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2021人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定全文

2023-06-06 08:08發(fā)布

2021人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定全文

  第一章 一般規(guī)定

  第一條 為規(guī)范人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,維護(hù)國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)犯罪是指針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪,利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪,以及其他上下游關(guān)聯(lián)犯罪。

  第三條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全鏈條懲治,注重審查和發(fā)現(xiàn)上下游關(guān)聯(lián)犯罪線索。對(duì)涉嫌犯罪,公安機(jī)關(guān)未立案?jìng)刹椤?yīng)當(dāng)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕而未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的,依法進(jìn)行監(jiān)督。

  第四條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲治犯罪與預(yù)防犯罪并舉,建立捕、訴、監(jiān)、防一體的辦案機(jī)制,加強(qiáng)以案釋法,發(fā)揮檢察建議的作用,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)等加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防和治理,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

  第五條 網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄適用刑事訴訟法及其他相關(guān)規(guī)定。

  有多個(gè)犯罪地的,按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于保護(hù)被害人合法權(quán)益、保證案件公正處理的原則確定管轄。

  因跨區(qū)域犯罪、共同犯罪、關(guān)聯(lián)犯罪等原因存在管轄爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議的人民檢察院協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民檢察院指定管轄。

  第六條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作辦案,強(qiáng)化信息互通、證據(jù)移交、技術(shù)協(xié)作,增強(qiáng)懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的合力。

  第七條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子數(shù)據(jù)收集、提取、保全、固定等的審查,充分運(yùn)用同一電子數(shù)據(jù)往往具有的多元關(guān)聯(lián)證明作用,綜合運(yùn)用電子數(shù)據(jù)與其他證據(jù),準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

  第八條 建立檢察技術(shù)人員、其他有專門(mén)知識(shí)的人參與網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理制度。根據(jù)案件辦理需要,吸收檢察技術(shù)人員加入辦案組輔助案件辦理。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)輔助辦案,提高網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理的專業(yè)化水平。

  第九條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,對(duì)集團(tuán)犯罪或者涉案人數(shù)眾多的,根據(jù)行為人的客觀行為、主觀惡性、犯罪情節(jié)及地位、作用等綜合判斷責(zé)任輕重和刑事追究的必要性,按照區(qū)別對(duì)待原則分類處理,依法追訴。

  第十條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)把追贓挽損貫穿始終,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)作,保證及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物,阻斷涉案財(cái)物移轉(zhuǎn)鏈條,督促涉案人員退贓退賠。

  第二章 引導(dǎo)取證和案件審查

  第十一條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞主體身份同一性、技術(shù)手段違法性、上下游行為關(guān)聯(lián)性等方面全面審查案件事實(shí)和證據(jù),注重電子數(shù)據(jù)與其他證據(jù)之間的相互印證,構(gòu)建完整的證據(jù)體系。

  第十二條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng),根據(jù)追訴犯罪的需要,人民檢察院可以派員適時(shí)介入重大、疑難、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的偵查活動(dòng),并對(duì)以下事項(xiàng)提出引導(dǎo)取證意見(jiàn):

  (一)案件的偵查方向及可能適用的罪名;

  (二)證據(jù)的收集、提取、保全、固定、檢驗(yàn)、分析等;

  (三)關(guān)聯(lián)犯罪線索;

  (四)追贓挽損工作;

  (五)其他需要提出意見(jiàn)的事項(xiàng)。

  人民檢察院開(kāi)展引導(dǎo)取證活動(dòng)時(shí),涉及專業(yè)性問(wèn)題的,可以指派檢察技術(shù)人員共同參與。

  第十三條 人民檢察院可以通過(guò)以下方式了解案件辦理情況:

  (一)查閱案件材料;

  (二)參加公安機(jī)關(guān)對(duì)案件的討論;

  (三)了解訊(詢)問(wèn)犯罪嫌疑人、被害人、證人的情況;

  (四)了解、參與電子數(shù)據(jù)的收集、提取;

