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人民法院在線訴訟規則的理解與適用

2023-06-06 02:36發布

人民法院在線訴訟規則的理解與適用

2021年5月18日,最高院審判委員會第1838次會議審議通過了《人民法院在線訴訟規則》(以下簡稱《規則》),并將于2021年8月1日起施行。

《規則》共三十九條,覆蓋立案、調解、證據交換、庭審、宣判、送達等訴訟環節,首次從司法解釋層面明確在線訴訟的法律效力、基本原則和適用條件,構建起一個系統完備、清晰實用的在線訴訟規則體系。

重點內容

1.明確了在線訴訟的適用范圍。滿足當事人同意、案件適宜在線審理及具備相應技術能力和條件的各類民事、行政、特別程序、執行程序及部分刑事案件,均可適用在線訴訟。民事、行政等案件的在線訴訟活動主要在互聯網上完成,而刑事案件的在線訴訟則一般通過專用網絡進行。當事人同意適用在線訴訟后,可在開展相應訴訟活動前的合理期限內反悔。當事人惡意反悔的,法院可以不予批準。

2.明確了在線訴訟身份認證規則。參與在線訴訟的訴訟主體應當先行在訴訟平臺完成實名注冊和身份認證,取得登錄訴訟平臺的專用賬號。除有證據證明賬號被盜用或系統錯誤外,使用專用賬號登錄訴訟平臺所作出的行為,視為被認證人本人行為。

3.明確了電子材料及區塊鏈存證的效力范圍和審查標準。電子材料主要指電子化的訴訟文書材料和證據材料,經法院審核通過后,除非出現形式真實性存疑、內容格式不夠規范清晰、不符合檔案管理規定等情形,否則可以視同原件,直接在訴訟中使用。作為證據提交的電子數據通過區塊鏈技術存儲的,除有相反證據足以推翻外,推定其上鏈后未經篡改。而對于上鏈存儲前數據的客觀真實性,法院可以根據案件情況主動進行真實性的審查。若一方當事人提出異議并提供證據或說明理由的,法院應當進行審查。

4.確立了在線庭審規范,并確認了非同步審理機制的效力。除當事人明示不同意或客觀條件不具備或案件本身不適宜外,在線庭審原則上可適用于各類適宜線上審理的民事、行政案件和刑事速裁程序案件。在線庭審限于視頻形式,但不要求所有當事人均在線,可以部分當事人在線部分當事人線下。對于各方當事人同時在線參與庭審確有困難的小額訴訟程序或民事、行政簡易程序案件,經一方當事人書面申請,各方當事人一致同意,且案件的主要事實和證據不存在爭議的,法院可以指定當事人在一定期限內,分別登錄訴訟平臺,以非同步的方式開展調解、證據交換、調查詢問、庭審等訴訟活動。

5.細化完善了電子送達規則。法院適用電子送達的,需征得受送達人的同意,但這種同意不限于受送達的明示同意,還包括訴前的約定及受送達人以實際行為在訴中訴后對電子送達表達的認可。當事人主動提供或確認的電子地址,采取到達主義判斷生效;法院向主動獲取的受送達人電子地址進行送達的,采取收悉主義判斷生效。 工作建議

1.適用在線訴訟的重要前提之一是當事人的同意,雖然《規則》對當事人同意的方式未作具體限制,但一般來說,主動作出在線訴訟行為、口頭同意、在訴訟平臺確認同意、線下書面同意等等能表達當事人真實意思表示的行為都屬于同意的有效方式。因此,需注意在訴訟方式選擇時的行為,若不同意適用在線訴訟,建議明確表示拒絕并避免在訴訟平臺進行任何行為。

2.由于在線訴訟的特殊性,在訴訟平臺進行的身份認證具有固定訴訟主體和訴訟行為效力的作用。初次身份認證的效力及于之后各個訴訟環節,因此如參與到在線訴訟中,須特別注意對平臺賬號密碼的保管,一旦發現被盜應及時保存相應證據并提交給法院,避免因身份被冒用而承擔不利的訴訟結果。

3.由于電子送達中受送達人回復已收悉,即為完成有效送達,為避免因設置了系統自動回復而被推定送達完成的情況,建議在接受電子送達的情況下,用于接收相應電子文書的郵箱關閉自動回復功能。


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