概念

失職造成珍貴文物損毀、流失罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。

構(gòu)成要件

主體要件

犯罪主體是特殊主體，即必須是國家機(jī)關(guān)工作人員；

客體要件

本罪侵犯的客體是國家對(duì)文物的管理制度；

主觀要件

犯罪的主觀方面表現(xiàn)為過失；

客觀要件

犯罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)，或者不認(rèn)真履行職責(zé)義務(wù)，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重。

認(rèn)定

本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。由于國家工作人員對(duì)本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不遵紀(jì)守法，違反規(guī)章制度，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使國家機(jī)關(guān)的文物保護(hù)工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害，從而危害了國家機(jī)關(guān)的工常活動(dòng)。

犯罪對(duì)象為珍貴文物，毀損一般的文物，不構(gòu)成本罪。所謂珍貴文物，是指具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，主要包括國家規(guī)定的一、二級(jí)文物，三級(jí)文物要確定為珍貴文物的，應(yīng)經(jīng)國家文物鑒定委員會(huì)確認(rèn)。其中，一級(jí)文物是指具有特別重要價(jià)值的代表性文物;二級(jí)文物是指具有重要價(jià)值的文物;三級(jí)文物為具有一定價(jià)值的文物。至于文物，按照文物保護(hù)法第2條的規(guī)定，則是指：(1)具有歷史、藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古拉葬、古建筑、古窟寺和石刻;(2)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址和紀(jì)念物;(3)歷史各時(shí)代的珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;(4)重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料等;(5)反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護(hù)。

立案標(biāo)準(zhǔn)

     本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）導(dǎo)致國家一、二、三級(jí)文物損毀或者流失的；

（2）導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省級(jí)文物保護(hù)單位損毀的；

（3）其他后果嚴(yán)重的情形

量刑標(biāo)準(zhǔn)

失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門等國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、導(dǎo)致國家一、二、三級(jí)珍貴文物損毀或者流失的;

2、導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位損毀的;

3、其他后果嚴(yán)重的情形。

司法解釋

[刑法條文]

第四百一十九條國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

[司法解釋]

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(199.9.9 高檢發(fā)釋字[1999]2號(hào))二、瀆職犯罪案件(三十三)失職造成珍貴文物損毀、流失案(第419條)失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1.導(dǎo)致國家一、二、三級(jí)文物損毀或者流失的;2.導(dǎo)致全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省級(jí)文物保護(hù)單位損毀的。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【影響全案】【刑事會(huì)見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對(duì)各方的詢問。