行政處罰中如何認定經營行為

經營行為有兩個構成要素:一是行為的內容是提供商品或者服務;二是行為的目的是為了營利，即提供商品或者服務的目的是為了賺取利潤。這兩個要件是缺一不可的。行為人雖然提供了商品或者服務，但不是以營利為目的的，構不成經營行為。

相關法律規定

《行政處罰法》

第十一條

地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。?法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

第二十三條

行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

第二十四條

對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

《中華人民共和國反不正當競爭法》

第二條

經營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。

本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

本法所稱的經營者，是指從事商品經營或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的法人、其他經濟組織和個人。

第三條

各級人民政府應當采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創造良好的環境和條件。

縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監督檢查;法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，依照其規定。

綜上所述，在行政處罰中對經營行為的認定主要還是從提供商品或者服務的目的是為了賺取利潤，這個兩個充分必要條件進行是否商家有經營行為。維護市場公平、公正、公開競爭的良性發展是相關行政部門的主要職責!也是凈化營商環境，為商業發展提供良好的環境。對此大家還有疑問可以在線咨詢律聊網律師。