從2016年底到整個2017年,全國各大城市的樓市調控政策一波又一波,讓大家真實體會到政策的密集與嚴厲。
今年1月5日,甘肅省蘭州市的一則取消部分限購通知轟動樓市。再加上此前一些地方為引進人才,定向“取消”了限購政策。
這一系列調整透露出什么信號?樓市調控政策真要松綁了?▼▼
蘭州成首個松綁限購城市
1月5日,蘭州市住房保障和房產管理局發(fā)布通知,1月8日起,對現(xiàn)行房地產市場調控政策將進行調整,該調整包括兩個部分,取消限購和限售措施。這也打響了今年房地產分類調控的第一槍。
△網站截圖
2017年4月,蘭州發(fā)布樓市調控政策,在三個核心城區(qū)內實行“本地戶籍限購兩套、外地戶籍限購一套”的政策,并在以上區(qū)域實行差別化的住房信貸政策。8月,蘭州對調控政策進行升級,將西固區(qū)也納入限購范圍,并對外地戶籍家庭購房加上了“三年社保或一年個稅繳納記錄”的要求,還有針對性地提高首付比例。
此次,蘭州取消了西固區(qū)、九州開發(fā)區(qū)和高坪偏遠地區(qū)的限購政策;并在繼續(xù)執(zhí)行限購和部分取消限購政策的區(qū)域,實行涵蓋新房和二手房在內的“限售”政策,以不動產權證登記日期為準,期限三年;而信貸政策方面此次未有任何放松或變化。
蘭州的限購政策執(zhí)行了不到8個月的時間就被調整,這是為何?通知中提到,是為落實住建部提出的有關要求。
2017年底,住建部會議提出,“抓好房地產分類調控”是2018年重點需要做好的工作之一。針對各類需求實行差別化調控政策,同時,庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。
中國城市房地產研究院院長謝逸楓認為,在蘭州市場供大于求的情況下,此次的調控政策屬于完善調控,有利于消化一手房庫存。
多地定向“取消”限購
關于限購“松綁”,還有一個信息值得注意。
1月3日,江蘇南京宣布,允許研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才,以及持高級工及以上職業(yè)資格證書的技術、技能型人才先落戶再就業(yè)。
過去一段時間,很多“新一線”和二線城市展開了人才爭奪戰(zhàn)。據不完全統(tǒng)計,包括武漢、長沙、蘇州、濟南等城市都出臺類似政策,明確了部分人員的落地政策,一定程度上不受住房限購。
鄭州:本科以上即不受限購約束買首套房
去年11月27日,鄭州市宣布,在鄭州工作并擁有全日制本科以上學歷、副高級職稱(高級技師)以上的非鄭戶籍人才,可在鄭州購買首套自住商品住宅。
長沙:專科以上學歷購房者首套房不限購
去年8月23日,長沙市政府門戶網站發(fā)布的“長沙人才新政22條”細則顯示,在長沙工作、具有專科以上學歷、技師及以上職業(yè)資格的人才,首套房不受戶籍、社保繳存的限制。全日制本科及以上畢業(yè)生憑戶口本、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。
其中,向在長沙工作的博士生首次購房給予6萬元購房補貼。學歷為碩士的,在長沙工作并首次購房的給予3萬元購房補貼。
昆山:本科即可就業(yè)落戶、買房
去年10月18日,江蘇省昆山市宣布兩種不限購住房人才:
1、在昆山市企業(yè)工作,申請購房時在崗在職,具有本科及以上學歷的人才;
2、在昆山市企業(yè)工作,申請購房時在崗在職,具有大專學歷,本人專業(yè)與所在崗位匹配,且專業(yè)符合當年度市人社局發(fā)布的《昆山市重點產業(yè)緊缺人才需求目錄》。
濟南:本科學歷繳納社保滿半年可享本地購房待遇
去年5月8日,濟南市下發(fā)通知,提出全日制大學本科(含本科)以上學歷的購房者,與用人單位簽定正式用工合同,且連續(xù)繳納社保滿半年以上,可享有濟南市常住戶口居民同等購房政策。
武漢:博士、碩士畢業(yè)生落戶不受年齡限制
去年10月11日,武漢市發(fā)布文件,博士、碩士畢業(yè)生落戶不受年齡限制,普通高校本科學歷由年齡不滿35周歲放寬至不滿40周歲;普通高校專科學歷、非普通高校本科學歷由年齡不滿30周歲,放寬至年齡不滿40周歲。
西安:放開普通大中專院校畢業(yè)生落戶限制
去年3月1日起,西安放開普通大中專院校畢業(yè)生落戶限制。6月,陜西省西安進一步放寬部分戶籍準入條件,將政策優(yōu)惠力度再“加碼”。
多地“松綁”限購,透出哪些深意和動向?