  (五)其他方式。

  第十四條 人民檢察院介入網(wǎng)絡(luò)犯罪案件偵查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)犯罪或其他新的犯罪線索,應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)依法立案或移送相關(guān)部門(mén);對(duì)于犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪的,依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤銷案件。

  第十五條 人民檢察院可以根據(jù)案件偵查情況,向公安機(jī)關(guān)提出以下取證意見(jiàn):

  (一)能夠扣押、封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)的,及時(shí)扣押、封存;

  (二)扣押可聯(lián)網(wǎng)設(shè)備時(shí),及時(shí)采取信號(hào)屏蔽、信號(hào)阻斷或者切斷電源等方式,防止電子數(shù)據(jù)被遠(yuǎn)程破壞;

  (三)及時(shí)提取賬戶密碼及相應(yīng)數(shù)據(jù),如電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)賬戶、應(yīng)用軟件等的賬戶密碼,以及存儲(chǔ)于其中的聊天記錄、電子郵件、交易記錄等;

  (四)及時(shí)提取動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),如內(nèi)存數(shù)據(jù)、緩存數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)據(jù)等;

  (五)及時(shí)提取依賴于特定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的數(shù)據(jù),如點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)、虛擬專線網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)等;

  (六)及時(shí)提取書(shū)證、物證等客觀證據(jù),注意與電子數(shù)據(jù)相互印證。

  第十六條 對(duì)于批準(zhǔn)逮捕后要求公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查、不批準(zhǔn)逮捕后要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者審查起訴退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的事項(xiàng),有針對(duì)性地制作繼續(xù)偵查提綱或者補(bǔ)充偵查提綱。對(duì)于專業(yè)性問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取檢察技術(shù)人員或者其他有專門(mén)知識(shí)的人的意見(jiàn)。

  人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解案件繼續(xù)偵查或者補(bǔ)充偵查的情況。

  第十七條 認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù),圍繞犯罪嫌疑人與原始存儲(chǔ)介質(zhì)、電子數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、犯罪嫌疑人網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實(shí)身份的同一性,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)扣押、封存的原始存儲(chǔ)介質(zhì)是否為犯罪嫌疑人所有、持有或者使用;

  (二)社交、支付結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、物流等平臺(tái)的賬戶信息、身份認(rèn)證信息、數(shù)字簽名、生物識(shí)別信息等是否與犯罪嫌疑人身份關(guān)聯(lián);

  (三)通話記錄、短信、聊天信息、文檔、圖片、語(yǔ)音、視頻等文件內(nèi)容是否能夠反映犯罪嫌疑人的身份;

  (四)域名、IP地址、終端MAC地址、通信基站信息等是否能夠反映電子設(shè)備為犯罪嫌疑人所使用;

  (五)其他能夠反映犯罪嫌疑人主體身份的內(nèi)容。

  第十八條 認(rèn)定犯罪嫌疑人的客觀行為,應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù),圍繞其利用的程序工具、技術(shù)手段的功能及其實(shí)現(xiàn)方式、犯罪行為和結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)設(shè)備信息、軟件程序代碼等作案工具;

  (二)系統(tǒng)日志、域名、IP地址、WiFi信息、地理位置信息等是否能夠反映犯罪嫌疑人的行為軌跡;

  (三)操作記錄、網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄、物流信息、交易結(jié)算記錄、即時(shí)通信信息等是否能夠反映犯罪嫌疑人的行為內(nèi)容;

  (四)其他能夠反映犯罪嫌疑人客觀行為的內(nèi)容。

  第十九條 認(rèn)定犯罪嫌疑人的主觀方面,應(yīng)當(dāng)結(jié)合犯罪嫌疑人的認(rèn)知能力、專業(yè)水平、既往經(jīng)歷、人員關(guān)系、行為次數(shù)、獲利情況等綜合認(rèn)定,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)反映犯罪嫌疑人主觀故意的聊天記錄、發(fā)布內(nèi)容、瀏覽記錄等;

