土地承包的經(jīng)營權(quán)證是什么意思

1、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記”的含義

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是一種物權(quán)登記。按照我國法律，對不動產(chǎn)物權(quán)要通過登記明確權(quán)屬加強保護。如城市房屋、土地所有權(quán)等都要到有關(guān)部門進行登記，以更好地保護所有權(quán)人的權(quán)利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記就是依據(jù)法律規(guī)定，由縣級以上地方人民政府將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書，以進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)益。這是強化對農(nóng)村耕地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，是國家明確土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬、發(fā)揮土地承包經(jīng)營權(quán)效用、保護土地承包經(jīng)營權(quán)人權(quán)利的重要手段。

2、全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記具有重大意義

(一)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記是進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，夯實黨的農(nóng)村基本政策的需要。

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。農(nóng)村土地家庭承包制度實施30多年來，極大地解放、發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。黨的十七屆三中全會進一步提出“保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變”。要落實長久不變，最重要的基礎(chǔ)工作就是把土地承包關(guān)系搞扎實，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進一步搞清楚，逐步把農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度做實，推動黨在農(nóng)村政策的鞏固落實。

(二)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記是維護農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性的需要。

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的目的，就是按照《物權(quán)法》的規(guī)定，落實農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民真正把土地作為自己的財產(chǎn)擁有和珍惜，切實保護耕地。登記試點是一項非常重要的基礎(chǔ)工作，只有把這項工作做細、做實、做好，遇到的方方面面問題和政策理順了，通過法律程序穩(wěn)固下來，農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益才能得到真正的保護，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性才能真正得到發(fā)揮。在登記過程中，尤其要強調(diào)維護農(nóng)民權(quán)益，尊重農(nóng)民意愿，要保持承包關(guān)系的穩(wěn)定，不能借機打亂重分，不能把農(nóng)村土地承包關(guān)系搞亂。中央的政策一直很明確，就是保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，增人不增地、減人不減地。在登記過程中，要注意化解歷史遺留問題，如果一時化解不了，就先放一放，如果強行去登記，就可能出問題，引發(fā)不穩(wěn)定，對此各地一定要把握好政策界限。

(三)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記是落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)的支持力度逐步加大，強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。這些政策有一個重要的基礎(chǔ)，就是以土地承包面積作為實施依據(jù)。我們通過開展登記，把地塊、面積、位置搞清楚，既利于保護好耕地，保障13億人的吃飯問題，也有利于國家有針對性地加大扶持力度。同時，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，通過引導土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，可以促進種田大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育、壯大，有效解決大量農(nóng)村勞動力進城后誰來種地的問題。

(四)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，土地糾紛呈逐年上升趨勢。許多糾紛產(chǎn)生的原因，就是在承包的時候不太規(guī)范、面積不夠準確。要做好承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作，解決好土地糾紛，前提是把農(nóng)民的承包地搞清楚。農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度，有效解決了農(nóng)民的土地問題，經(jīng)過三十多年的實踐表明是正確的，得到了廣大農(nóng)民的擁護，極大地推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。近些年來，在大量農(nóng)民進城、大量耕地被征占的情況下，還能夠?qū)崿F(xiàn)糧食產(chǎn)量9連增，很重要的原因之一就是土地承包關(guān)系穩(wěn)定，老百姓有生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

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