一、什么是特許權(quán)融資

特許權(quán)融資是指政府為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供特許權(quán)，由民間公司作為項(xiàng)目的投資者安排融資、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)，并在有限期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以獲取利潤(rùn)，最后根據(jù)協(xié)議，將該項(xiàng)目移交給政府部門(mén)。

二、我國(guó)推行特許權(quán)融資應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策

1、加快國(guó)內(nèi)立法進(jìn)程，促使特許權(quán)融資行為規(guī)范化

在總結(jié)國(guó)內(nèi)BOT經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)<特許權(quán)融資暫行規(guī)定)，對(duì)特許權(quán)融資的產(chǎn)業(yè)規(guī)定、政策限制、管理機(jī)構(gòu)及其分工、實(shí)施單位、項(xiàng)目審核、投資者資格審查辦法、投標(biāo)程序、新聞發(fā)布、合同文本的提供和審核、有關(guān)優(yōu)惠政策內(nèi)容做出明確的規(guī)定，這樣可以避免不必要的爭(zhēng)端，提高運(yùn)作效率。同時(shí)，堅(jiān)決制止政府部門(mén)對(duì)特許權(quán)融資給予最低回報(bào)率的承諾，嚴(yán)禁國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)為其融資提供擔(dān)保。

2、加大特許權(quán)融資的實(shí)施力度，不斷擴(kuò)大特許權(quán)融資推行的廣度和深度

一是將特許權(quán)融資的對(duì)象由主要面向外商改為面向國(guó)內(nèi)外投資者，在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上通過(guò)招標(biāo)選擇理想的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商。二是根據(jù)加入WTO后產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大特許權(quán)融資范圍，使項(xiàng)目對(duì)投資者真正具有吸引力。三是把一些過(guò)去由政府高度壟斷的項(xiàng)目對(duì)社會(huì)開(kāi)放，嘗試使用特許權(quán)融資。

3、積極推行TOT方式

TOT方式是指將建設(shè)項(xiàng)目移交給民間資本經(jīng)營(yíng)，根據(jù)未來(lái)收益情況，政府部門(mén)可以一次性取得補(bǔ)償資金。經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，民間資本再把項(xiàng)目移交給政府部門(mén)。這種方式避免了BOT方式在建設(shè)期內(nèi)蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)，可操作性較強(qiáng)，因而易于推行。

特許權(quán)融資是利用外來(lái)資金來(lái)承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種模式或結(jié)構(gòu)。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)傳統(tǒng)上是由國(guó)營(yíng)部門(mén)承辦的。在一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目中，私營(yíng)公司被授予特許權(quán)來(lái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)通常是由政府經(jīng)營(yíng)的設(shè)施。這種設(shè)施可以是發(fā)電廠、機(jī)場(chǎng)、收費(fèi)公路、隧道或水處理設(shè)施等，該私營(yíng)公司還負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌資，在特許期結(jié)束時(shí)，該私營(yíng)公司將把項(xiàng)目所有權(quán)交回給政府。特許期的長(zhǎng)短主要取決于該工程建成后的運(yùn)營(yíng)收入需要多長(zhǎng)時(shí)間足以還清開(kāi)發(fā)商的債務(wù)，而且使其付出的辛勞和承受的風(fēng)險(xiǎn)得到一定比例的回報(bào)。這種項(xiàng)目融資方式的基本思路是，由項(xiàng)目所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)安排融資、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并以有限的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤(rùn)，最后根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。特許權(quán)融資是利用外來(lái)資金來(lái)承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種模式或結(jié)構(gòu)。

通過(guò)上面的相關(guān)知識(shí)，我們對(duì)于我國(guó)推行特許權(quán)融資應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策是哪些有了基本的了解，我們可以采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行特權(quán)融資。同時(shí)律聊網(wǎng)也為您提供在線服務(wù)咨詢(xún)。歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。