我國招投標制度發展的趨勢是怎樣的

      2023-06-06 02:18發布

      我國招投標制度發展的趨勢是怎樣的

      1、建設市場規則將趨于規范和完善

      市場規則是有關機構制定的或沿襲下來的由法律、法規、制度所規定的市場行為準則,其內容包括:

      ⑴、市場準入規則:市場的進入需遵循一定的法規和具備相應的條件,對不再具備條件或采取掛靠、出借證書、制造假證書等欺詐行為的應采取清出制度,逐步完善資質和資格管理,特別應加強工程項目經理的動態管理;

      ⑵、市場競爭規則:這是保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準則,為保證平等競爭的實現,政府必須制定相應的保護公平競爭的規則?!墩袠送稑朔ā贰ⅰ督ㄖā?、《反不正當競爭法》等以及與之配套的法規和規章都制定了市場公平競爭的規則,并通過不斷的實施將更加具體和細化;

      ⑶、市場交易規則:①交易必須公開(涉及保密和特殊要求的工程除外);②交易必須公平;③交易必須公正。

      2、建設工程交易中心將辦成“程序規范,功能齊全,手段多樣,質量一流”的服務型的有形招標投標市場

      除提供各種信息咨詢服務外,其主要職責是能保證招標全過程的公開、公平和公正,確保進場交易各方主體的合法權益得到保護,特別是要保障法律規定的必須進行招標項目的程序規范合法。

      3、招標代理機構將依據《招標投標法》規定設立評委專家庫

      而建設工程交易中心則應制定專業齊全、管理統一的評委專家名冊,同時應充分發揮評委專家名冊的作用,改變目前專家評委只進行評標的現狀,充分利用這一有效資源為招標投標管理服務:

      (1)可作為投標資格審查的評審專家庫,提高資審的公正性和科學性;

      (2)可作為《工程投標名冊》(指由政府組織的每年進行評審的投標免審單位名單)的評審委員庫,利用他們的社會知名度和制定科學的評審制度,提高《工程投標名冊》的權威性,逐步得到社會各界認可;

      (3)分組設立主任委員,負責定期組織評委討論和研究新問題及相關政策,開辟專家論壇,倡導招標投標理論研究,并可聯系大專院校進行相關課題研究,以便更好地為管理和決策提供理論依據;

      (4)評委專家名冊內應增設法律方面的專家,開辟法律方面的咨詢服務,并逐步開展招標仲裁活動。

      4、招標管理機構是法律賦予的對招標投標活動實施監督的部門

      其應成為獨立的行政管理和監督機構,應將目前其具體的實物性監督管理轉為程序性監督,變事前、事中監督為事后監督。應負責有關工程建設招標法規的制定和檢查,負責招標糾紛的協調和仲裁,負責招標代理機構的認定等。

      5、《招標投標法》明確規定招標代理機構是從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織

      從國際上看,招標代理機構是建筑市場和招標投標活動中不可缺少的重要力量,隨著我國建設市場的健康發展和招標投標制度的完善,招標代理機構必將在數量和質量上得到大力的發展,同時也將推動我國的招標投標制度盡快同國際慣例接軌。

      6、根據國際工程管理的通行做法,我國的工程保證擔保制度將得到大力推行和發展

      特別是投標保證、履約保證和支付保證在我國工程管理領域將得到廣泛運用,它將是充分保障工程合同雙方當事人的合法權益的有效途徑,同時必將推動我國的招標投標制度逐步走向成熟。


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