行政行為的公定力是什么意思,行政行為的效力

      2023-06-06 14:14發布

      行政行為的公定力是什么意思,行政行為的效力

      公定力是指行政行為除非自始無效,一經做出,不論其實質上是否合法、得當,都具有被推定為合法、有效的法律效力,未經法定程序變更或撤銷前,公民和組織不得否認行政行為的效力;同時,在行政復議和行政訴訟期間,沒有法律特別規定,原則上不停止執行。公定力又被稱為效力先定或推定有效。

      公定力的特征:

      (1)公定力是行政行為效力的基礎。確定力、拘束力、執行力均來源于行政行為的公定力。

      (2)行政復議和行政訴訟期間及申訴期間行政行為一般不停止執行。因為行政行為一經做出就被推定為合法有效的。

      通常行政行為是指行政主體實施的能夠產生法律效力的行為。這種行為是行政主體所有行為中的一個部分,而不是全部。行政行為的效力主要表現為:

      (1)行政行為具有確定力

      行政行為具有確定力是指有效成立的行政行為,具有不可變更力,即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。

      (2)行政行為具有拘束力

      行政行為具有拘束力是指行政行為成立后,其內容對有關人員或組織產生法律上的約束力,有關人員或組織必須遵守、服從。主要表現為對行政主體和行政相對人的拘束力。

      (3)行政行為具有公定力

      所謂“公定力”是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關的當事人都應當先加以遵守或服從。這是行政效率原則的要求。

      (4)行政行為具有執行力

      行政行為具有執行力是指行政行為生效后,行政主體依法有權采取一定手段,使行政行為的內容得以實現的效力。

      行政行為包含了下列幾層含義:

      1.行政行為是行政主體所作出的行為。這是行政行為的主體要素。

      2.行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為。這是行政行為的職權、職責要素。

      3.行政行為是具有法律意義的行為。這是行政行為作為法律概念的法律要素。


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