年4月開始，蘭州市開始實(shí)施區(qū)域限購政策。此后，蘭州主城區(qū)房價(jià)快速上漲的局面得到有效控制。受其影響，蘭州市2017年全面房屋成交量約為700萬平方米左右，較上一年度同比下降20%以上。

　　與此同時(shí)，限購也帶來了不利影響。蘭州市距離主城區(qū)較遠(yuǎn)的西固區(qū)、九州開發(fā)區(qū)、高坪偏遠(yuǎn)區(qū)域，房屋供應(yīng)量占到了整個(gè)蘭州新房面積的七成以上，房價(jià)僅為主城區(qū)一半，受到許多初次置業(yè)和改善性購房家庭的青睞。限購政策限制了這些剛性購房需求的釋放，同時(shí)，也造成了這些區(qū)域房屋庫存量加大。

　　遵循“因區(qū)施策、精準(zhǔn)調(diào)控”的特點(diǎn)

　　蘭州市房管局介紹，在此次蘭州市限購“松綁”政策中，這些城郊區(qū)域取消限購，就是突出“因區(qū)施策、精準(zhǔn)調(diào)控”的特點(diǎn)，針對(duì)各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求。

　　值得關(guān)注的是，蘭州樓市的“限售”區(qū)域要遠(yuǎn)大于“限購”范圍，也就是說，蘭州市許多區(qū)域?qū)ⅰ安幌拶彽奘邸薄Ｓ捎谌陜?nèi)無法售出，這將會(huì)使許多購房者在購房時(shí)會(huì)更加慎重，購房者對(duì)房屋中長期持有，有利于房價(jià)穩(wěn)定的預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這條政策意味著，今后在蘭州市主城區(qū)“快進(jìn)快出”變相炒房的短期投資性購買和投機(jī)性購買將受到政策打擊，非剛性需求將大量減少。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化新房價(jià)格備案制度

　　蘭州市同時(shí)還進(jìn)一步強(qiáng)化了新房價(jià)格備案制度，明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”和“一價(jià)清”等制度將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，房企的實(shí)際銷售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。

　　專家：樓市調(diào)控繼續(xù)更加突出區(qū)域差別、精準(zhǔn)施策

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次蘭州市新政出臺(tái)的相關(guān)調(diào)控政策，其效果需要一定時(shí)間來檢驗(yàn)。但其示范意義在于，房地產(chǎn)市場調(diào)控正在告別此前相對(duì)“一刀切”的簡單思維，更加突出區(qū)域差別，精準(zhǔn)施策將成為更多城市的新選擇。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，與2014年時(shí)樓市取消限購不同，今年所謂的“松綁”限購是局部的、有條件的，局部體現(xiàn)在郊區(qū)市場，有條件體現(xiàn)在松綁后附加了限售的政策。與此同時(shí)，過去的目標(biāo)主要是去庫存，當(dāng)前去庫存是在“房住不炒”的大背景下進(jìn)行的。“換而言之，樓市調(diào)控依然會(huì)繼續(xù)。”

　　對(duì)于多地推出人才引進(jìn)政策并變相“松綁”樓市的做法，有分析人士認(rèn)為，這同樣未突破樓市調(diào)控的底線，即對(duì)炒房行為零容忍。通過降低戶籍門檻留住人才的做法，本身就是制度進(jìn)步之舉，并能有效鼓勵(lì)剛需購房者，并不違反樓市調(diào)控的基本原則。

　　多家機(jī)構(gòu)近期發(fā)布報(bào)告都認(rèn)為，短期內(nèi)，房地產(chǎn)調(diào)控政策的總基調(diào)不會(huì)改變。政策的合理化調(diào)整仍將存在，但很難有實(shí)質(zhì)性的松綁做法。

來源：央視財(cái)經(jīng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)