案情介紹

　　2001年6月20 日一場大暴雨，北京市某建材廠的工棚倒塌，一名江蘇來京的農民工歐某頭部不幸受傷,當即昏迷倒地,雖經治療但歐某受到的傷害卻無法痊愈,從此生活不能自理,今生只能坐在輪椅上度過,后農民工歐某一家因無力支付在京的醫療費,只得返回江蘇老家治療,建材廠承諾工傷認定及賠償的事情待手續辦好之后再通知他們,但之后工傷維權的艱難遠遠超過了他們的想象。

　　2001年工傷之后，農民工歐某及家人幾乎每年都要來北京找某建材廠要求處理工傷賠償的事情,歐某一家一直以為工傷賠償款沒有下來，所以一直在等待建材廠通知,但始終沒有結果。到了2008 年12 月底，生活萬分艱難的歐某夫妻和他年邁的父親一家三人再次來到北京找某建材廠,建材廠負責人及其家人卻不讓他們進門，他們無法與建材廠聯系。歐某無奈到律師事務所找律師咨詢。在咨詢過程中，他們發現手中證據只有幾張建材廠領導兒子出具的欠條，工傷證從未見過，至于勞動能力等級鑒定結論通知書，他們不清楚，只知道好像是二級傷殘。無奈之下，律師建議歐某去勞動部門查詢，農民工歐某一家人在查詢之后才知道早從2004年開始他的傷殘津貼就已經按月打入了建材廠的賬戶內,而他們卻毫不知情。

　　爭議焦點

　　1.工傷證是否可以補辦。

　　2.工傷保險是否能夠直接交付工傷職工。

　　案件結果

　　鑒于上述情況,2009年1月,歐某到勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,但無法找到建材廠，而且農民工歐某無法提供[傷證，致使勞動爭議案件因無法提供工傷證原件陷人了被動，仲裁委員會以農民工未能提供工傷證等為由裁定駁回了歐某的申請仲裁的請求。在這種情況下，律師建議歐某先起訴至法院,要求法院對工傷事情予以調查取證依法判決。但因為歐某工傷后在人口普查之時更換過身份信息，其現在的名字與工傷登記的姓名不符,致使訴訟再次陷人混亂。

　　為贏取訴訟的時間,律師建議歐某先撤訴，撤訴之后立即讓歐某在當地派出所出具身份證明，并著手聯系為農民工歐某補領工傷證,2010 年春節前幾日勞動部門電話通知可以補辦工傷證，律師當即將這一消息通知歐某。春節之后，歐某順利補領工傷證。此時律師再次代理歐某重新申請勞動仲裁,后又起訴至人民法院，直至2010 年8 月16 日最終拿得了法院的勝訴判決，,法院最終的判決結果是讓建材廠給付歐某已發放至建材廠帳戶內的傷殘津貼64861元、生活護理費16592.4 元、一次性傷殘補助金17292元，共計98745元。

　　法院判決生效后，歐某已申請強制執行。

　　另外律師多次向相關部門申請是否能將歐某的工傷保險待遇直接給付歐某。2009年10月勞動部門通知可以為歐某辦理工傷待遇社會化發放，并由代理律師立即為歐某通交申請書。這就意味著歐某今后能自已領取到每月的傷殘津貼及護理費。

　　本案評析

　　《工傷保險條例》第2條規定，中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位，基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利?！豆ｋU條例》第14 條規定，在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷。在這個案例中，我們首先明確歐某的傷情于工傷，享受工傷保險待遇。

　　本案中用人單位故意不將工傷保險待遇、工傷證以及勞動能力等級鑒定結論等轉交勞動者，還對勞動者隱瞞實際工傷情青況，勞動者在苦等八年之后才得知真相，致使勞動者在通過訴訟去行使權利時也幾經周折，增加了訴訟成本和時間。歐某通過兩次仲裁、兩次訴訟等程序最終得到了勝訴判決。

　　在本案件承辦之始，律師一直多方聯系勞動部門，尋求是否能從根本上保障農民工的利益，是否能將傷殘津貼直接給付農民工，,但限于當時的法律法規政策之規定，暫時無法辦理，雖然依照工傷保險待遇給付程序，無論是用人單位申請還是勞動者申請，社會保險部門核定工傷保險待遇后，都會將保險金先支付給用人單位，再由用人單位轉給工傷職工。

　　但在我國其他省份已經有了工傷待遇社會化發放(就是將工傷保險待遇直接支付給工傷職工)的先例。律師為其積極申請，及時掌握法律法規政策之動態，使歐某今后的傷殘津貼也能自己領取,從根本上保障了歐某的合法權益。

　　這個案例非常具有代表性，一方面反映了農民工工傷維權之艱難,另一方面反映出由于農民工所受的教育程度不高,對法律法規了解甚少,維權意識較弱,這就使得有些用人單位有了逃避責任的機會,致使農民工的合法權益不能得到及時有效的保障。

　　案例警示

　　農民工在日常工作中,經常會面對工傷風險。在工傷之后，勞動者應該積極主動維權,不能輕信用人單位，不能無限期的等待,發生工傷的勞動者應在法律規定的期限內予以工傷認定及勞動能力等級鑒定，以免用人單位逃避責任，避免相應的賠償遙遙無期。

　　同時，為更好的維護自己的權益，明確自己應該獲得的賠償，避免今后可能發生的糾紛,勞動者應該保管好自己的工傷證與勞動能力等級鑒定書等證據。

　　同時，在法治社會背景的今天，用人單位一定要采用合法的方式來預防和降低工傷的發生和賠付風險，而不是采用逃避的方式，尤其是工傷待遇、撫恤金等影響員工的生活和社會安定的事宜，對此單位不僅逃避不了，還可能對企業的名譽和信用產生負面影響，不利于企業的發展。