土地承包經營權抵押什么意思

關于以土地承包經營權設定抵押的效力問題，我國《擔保法》、《物權法》都作了明確規定。《擔保法》第37條第(二)項和《物權法》第184條第(二)項都明確規定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權”不得抵押。因為這種以戶為生產經營單位的承包方式，是農村集體經濟組織內部，為保證社員基本生活條件，普遍存在、人人有份的權利，具有很強的社會保障性質和福利功能。以這種權利作抵押，一旦抵押權人的權利實現，抵押人就可能喪失起碼的生存條件，引發嚴重的社會問題。所以法律規定不能以此作抵押。最高人民法院《關于適用〈擔保法〉若干問題的解釋》第52條規定：“當事人以農作物和與其尚未分離的土地使用權同時抵押的，土地使用權部分的抵押無效。”最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第15條也規定：“承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵押債務的，應當認定無效。”

但是，依照《擔保法》第34條第一款第五項、《農村土地承包法》第49條和《物權法》第180條第一款第三項的規定，以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權，經發包方同意，則可以抵押。因為這有利于促進對荒地的開發利用，且其經營周期較長。

《土地承包經營權抵押貸款管理辦法》

第六條?申請土地承包經營權抵押貸款的借款人需同時具備以下條件：

(一)企業依法注冊，且年檢合格;

(二)土地承包經營權已經合法程序流轉;

(三)農戶須持有長豐縣常住戶籍，或在長豐縣域范圍內從事本辦法第五條規定的其他自然人，具有完全民事行為能力，且貸款到期時不得超過60周歲;

(四)信用觀念強，資信狀況良好，具有清償貸款本息的能力，無拖欠貸款和政府稅費等不良記錄，未與貸款行發生過經濟糾紛;

(五)從事土地耕作或者其他符合國家產業政策的生產經營活動，生產經營情況正常，并有合法、可靠的經濟來源;

(六)接受并積極配合貸款行在貸后風險管理時進行的監督檢查;

(七)貸款行規定的其他條件。