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談農(nóng)產(chǎn)品出口怎樣突破技術(shù)貿(mào)易壁壘

2023-06-06 16:45發(fā)布

談農(nóng)產(chǎn)品出口怎樣突破技術(shù)貿(mào)易壁壘

目前,發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)項(xiàng)目也越來越多。例如,美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一,食品標(biāo)簽多達(dá)22種,且逐年修訂補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽,膨化食品還要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽,必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。再如日本,從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng),而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51392個(gè)限量,涉及264類食品中的734種化學(xué)品殘留,同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥,這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng),占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高出口技術(shù)門檻,直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額,涉及到6000多家出口企業(yè)。

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī),對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動(dòng)物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場(chǎng)飼養(yǎng)密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只,理由是密度太大,雞會(huì)感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加,形成貿(mào)易壁壘。

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn),對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì),由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如,日本自2003年起在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”,即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等,否則不允許銷售。“大米身份認(rèn)證制度”推行之后,日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”,把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜,要求市場(chǎng)上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講,今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。


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    1.企業(yè)可采取的對(duì)策。首先,從預(yù)防的角度來看,企業(yè)要加快技術(shù)改造,積極進(jìn)行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格遵守有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極與進(jìn)口國(guó)進(jìn)口我產(chǎn)品的企業(yè)合作。依靠技術(shù)創(chuàng)新,在更高層次上打破核心技術(shù)被跨國(guó)公司壟斷的局面。另...

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    1.從自愿性向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化。如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等,近年來這些自愿性措施正與強(qiáng)制性措施結(jié)合,并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。如進(jìn)入美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證、藥品須獲FDA認(rèn)證,進(jìn)入加拿大...

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    隨之提高,環(huán)保技術(shù)壁壘公開合法的構(gòu)筑是一個(gè)我們不可回避、必須面對(duì)的事實(shí)。 健全環(huán)境保護(hù)、人身安全的法律法規(guī) 在進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)的研制、規(guī)范的研究和制定等方面,我們應(yīng)制訂相應(yīng)的法律法 規(guī)及實(shí)施細(xì)則,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化工作,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,加快...

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    在此大背景下,近年來,我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品頻繁遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘,出口紛紛受阻,有的甚至被迫退出了市場(chǎng)。商務(wù)部最新調(diào)查表明,國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)我出口的影響日益加劇,2002年我國(guó)71%的出口企業(yè),39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制,造成...

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