  (二)犯罪嫌疑人行為是否明顯違背系統(tǒng)提示要求、正常操作流程;

  (三)犯罪嫌疑人制作、使用或者向他人提供的軟件程序是否主要用于違法犯罪活動(dòng);

  (四)犯罪嫌疑人支付結(jié)算的對(duì)象、頻次、數(shù)額等是否明顯違反正常交易習(xí)慣;

  (五)犯罪嫌疑人是否頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份;

  (六)其他能夠反映犯罪嫌疑人主觀方面的內(nèi)容。

  第二十條 認(rèn)定犯罪行為的情節(jié)和后果,應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)行為的特性,從違法所得、經(jīng)濟(jì)損失、信息系統(tǒng)的破壞、網(wǎng)絡(luò)秩序的危害程度以及對(duì)被害人的侵害程度等綜合判斷,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)聊天記錄、交易記錄、音視頻文件、數(shù)據(jù)庫(kù)信息等能夠反映犯罪嫌疑人違法所得、獲取和傳播數(shù)據(jù)及文件的性質(zhì)、數(shù)量的內(nèi)容;

  (二)賬號(hào)數(shù)量、信息被點(diǎn)擊次數(shù)、瀏覽次數(shù)、被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)等能夠反映犯罪行為對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間秩序產(chǎn)生影響的內(nèi)容;

  (三)受影響的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)量、服務(wù)器日志信息等能夠反映犯罪行為對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行造成影響程度的內(nèi)容;

  (四)被害人數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額、名譽(yù)侵害的影響范圍等能夠反映犯罪行為對(duì)被害人的人身、財(cái)產(chǎn)等造成侵害的內(nèi)容;

  (五)其他能夠反映犯罪行為情節(jié)、后果的內(nèi)容。

  第二十一條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,確因客觀條件限制無(wú)法逐一收集相關(guān)言詞證據(jù)的,可以根據(jù)記錄被害人人數(shù)、被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)量、涉案資金數(shù)額等犯罪事實(shí)的電子數(shù)據(jù)、書(shū)證等證據(jù)材料,在審查被告人及其辯護(hù)人所提辯解、辯護(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,綜合全案證據(jù)材料,對(duì)相關(guān)犯罪事實(shí)作出認(rèn)定。

  第二十二條 對(duì)于數(shù)量眾多的同類證據(jù)材料,在證明是否具有同樣的性質(zhì)、特征或者功能時(shí),因客觀條件限制不能全部驗(yàn)證的,可以進(jìn)行抽樣驗(yàn)證。

  第二十三條 對(duì)鑒定意見(jiàn)、電子數(shù)據(jù)等技術(shù)性證據(jù)材料,需要進(jìn)行專門(mén)審查的,應(yīng)當(dāng)指派檢察技術(shù)人員或者聘請(qǐng)其他有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。

  第二十四條 人民檢察院在審查起訴過(guò)程中,具有下列情形之一的,可以依法自行偵查:

  (一)公安機(jī)關(guān)未能收集的證據(jù),特別是存在滅失、增加、刪除、修改風(fēng)險(xiǎn)的電子數(shù)據(jù),需要及時(shí)收集和固定的;

  (二)經(jīng)退回補(bǔ)充偵查未達(dá)到補(bǔ)充偵查要求的;

  (三)其他需要自行偵查的情形。

  第二十五條 自行偵查由檢察官組織實(shí)施,開(kāi)展自行偵查的檢察人員不得少于二人。需要技術(shù)支持和安全保障的,由人民檢察院技術(shù)部門(mén)和警務(wù)部門(mén)派員協(xié)助。必要時(shí),可以要求公安機(jī)關(guān)予以配合。

  第二十六條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的部門(mén),發(fā)現(xiàn)或者收到侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的公益訴訟案件線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送負(fù)責(zé)公益訴訟的部門(mén)處理。

