為了配合現代企業(yè)制度試點，推動國有企業(yè)破產順利實施，保護廣大職工的合法權益，維護社會安定，根據《中華人民共和國企業(yè)破產法(試行)》(以下簡稱《破產法》)和國務院《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)以及國家有關規(guī)定，提出如下意見：

一、實施國有企業(yè)破產必須首先安置好破產企業(yè)職工

根據《破產法》與《通知》有關規(guī)定的精神，本市各級人民政府和有關方面在實施企業(yè)破產中，應采取各種有效措施，首先妥善安置破產企業(yè)職工，保持社會穩(wěn)定。

二、建立破產企業(yè)職工安置工作機構

為了保證破產企業(yè)職工安置工作的落實，應當在人民法院依法成立的清算組之下設立職工安置工作機構。安置工作機構接受清算組直接領導，并在市、區(qū)縣勞動行政部門指導下開展工作。

職工安置工作機構的職責主要包括：在破產審理期間，落實職工基本生活保障;組織實施破產企業(yè)職工安置方案，開展職工轉業(yè)培訓，介紹職工重新就業(yè)，指導職工組織起來生產自救和自謀職業(yè)，對再就業(yè)難點進行重點幫助;制訂并實施企業(yè)職工安置費用分配方案。

職工安置工作機構在人民法院宣布終結破產程序，破產企業(yè)清算組解散時結束工作。

三、破產企業(yè)職工安置費用的來源和使用

1、企業(yè)破產時，企業(yè)依法取得的土地使用權，應當以拍賣或者轉讓方式為主依法轉移，轉讓所得首先用于破產企業(yè)職工的安置。

2、破產企業(yè)職工安置費用一般暫按本市企業(yè)職工上年平均工資的四倍提取。

3、企業(yè)職工人數按截止人民法院宣告企業(yè)破產之日的企業(yè)在冊人員計算。但計算安置費時必須剔除符合提前退休條件的職工人數。

4、安置費用主要用于職工一次性安置費、職工待安置期間有關促進就業(yè)的開支等。

5、職工一次性安置費的計發(fā)，由破產企業(yè)安置工作機構根據在冊職工本企業(yè)工作年限、再就業(yè)難度等因素確定標準，一般人均不超過本市企業(yè)職工上年平均工資的三倍。

企業(yè)破產清償結束后，根據清算組制訂的安置費分配方案將一次性安置費分發(fā)給職工個人或其接收單位。

6、原勞動合同制職工解除勞動合同后的經濟補償金按有關勞動合同規(guī)定執(zhí)行。經濟補償金可先行墊付，并在安置費用中按實提取。

7、處置企業(yè)土地使用權所得不足以安置破產企業(yè)職工的，不足部分應當從處置其他破產財產所得中撥付。安置費用仍不足的，按照破產企業(yè)隸屬關系，由市或區(qū)、縣人民政府另行研究解決。