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我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展的趨勢(shì)是怎樣的

2023-06-06 02:18發(fā)布

我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展的趨勢(shì)是怎樣的

1、建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則將趨于規(guī)范和完善

市場(chǎng)規(guī)則是有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或沿襲下來(lái)的由法律、法規(guī)、制度所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則,其內(nèi)容包括:

⑴、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則:市場(chǎng)的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件,對(duì)不再具備條件或采取掛靠、出借證書(shū)、制造假證書(shū)等欺詐行為的應(yīng)采取清出制度,逐步完善資質(zhì)和資格管理,特別應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的動(dòng)態(tài)管理;

⑵、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則:這是保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則,為保證平等競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn),政府必須制定相應(yīng)的保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等以及與之配套的法規(guī)和規(guī)章都制定了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,并通過(guò)不斷的實(shí)施將更加具體和細(xì)化;

⑶、市場(chǎng)交易規(guī)則:①交易必須公開(kāi)(涉及保密和特殊要求的工程除外);②交易必須公平;③交易必須公正。

2、建設(shè)工程交易中心將辦成“程序規(guī)范,功能齊全,手段多樣,質(zhì)量一流”的服務(wù)型的有形招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)

除提供各種信息咨詢(xún)服務(wù)外,其主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正,確保進(jìn)場(chǎng)交易各方主體的合法權(quán)益得到保護(hù),特別是要保障法律規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的程序規(guī)范合法。

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定設(shè)立評(píng)委專(zhuān)家?guī)?/p>

而建設(shè)工程交易中心則應(yīng)制定專(zhuān)業(yè)齊全、管理統(tǒng)一的評(píng)委專(zhuān)家名冊(cè),同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)委專(zhuān)家名冊(cè)的作用,改變目前專(zhuān)家評(píng)委只進(jìn)行評(píng)標(biāo)的現(xiàn)狀,充分利用這一有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù):

(1)可作為投標(biāo)資格審查的評(píng)審專(zhuān)家?guī)?,提高資審的公正性和科學(xué)性;

(2)可作為《工程投標(biāo)名冊(cè)》(指由政府組織的每年進(jìn)行評(píng)審的投標(biāo)免審單位名單)的評(píng)審委員庫(kù),利用他們的社會(huì)知名度和制定科學(xué)的評(píng)審制度,提高《工程投標(biāo)名冊(cè)》的權(quán)威性,逐步得到社會(huì)各界認(rèn)可;

(3)分組設(shè)立主任委員,負(fù)責(zé)定期組織評(píng)委討論和研究新問(wèn)題及相關(guān)政策,開(kāi)辟專(zhuān)家論壇,倡導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)理論研究,并可聯(lián)系大專(zhuān)院校進(jìn)行相關(guān)課題研究,以便更好地為管理和決策提供理論依據(jù);

(4)評(píng)委專(zhuān)家名冊(cè)內(nèi)應(yīng)增設(shè)法律方面的專(zhuān)家,開(kāi)辟法律方面的咨詢(xún)服務(wù),并逐步開(kāi)展招標(biāo)仲裁活動(dòng)。

4、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)是法律賦予的對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的部門(mén)

其應(yīng)成為獨(dú)立的行政管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)將目前其具體的實(shí)物性監(jiān)督管理轉(zhuǎn)為程序性監(jiān)督,變事前、事中監(jiān)督為事后監(jiān)督。應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)法規(guī)的制定和檢查,負(fù)責(zé)招標(biāo)糾紛的協(xié)調(diào)和仲裁,負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等。

5、《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織

從國(guó)際上看,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不可缺少的重要力量,隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展和招標(biāo)投標(biāo)制度的完善,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必將在數(shù)量和質(zhì)量上得到大力的發(fā)展,同時(shí)也將推動(dòng)我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度盡快同國(guó)際慣例接軌。

6、根據(jù)國(guó)際工程管理的通行做法,我國(guó)的工程保證擔(dān)保制度將得到大力推行和發(fā)展

特別是投標(biāo)保證、履約保證和支付保證在我國(guó)工程管理領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛運(yùn)用,它將是充分保障工程合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益的有效途徑,同時(shí)必將推動(dòng)我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度逐步走向成熟。


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