  第三章 電子數(shù)據(jù)的審查

  第二十七條 電子數(shù)據(jù)是以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)模軌蜃C明案件事實(shí)的數(shù)據(jù),主要包括以下形式:

  (一)網(wǎng)頁(yè)、社交平臺(tái)、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息;

  (二)手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)通訊信息;

  (三)用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、數(shù)字簽名、生物識(shí)別信息等用戶身份信息;

  (四)電子交易記錄、通信記錄、瀏覽記錄、操作記錄、程序安裝、運(yùn)行、刪除記錄等用戶行為信息;

  (五)惡意程序、工具軟件、網(wǎng)站源代碼、運(yùn)行腳本等行為工具信息;

  (六)系統(tǒng)日志、應(yīng)用程序日志、安全日志、數(shù)據(jù)庫(kù)日志等系統(tǒng)運(yùn)行信息;

  (七)文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)文件等電子文件及其創(chuàng)建時(shí)間、訪問(wèn)時(shí)間、修改時(shí)間、大小等文件附屬信息。

  第二十八條 電子數(shù)據(jù)取證主要包括以下方式:收集、提取電子數(shù)據(jù);電子數(shù)據(jù)檢查和偵查實(shí)驗(yàn);電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和鑒定。

  收集、提取電子數(shù)據(jù)可以采取以下方式:

  (一)扣押、封存原始存儲(chǔ)介質(zhì);

  (二)現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù);

  (三)在線提取電子數(shù)據(jù);

  (四)凍結(jié)電子數(shù)據(jù);

  (五)調(diào)取電子數(shù)據(jù)。

  第二十九條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)圍繞客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的要求對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審查。注重審查電子數(shù)據(jù)與案件事實(shí)之間的多元關(guān)聯(lián),加強(qiáng)綜合分析,充分發(fā)揮電子數(shù)據(jù)的證明作用。

  第三十條 對(duì)電子數(shù)據(jù)是否客觀、真實(shí),注重審查以下內(nèi)容:

  (一)是否移送原始存儲(chǔ)介質(zhì),在原始存儲(chǔ)介質(zhì)無(wú)法封存、不便移動(dòng)時(shí),是否說(shuō)明原因,并注明相關(guān)情況;

  (二)電子數(shù)據(jù)是否有數(shù)字簽名、數(shù)字證書(shū)等特殊標(biāo)識(shí);

  (三)電子數(shù)據(jù)的收集、提取過(guò)程及結(jié)果是否可以重現(xiàn);

  (四)電子數(shù)據(jù)有增加、刪除、修改等情形的,是否附有說(shuō)明;

  (五)電子數(shù)據(jù)的完整性是否可以保證。

  第三十一條 對(duì)電子數(shù)據(jù)是否完整,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的扣押、封存狀態(tài)是否完好;

  (二)比對(duì)電子數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)值是否發(fā)生變化;

  (三)電子數(shù)據(jù)的原件與備份是否相同;

  (四)凍結(jié)后的電子數(shù)據(jù)是否生成新的操作日志。

  第三十二條 對(duì)電子數(shù)據(jù)的合法性,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)電子數(shù)據(jù)的收集、提取、保管的方法和過(guò)程是否規(guī)范;

  (二)查詢、勘驗(yàn)、扣押、調(diào)取、凍結(jié)等的法律手續(xù)是否齊全;

  (三)勘驗(yàn)筆錄、搜查筆錄、提取筆錄等取證記錄是否完備;

  (四)是否由符合法律規(guī)定的取證人員、見(jiàn)證人、持有人(提供人)等參與,因客觀原因沒(méi)有見(jiàn)證人、持有人(提供人)簽名或者蓋章的,是否說(shuō)明原因;

  (五)是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行同步錄音錄像;

  (六)對(duì)于收集、提取的境外電子數(shù)據(jù)是否符合國(guó)(區(qū))際司法協(xié)作及相關(guān)法律規(guī)定的要求。

  第三十三條 對(duì)電子數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)電子數(shù)據(jù)與案件事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性;