蘭州為何會成為進入2018年后,率先對限購“松綁”的城市呢?這一動作是否會透出樓市調控的新動向?
限購政策導致部分剛需被限制
2017年一季度,蘭州市主城區(qū)部分區(qū)域房價出現(xiàn)快速上漲,個別樓盤在短期內價格上漲了20%以上。從當年4月開始,蘭州市開始實施區(qū)域限購政策。此后,蘭州主城區(qū)房價快速上漲的局面得到有效控制。受其影響,蘭州市2017年全面房屋成交量約為700萬平方米左右,較上一年度同比下降20%以上。
與此同時,限購也帶來了不利影響。蘭州市距離主城區(qū)較遠的西固區(qū)、九州開發(fā)區(qū)、高坪偏遠區(qū)域,房屋供應量占到了整個蘭州新房面積的七成以上,房價僅為主城區(qū)一半,受到許多初次置業(yè)和改善性購房家庭的青睞。限購政策限制了這些剛性購房需求的釋放,同時,也造成了這些區(qū)域房屋庫存量加大。
遵循“因區(qū)施策、精準調控”的特點
蘭州市房管局介紹,在此次蘭州市限購“松綁”政策中,這些城郊區(qū)域取消限購,就是突出“因區(qū)施策、精準調控”的特點,針對各類需求實行差別化調控政策,滿足首套剛需、支持改善需求。
值得關注的是,蘭州樓市的“限售”區(qū)域要遠大于“限購”范圍,也就是說,蘭州市許多區(qū)域將“不限購但限售”。由于三年內無法售出,這將會使許多購房者在購房時會更加慎重,購房者對房屋中長期持有,有利于房價穩(wěn)定的預期。業(yè)內人士認為,這條政策意味著,今后在蘭州市主城區(qū)“快進快出”變相炒房的短期投資性購買和投機性購買將受到政策打擊,非剛性需求將大量減少。
進一步強化新房價格備案制度
蘭州市同時還進一步強化了新房價格備案制度,明碼標價、“一套一標”和“一價清”等制度將繼續(xù)嚴格執(zhí)行,房企的實際銷售價格不得高于備案價格。
專家:樓市調控繼續(xù)更加突出區(qū)域差別、精準施策
業(yè)內人士認為,此次蘭州市新政出臺的相關調控政策,其效果需要一定時間來檢驗。但其示范意義在于,房地產市場調控正在告別此前相對“一刀切”的簡單思維,更加突出區(qū)域差別,精準施策將成為更多城市的新選擇。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,與2014年時樓市取消限購不同,今年所謂的“松綁”限購是局部的、有條件的,局部體現(xiàn)在郊區(qū)市場,有條件體現(xiàn)在松綁后附加了限售的政策。與此同時,過去的目標主要是去庫存,當前去庫存是在“房住不炒”的大背景下進行的。“換而言之,樓市調控依然會繼續(xù)。”
對于多地推出人才引進政策并變相“松綁”樓市的做法,有分析人士認為,這同樣未突破樓市調控的底線,即對炒房行為零容忍。通過降低戶籍門檻留住人才的做法,本身就是制度進步之舉,并能有效鼓勵剛需購房者,并不違反樓市調控的基本原則。
多家機構近期發(fā)布報告都認為,短期內,房地產調控政策的總基調不會改變。政策的合理化調整仍將存在,但很難有實質性的松綁做法。
來源:央視財經、經濟日報
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