一、未履行招投標程序合同是否有效

依據我國相關法律的規定，如果項目是必需要招標而未進行招標的，發包人與承包人簽訂的合同無效，項目要重新進行招標投標。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第八十一條?依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規定，對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應當依法重新招標或者評標。

《中華人民共和國招標投標法》

第三條?在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。

二、中標無效的情形

(1)招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，影響中標結果的，中標無效。

(2)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱，數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的或泄露標底的，給予警告，影響中標結果的，中標無效。

(3)投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。

(4)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效。

(5)依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，影響中標結果的，中標無效。

(6)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的中標無效。但中標無效必須嚴格限定，沒有到一定后果，不能認定無效。