  (二)電子數(shù)據(jù)及其存儲(chǔ)介質(zhì)與案件當(dāng)事人之間的關(guān)聯(lián)性。

  第三十四條 原始存儲(chǔ)介質(zhì)被扣押封存的,注重從以下方面審查扣押封存過(guò)程是否規(guī)范:

  (一)是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的品牌、型號(hào)、容量、序列號(hào)、識(shí)別碼、用戶標(biāo)識(shí)等外觀信息,是否與實(shí)物一一對(duì)應(yīng);

  (二)是否封存或者計(jì)算完整性校驗(yàn)值,封存前后是否拍攝被封存原始存儲(chǔ)介質(zhì)的照片,照片是否清晰反映封口或者張貼封條處的狀況;

  (三)是否由取證人員、見(jiàn)證人、持有人(提供人)簽名或者蓋章。

  第三十五條 對(duì)原始存儲(chǔ)介質(zhì)制作數(shù)據(jù)鏡像予以提取固定的,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的品牌、型號(hào)、容量、序列號(hào)、識(shí)別碼、用戶標(biāo)識(shí)等外觀信息,是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放位置、使用人、保管人;

  (二)是否附有制作數(shù)據(jù)鏡像的工具、方法、過(guò)程等必要信息;

  (三)是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值;

  (四)是否由取證人員、見(jiàn)證人、持有人(提供人)簽名或者蓋章。

  第三十六條 提取原始存儲(chǔ)介質(zhì)中的數(shù)據(jù)內(nèi)容并予以固定的,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的品牌、型號(hào)、容量、序列號(hào)、識(shí)別碼、用戶標(biāo)識(shí)等外觀信息,是否記錄原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放位置、使用人、保管人;

  (二)所提取數(shù)據(jù)內(nèi)容的原始存儲(chǔ)路徑,提取的工具、方法、過(guò)程等信息,是否一并提取相關(guān)的附屬信息、關(guān)聯(lián)痕跡、系統(tǒng)環(huán)境等信息;

  (三)是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值;

  (四)是否由取證人員、見(jiàn)證人、持有人(提供人)簽名或者蓋章。

  第三十七條 對(duì)于在線提取的電子數(shù)據(jù),注重審查以下內(nèi)容:

  (一)是否記錄反映電子數(shù)據(jù)來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)地址、存儲(chǔ)路徑或者數(shù)據(jù)提取時(shí)的進(jìn)入步驟等;

  (二)是否記錄遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的訪問(wèn)方式、電子數(shù)據(jù)的提取日期和時(shí)間、提取的工具、方法等信息,是否一并提取相關(guān)的附屬信息、關(guān)聯(lián)痕跡、系統(tǒng)環(huán)境等信息;

  (三)是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值;

  (四)是否由取證人員、見(jiàn)證人、持有人(提供人)簽名或者蓋章。

  對(duì)可能無(wú)法重復(fù)提取或者可能出現(xiàn)變化的電子數(shù)據(jù),是否隨案移送反映提取過(guò)程的拍照、錄像、截屏等材料。

  第三十八條 對(duì)凍結(jié)的電子數(shù)據(jù),注重審查以下內(nèi)容:

  (一)凍結(jié)手續(xù)是否符合規(guī)定;

  (二)凍結(jié)的電子數(shù)據(jù)是否與案件事實(shí)相關(guān);

  (三)凍結(jié)期限是否即將到期、有無(wú)必要繼續(xù)凍結(jié)或者解除;

  (四)凍結(jié)期間電子數(shù)據(jù)是否被增加、刪除、修改等。

  第三十九條 對(duì)調(diào)取的電子數(shù)據(jù),注重審查以下內(nèi)容:

  (一)調(diào)取證據(jù)通知書(shū)是否注明所調(diào)取的電子數(shù)據(jù)的相關(guān)信息;

  (二)被調(diào)取單位、個(gè)人是否在通知書(shū)回執(zhí)上簽名或者蓋章;

