在法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后,中介服務機構(gòu)接受清算組的委托,按照法律程序和專門方法,對企業(yè)資產(chǎn)、負債進行審計和評估。從多年的實踐經(jīng)驗看,具體要做的工作如下:
一、審查企業(yè)提供的破產(chǎn)基準日資產(chǎn)負債表及相關(guān)會計資料。
資產(chǎn)負債表不僅是企業(yè)申請立項評估的上報資料,而且是評估工作中的基礎資料。評估基準日的資產(chǎn)負債表反映企業(yè)評估前的整體資產(chǎn)狀況,為了保證評估基準日的資產(chǎn)、負債真實、準確、完整,應對以下環(huán)節(jié)重點審計:
往來賬款。重點審計債權(quán)、債務的真實性,搞清是否存在壞賬,包括債務人是否已經(jīng)死亡或者破產(chǎn);抑或法院已經(jīng)判決終止執(zhí)行,無力償還,不可能再償還的款項;除上述情況以外,債務人較長時期內(nèi)未履行其償債義務(大多3年以上)估計無法收回或收回可能性很小的款項。其他應收款和預付賬款,關(guān)鍵是要搞清是否有費用掛賬。對于應付賬款和其他應付款,則應重點關(guān)注是否有紅字明細余額,這些借方余額是否是秘密虧損,是否有費用性掛賬。
存貨。重點關(guān)注各存貨項目的潛虧及殘、次、冷、背、腐蝕及毀損存貨的明細,并通過對成本核算方法的分析和檢查,判斷存貨成本是否有人為“腫脹”現(xiàn)象。
固定資產(chǎn)和在建工程。重點關(guān)注折舊的計提是否正確,是否有少提或漏提現(xiàn)象。在建工程項目是否有費用性支出掛賬,固定資產(chǎn)項目是否有已經(jīng)交付使用但依然沒有結(jié)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。其他與損益有關(guān)的資產(chǎn)類項目,包括待攤費用、待處理財產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等。大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)都有歷史原因形成的待攤費用、待處理財產(chǎn)損失,包括待處理流動資產(chǎn)凈損失、待處理固定資產(chǎn)凈損失及遞延資產(chǎn),由于這些項目不存在變現(xiàn)價值,不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益,應將其轉(zhuǎn)入損益。由于存在以上種種情況,企業(yè)破產(chǎn)日申報的資產(chǎn)負債表中有些項目屬不能變現(xiàn)的“虛擬資產(chǎn)”,有些債權(quán)債務屬性不清,不能全面真實地反映企業(yè)資產(chǎn)負債狀況,勢必使評估的質(zhì)量受到影響。為確保評估質(zhì)量,應通過審計,并編制審計調(diào)整后的資產(chǎn)負債表。
二、按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定:
“人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi),破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無效:
(1)隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);
(2)非正常壓價出售財產(chǎn);
(3)對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保;
(4)對未到期的債務提前清償;(5)放棄自己的債權(quán)等。”通過對破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的清查及賬冊審計,全面核查此期間經(jīng)濟業(yè)務變動事項中是否存在以上情況,以確保破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)安全及債權(quán)人的權(quán)益。
三、嚴格按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定的程序和方法
對企業(yè)破產(chǎn)基準日資產(chǎn)進行全面清查、核實、登記、造冊、評定估算,具體工作如下:
1.以審計調(diào)整后的資產(chǎn)負債表為基礎,進行全面的資產(chǎn)清查盤點,核實破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的盈虧、毀損及待報廢情況。
2.對倉庫里的借條頂庫物資,按其名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額及經(jīng)辦人分類列表、入賬。
3.收集房地產(chǎn)證件及抵押擔保合同證明等。了解是否已作抵押及抵押時間、抵押物名稱、抵押權(quán)人等;填列財產(chǎn)抵押擔保情況統(tǒng)計表,按抵押時間的先后確定抵押擔保是否有效,為法院提供事實依據(jù)。同時按照《破產(chǎn)法》第二十八條的規(guī)定:“已作為擔保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn);擔保物的價款超過其所擔保債務數(shù)額的,超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。”將抵押擔保資產(chǎn)予以剔除,不作評估,但應將抵押擔保資產(chǎn)中超過抵押擔保債務數(shù)額的部分列入評估資產(chǎn)范圍。
