征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定

(1986年4月28日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)1990年6月7日《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》第一次修訂　根據(jù)2005年8月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》第二次修訂　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)

第一條　為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，加快發(fā)展地方教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)的資金來源，特制定本規(guī)定。

第二條　凡繳納消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，除按照《國務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》(國發(fā)〔1984〕174號文)的規(guī)定，繳納農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的單位外，都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納教育費(fèi)附加。

第三條　教育費(fèi)附加，以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)，教育費(fèi)附加率為3%，分別與增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納。

除國務(wù)院另有規(guī)定者外，任何地區(qū)、部門不得擅自提高或者降低教育費(fèi)附加率。

第四條　依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，除鐵道系統(tǒng)、中國人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行、保險(xiǎn)總公司的教育附加隨同營業(yè)稅上繳中央財(cái)政外，其余單位和個(gè)人的教育費(fèi)附加，均就地上繳地方財(cái)政。

第五條　教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

教育費(fèi)附加納入預(yù)算管理，作為教育專項(xiàng)資金，根據(jù)“先收后支、列收列支、收支平衡”的原則使用和管理。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，使預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐步增長，不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算專項(xiàng)資金管理而抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款。

第六條　教育費(fèi)附加的征收管理，按照消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條　企業(yè)繳納的教育費(fèi)附加，一律在銷售收入(或營業(yè)收入)中支付。

第八條　地方征收的教育費(fèi)附加，按專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金。

鐵道系統(tǒng)、中國人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行、保險(xiǎn)總公司隨同營業(yè)稅上繳的教育費(fèi)附加，由國家教育委員會按年度提出分配方案，商財(cái)政部同意后，用于基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)。

地方征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂谩Ｊ　⒆灾螀^(qū)、直轄市可根據(jù)各地征收教育費(fèi)附加的實(shí)際情況，適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額，用于地區(qū)之間的調(diào)劑、平衡。

第九條　地方各級教育部門每年應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸霞壷鞴懿块T和財(cái)政部門，報(bào)告教育費(fèi)附加的收支情況。

第十條　凡辦有職工子弟學(xué)校的單位，應(yīng)當(dāng)先按本規(guī)定繳納教育費(fèi)附加；教育部門可根據(jù)它們辦學(xué)的情況酌情返還給辦學(xué)單位，作為對所辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。辦學(xué)單位不得借口繳納教育費(fèi)附加而撤并學(xué)校，或者縮小辦學(xué)規(guī)模。

第十一條　征收教育費(fèi)附加以后，地方各級教育部門和學(xué)校，不準(zhǔn)以任何名目向?qū)W生家長和單位集資，或者變相集資，不準(zhǔn)以任何借口不讓學(xué)生入學(xué)。

對違反前款規(guī)定者，其上級教育部門要予以制止，直接責(zé)任人員要給予行政處分。單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。

第十二條　本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法。

第十三條　本規(guī)定從1986年7月1日起施行。