  (三)被調(diào)取單位、個(gè)人拒絕簽名、蓋章的,是否予以說(shuō)明;

  (四)是否計(jì)算完整性校驗(yàn)值或者以其他方法保證電子數(shù)據(jù)的完整性。

  第四十條 對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、偵查實(shí)驗(yàn),注重審查以下內(nèi)容:

  (一)是否記錄檢查過(guò)程、檢查結(jié)果和其他需要記錄的內(nèi)容,并由檢查人員簽名或者蓋章;

  (二)是否記錄偵查實(shí)驗(yàn)的條件、過(guò)程和結(jié)果,并由參加偵查實(shí)驗(yàn)的人員簽名或者蓋章;

  (三)檢查、偵查實(shí)驗(yàn)使用的電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等是否與發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)一致或者基本一致;

  (四)是否使用拍照、錄像、錄音、通信數(shù)據(jù)采集等一種或者多種方式客觀記錄檢查、偵查實(shí)驗(yàn)過(guò)程。

  第四十一條 對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定,注重審查以下內(nèi)容:

  (一)鑒定主體的合法性。包括審查司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人員的資質(zhì),委托鑒定事項(xiàng)是否符合司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,鑒定人員是否存在回避等情形;

  (二)鑒定材料的客觀性。包括鑒定材料是否真實(shí)、完整、充分,取得方式是否合法,是否與原始電子數(shù)據(jù)一致;

  (三)鑒定方法的科學(xué)性。包括鑒定方法是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),方法標(biāo)準(zhǔn)的選用是否符合相關(guān)規(guī)定;

  (四)鑒定意見(jiàn)的完整性。是否包含委托人、委托時(shí)間、檢材信息、鑒定或者分析論證過(guò)程、鑒定結(jié)果以及鑒定人簽名、日期等內(nèi)容;

  (五)鑒定意見(jiàn)與其他在案證據(jù)能否相互印證。

  對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告,可以參照本條規(guī)定進(jìn)行審查。

  第四十二條 行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中依法收集、提取的電子數(shù)據(jù),人民檢察院經(jīng)審查符合法定要求的,可以作為刑事案件的證據(jù)使用。

  第四十三條 電子數(shù)據(jù)的收集、提取程序有下列瑕疵,經(jīng)補(bǔ)正或者作出合理解釋的,可以采用;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,不得作為定案的根據(jù):

  (一)未以封存狀態(tài)移送的;

  (二)筆錄或者清單上沒(méi)有取證人員、見(jiàn)證人、持有人(提供人)簽名或者蓋章的;

  (三)對(duì)電子數(shù)據(jù)的名稱、類別、格式等注明不清的;

  (四)有其他瑕疵的。

  第四十四條 電子數(shù)據(jù)系篡改、偽造、無(wú)法確定真?zhèn)蔚模蛘哂衅渌麩o(wú)法保證電子數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)情形的,不得作為定案的根據(jù)。

  電子數(shù)據(jù)有增加、刪除、修改等情形,但經(jīng)司法鑒定、當(dāng)事人確認(rèn)等方式確定與案件相關(guān)的重要數(shù)據(jù)未發(fā)生變化,或者能夠還原電子數(shù)據(jù)原始狀態(tài)、查清變化過(guò)程的,可以作為定案的根據(jù)。

  第四十五條 對(duì)于無(wú)法直接展示的電子數(shù)據(jù),人民檢察院可以要求公安機(jī)關(guān)提供電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容、存儲(chǔ)位置、附屬信息、功能作用等情況的說(shuō)明,隨案移送人民法院。

  第四章 出庭支持公訴

  第四十六條 人民檢察院依法提起公訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,具有下列情形之一的,可以建議人民法院召開(kāi)庭前會(huì)議:

  (一)案情疑難復(fù)雜的;

  (二)跨國(guó)(邊)境、跨區(qū)域案件社會(huì)影響重大的;

