【概要】

2001年底以來(lái)，由于進(jìn)口國(guó)紛紛設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國(guó)，雞肉出口處處受阻，遭遇封殺。這其中部分原因是進(jìn)口國(guó)對(duì)來(lái)自不同的國(guó)家的同種產(chǎn)品卻實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品實(shí)行較為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要解決這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)必須爭(zhēng)取在全球貿(mào)易體制中的話語(yǔ)權(quán)。

【案情】

**大-江集團(tuán)股份有限公司是我國(guó)主要的雞肉出口企業(yè)之一。

2001年11月，大-江所屬三廠、四廠各有一批產(chǎn)品(去皮胸肉及胸內(nèi)軟骨串)因被日本農(nóng)水省動(dòng)檢所檢出新城疫疫苗病毒而被禁止輸入，隨后，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局要求大-江一廠、五廠也停止產(chǎn)品出口。至此，大-江的全部生制雞肉產(chǎn)品無(wú)法出口日本市場(chǎng)。據(jù)大-江反映，該公司宰殺肉雞全部來(lái)自集團(tuán)下屬的28個(gè)肉雞場(chǎng)，統(tǒng)一投苗、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一宰殺，整個(gè)過(guò)程處于集團(tuán)公司有效監(jiān)控之下。上市肉雞先要由上海市獸醫(yī)站檢疫，由國(guó)家指定的農(nóng)科院進(jìn)行疫病檢測(cè)，再由上海市檢驗(yàn)檢疫局檢測(cè)中心進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，全部合格后方可出口。因此該公司的產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的。另外，此前日本進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品從不檢測(cè)新城疫疫苗，而且此次檢出的病毒毒力ICPI結(jié)果僅為0.28，而我國(guó)政府和歐盟達(dá)成的協(xié)議規(guī)定ICPI小于0.7即為合格。由此可見(jiàn)，日本方面是有意設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，人為阻礙我國(guó)雞肉進(jìn)入其市場(chǎng)。

2001年5月底，歐盟宣布重新開(kāi)放進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品，大-江有兩個(gè)加工廠被認(rèn)定可向歐盟出口雞肉，并順利出口了5批雞肉產(chǎn)品。2002年1月底，歐盟又宣布禁止進(jìn)口所有中國(guó)產(chǎn)動(dòng)物源性食品。盡管在禁令下達(dá)前該公司所發(fā)貨物到港后全部通過(guò)歐盟的嚴(yán)格檢驗(yàn)，并得到客戶的認(rèn)可，可是該公司仍無(wú)法繼續(xù)出口。

目前，瑞士、南非、沙特、阿聯(lián)酋和馬來(lái)西亞等國(guó)禁止進(jìn)口中國(guó)禽肉，對(duì)允許進(jìn)口的韓國(guó)和科威特等少數(shù)國(guó)家的條件也都非常苛刻。出口到韓的禽肉產(chǎn)品到港后要進(jìn)行4周至5周的檢驗(yàn)，合格后才能通關(guān)，這大大提高了進(jìn)口商的成本，降低了中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

2003年5月12日，日本以從中國(guó)山東一家企業(yè)對(duì)日出口的一批鴨肉中分離出兩例禽流感病毒為由，突然宣布停止進(jìn)口中國(guó)所有的禽肉蛋產(chǎn)品。2003年8月4日至8日期間日本家畜衛(wèi)生專家在華進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。日本農(nóng)水省稱其確認(rèn)中國(guó)國(guó)內(nèi)90天以上沒(méi)有發(fā)生該疫情、并采取了其他清潔性措施，因此屠宰日期為8月17日以后的雞肉等的暫停進(jìn)口措施予以解除。但日本農(nóng)水省同時(shí)稱，關(guān)于雞肉以外的禽肉等，需要中國(guó)國(guó)內(nèi)加強(qiáng)家畜衛(wèi)生條件，目前繼續(xù)執(zhí)行暫停進(jìn)口措施。

【分析】