4.針對不同企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn),設計各類評估明細表、匯總表,作好評估前期準備工作。在評估工作中,在產(chǎn)品、半成品的評估難度尤其大,由于企業(yè)破產(chǎn)后不能配套組裝,其價值難以確定,應綜合分析,按材料物資屬性計價并確定其清算價值。5.由于破產(chǎn)清算涉及國家、企業(yè)、職工、債權(quán)人等多方面的利益,因此破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況的審計、評估是整個破產(chǎn)項目的一項重要工作。只有依法按程序操作,才能出具客觀、公正的評估報告,防止資產(chǎn)的流失,維護債權(quán)人利益,為清算中編制破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案打下堅實基礎,保證破產(chǎn)財產(chǎn)按法定程序進行分配。
四、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的前提條件和原則
1.破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的前提條件
(1)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估應以具有法律效力的破產(chǎn)文書為依據(jù),即法院接到債權(quán)人或債務人的申請之后,同意受理此破產(chǎn)案件,并下達正式文書后才能對破產(chǎn)企業(yè)進行資產(chǎn)評估。
(2)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估,應在破產(chǎn)清算組清查核實企業(yè)全部資產(chǎn)、并清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務之后進行。
2.破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的原則
(1)客觀、公正原則
資產(chǎn)評估機構(gòu)要以事實為依據(jù),本著維護債權(quán)人、債務人的合法權(quán)益,客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)所分配財產(chǎn)和優(yōu)先受償財產(chǎn)的現(xiàn)時價值。
(2)快速變現(xiàn)原則即評估后的財產(chǎn)能盡快變現(xiàn),以償還所欠的債務。
(3)獨立性和科學性的原則獨立性是指資產(chǎn)評估機構(gòu)作為社會的公正性機構(gòu),其工作不受外界干擾和委托方不當意圖的影響。科學性的原則是指資產(chǎn)評估機構(gòu)必須根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)特點,選擇適當?shù)臉藴屎涂茖W的方法,制定科學的評估方案,使評估結(jié)果準確,合理。
五、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的范圍
破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估范圍為可供分配資產(chǎn)。可供分配資產(chǎn)是指能夠變現(xiàn)用于償還債務的資產(chǎn),它包括破產(chǎn)企業(yè)的貨幣資金、對外投資、應收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入等。破產(chǎn)企業(yè)還有一部分不可分配資產(chǎn),它包括破產(chǎn)企業(yè)的待處理財產(chǎn)損失、待攤費用及遞延資產(chǎn)等,這部分資產(chǎn)雖然在企業(yè)資產(chǎn)總額中體現(xiàn),但實質(zhì)是企業(yè)資產(chǎn)中的損失和費用,并不存在價值。不可分配的資產(chǎn)和負債由破產(chǎn)清算組予以確認。實際工作中的破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估,一般只對企業(yè)的固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)的價值進行評估,而企業(yè)的應收款項、對外投資是由破產(chǎn)清算組確認實際數(shù)額后參與破產(chǎn)分配。破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估工作在破產(chǎn)清算組清查核實資產(chǎn)的基礎上進行,但是,資產(chǎn)評估人員應對破產(chǎn)清算組提供的清算結(jié)果進行逐項的核實與鑒定。
六、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的委托方
破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估程序與其他情況下的資產(chǎn)評估程序有所不同。企業(yè)破產(chǎn)一般是因企業(yè)嚴重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆眨瑥亩煞ㄔ阂婪▽⑵淙控敭a(chǎn)抵償所欠的各種債務,并依法免除無法償還債務的一項法律裁決。企業(yè)破產(chǎn)是由債權(quán)人或債務人提出申請,在法院下達破產(chǎn)裁決后,按時組成破產(chǎn)清算組,對破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務、資產(chǎn)進行全面清查核實,然后進行資產(chǎn)處置。因此,破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估委托方一般應為法院或清算組。由于企業(yè)的破產(chǎn)程序是法律程序,因此,由法院作為評估委托方有利于破產(chǎn)的一切程序都在法院的監(jiān)督指導下進行;而破產(chǎn)清算組作為評估委托方,有利于破產(chǎn)程序與資產(chǎn)評估業(yè)務的銜接。因為資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)資料一般是由破產(chǎn)清算組清查核實后提供的。并且在資產(chǎn)評估過程中,資產(chǎn)評估機構(gòu)需要經(jīng)常與清算組溝通。
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