  (三)犯罪嫌疑人、被害人等人數(shù)眾多、證據(jù)材料較多的;

  (四)控辯雙方對(duì)電子數(shù)據(jù)合法性存在較大爭(zhēng)議的;

  (五)案件涉及技術(shù)手段專業(yè)性強(qiáng),需要控辯雙方提前交換意見(jiàn)的;

  (六)其他有必要召開(kāi)庭前會(huì)議的情形。

  必要時(shí),人民檢察院可以向法庭申請(qǐng)指派檢察技術(shù)人員或者聘請(qǐng)其他有專門(mén)知識(shí)的人參加庭前會(huì)議。

  第四十七條 人民法院開(kāi)庭審理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,公訴人出示證據(jù)可以借助多媒體示證、動(dòng)態(tài)演示等方式進(jìn)行。必要時(shí),可以向法庭申請(qǐng)指派檢察技術(shù)人員或者聘請(qǐng)其他有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)操作,并就專門(mén)性問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。

  公訴人在出示電子數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行說(shuō)明:

  (一)電子數(shù)據(jù)的來(lái)源、形成過(guò)程;

  (二)電子數(shù)據(jù)所反映的犯罪手段、人員關(guān)系、資金流向、行為軌跡等案件事實(shí);

  (三)電子數(shù)據(jù)與被告人供述、被害人陳述、證人證言、物證、書(shū)證等的相互印證情況;

  (四)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的內(nèi)容。

  第四十八條 在法庭審理過(guò)程中,被告人及其辯護(hù)人針對(duì)電子數(shù)據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性提出辯解或者辯護(hù)意見(jiàn)的,公訴人可以圍繞爭(zhēng)議點(diǎn)從證據(jù)來(lái)源是否合法,提取、復(fù)制、制作過(guò)程是否規(guī)范,內(nèi)容是否真實(shí)完整,與案件事實(shí)有無(wú)關(guān)聯(lián)等方面,有針對(duì)性地予以答辯。

  第四十九條 支持、推動(dòng)人民法院開(kāi)庭審判網(wǎng)絡(luò)犯罪案件全程錄音錄像。對(duì)庭審全程錄音錄像資料,必要時(shí)人民檢察院可以商請(qǐng)人民法院復(fù)制,并將存儲(chǔ)介質(zhì)附檢察卷宗保存。

  第五章 跨區(qū)域協(xié)作辦案

  第五十條 對(duì)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦案協(xié)作。

  第五十一條 上級(jí)人民檢察院根據(jù)辦案需要,可以統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)內(nèi)的檢察人員參與辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。

  第五十二條 辦理關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的人民檢察院可以相互申請(qǐng)查閱卷宗材料、法律文書(shū),了解案件情況,被申請(qǐng)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第五十三條 承辦案件的人民檢察院需要向辦理關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的人民檢察院調(diào)取證據(jù)材料的,可以持相關(guān)法律文書(shū)和證明文件申請(qǐng)調(diào)取在案證據(jù)材料,被申請(qǐng)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)配合。

  第五十四條 承辦案件的人民檢察院需要異地調(diào)查取證的,可以將相關(guān)法律文書(shū)及證明文件傳輸至證據(jù)所在地的人民檢察院,請(qǐng)其代為調(diào)查取證。相關(guān)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)注明具體的取證對(duì)象、方式、內(nèi)容和期限等。

  被請(qǐng)求協(xié)助的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,及時(shí)將取證結(jié)果送達(dá)承辦案件的人民檢察院;無(wú)法及時(shí)調(diào)取的,應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。被請(qǐng)求協(xié)助的人民檢察院有異議的,可以與承辦案件的人民檢察院進(jìn)行協(xié)商;無(wú)法解決的,由承辦案件的人民檢察院報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民檢察院決定。

  第五十五條 承辦案件的人民檢察院需要詢問(wèn)異地證人、被害人的,可以通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)進(jìn)行詢問(wèn),證人、被害人所在地的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。遠(yuǎn)程詢問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問(wèn)過(guò)程進(jìn)行同步錄音錄像。

  第六章 跨國(guó)(邊)境司法協(xié)作

  第五十六條 辦理跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法》及我國(guó)批準(zhǔn)加入的有關(guān)刑事司法協(xié)助條約,加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)作,維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益,尊重協(xié)作國(guó)司法主權(quán)、堅(jiān)持平等互惠原則,提升跨國(guó)司法協(xié)作質(zhì)效。

  第五十七條 地方人民檢察院在案件辦理中需要向外國(guó)請(qǐng)求刑事司法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)制作刑事司法協(xié)助請(qǐng)求書(shū)并附相關(guān)材料,經(jīng)報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)后,由我國(guó)與被請(qǐng)求國(guó)間司法協(xié)助條約規(guī)定的對(duì)外聯(lián)系機(jī)關(guān)向外國(guó)提出申請(qǐng)。沒(méi)有刑事司法協(xié)助條約的,通過(guò)外交途徑聯(lián)系。

  第五十八條 人民檢察院參加現(xiàn)場(chǎng)移交境外證據(jù)的檢察人員不少于二人,外方有特殊要求的除外。

  移交、開(kāi)箱、封存、登記的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由最高人民檢察院或者承辦案件的人民檢察院代表、外方移交人員簽名或者蓋章,一般應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。有其他見(jiàn)證人的,在筆錄中注明。

  第五十九條 人民檢察院對(duì)境外收集的證據(jù),應(yīng)當(dāng)審查證據(jù)來(lái)源是否合法、手續(xù)是否齊備以及證據(jù)的移交、保管、轉(zhuǎn)換等程序是否連續(xù)、規(guī)范。

  第六十條 人民檢察院辦理涉香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)協(xié)助的,可以參照本規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七章 附則

  第六十一條 人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用本規(guī)定,本規(guī)定沒(méi)有規(guī)定的,適用其他相關(guān)規(guī)定。

  第六十二條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:

  (一)信息網(wǎng)絡(luò),包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),以及局域網(wǎng)絡(luò);

  (二)存儲(chǔ)介質(zhì),是指具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能的電子設(shè)備、硬盤(pán)、光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、記憶棒、存儲(chǔ)芯片等載體;

  (三)完整性校驗(yàn)值,是指為防止電子數(shù)據(jù)被篡改或者破壞,使用散列算法等特定算法對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,得出的用于校驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性的數(shù)據(jù)值;

  (四)數(shù)字簽名,是指利用特定算法對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,得出的用于驗(yàn)證電子數(shù)據(jù)來(lái)源和完整性的數(shù)據(jù)值;

  (五)數(shù)字證書(shū),是指包含數(shù)字簽名并對(duì)電子數(shù)據(jù)來(lái)源、完整性進(jìn)行認(rèn)證的電子文件;

  (六)生物識(shí)別信息,是指計(jì)算機(jī)利用人體所固有的生理特征(包括人臉、指紋、聲紋、虹膜、DNA等)或者行為特征(步態(tài)、擊鍵習(xí)慣等)來(lái)進(jìn)行個(gè)人身份識(shí)別的信息;

  (七)運(yùn)行腳本,是指使用一種特定的計(jì)算機(jī)編程語(yǔ)言,依據(jù)符合語(yǔ)法要求編寫(xiě)的執(zhí)行指定操作的可執(zhí)行文件;

  (八)數(shù)據(jù)鏡像,是指二進(jìn)制(0101排序的數(shù)據(jù)碼流)相同的數(shù)據(jù)復(fù)制件,與原件的內(nèi)容無(wú)差別;

  (九)MAC地址,是指計(jì)算機(jī)設(shè)備中網(wǎng)卡的唯一標(biāo)識(shí),每個(gè)網(wǎng)卡有且只有一個(gè)MAC地址。

  第六十三條 人民檢察院辦理國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海警機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等移送的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件,適用本規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定。

  第六十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

  第六十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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