
事實上,對于緊急情況追溯征稅問題,早在我國1997年第一起新聞紙反傾銷案中就已經涉及,在其后的多起案件中也出現過此問題,但調查機關均沒有做出過追溯征收的決定。到目前為止,我國反傾銷法律對于緊急情況下追溯征稅問題缺乏明確的可以執行的認定標準,導致各相關方在遇到上述問題時,常常處于非常被動的局面,甚至會喪失有關權利。為此,本文對緊急情況追溯征稅規則制定的目的以及各項條件應達到的標準和追溯征稅的具體操作問題進行探討,以為引玉之磚。
制定緊急情況追溯征稅規則的目的通常情況下,如果調查機關根據法律程序已經作出被調查產品存在傾銷以及由此對國內產業造成損害的肯定性初步裁定后,可以采取臨時反傾銷措施的救濟手段,防止在調查期間造成的損害。但是,根據反傾銷法律規定,臨時反傾銷措施在發起調查之日起的60天不得實施。這樣一來,國外生產商及或出口商在案件立案公告和肯定性初步裁定作出前這一段時間內就不承擔被采取反傾銷措施的風險。同時,為了避免或者規避調查機關隨后可能采取的反傾銷措施,或者規避其他國家對其正在開展的貿易救濟調查,這些國外生產商及或出口商在上述期間內可能會有意的大量突擊出口或者囤積被調查產品。如果對此種行為沒有相應的規定加以約束或者限制,則征收反傾銷稅的救濟目的將會被嚴重削弱,甚至沒有任何意義。
為了避免上述可能采取的規避行為并對此種規避行為出現后所造成的影響提供相應的補救,WTO《反傾銷協定》10.6條規定,在相關條件滿足的情況下,最終反傾銷稅可以對在實施臨時反傾銷措施之日前90天內進口的產品追溯征收。
緊急情況追溯征稅應滿足的條件
對于緊急情況追溯征稅應滿足的條件,WTO《反傾銷協定》第10.6條原則性地作出了規定。以下本文對執行該條款應具體滿足的條件進行分析和說明。
1.追溯征稅的先決條件根據WTO爭端解決機制專家組關于美國對日本相關熱軋鋼鐵產品反傾銷案件的裁定,反傾銷協定10.6條本身就假定了傾銷和損害成立的最終決定已經作出的先決條件,如果沒有這個條件,在任何關于10.6條的案件中均不能決定征收最終反傾銷稅,也就談不上決定最終追溯征收反傾銷稅的問題。
(一)概述反傾銷概念中的規避,英文通常為circumvention。規避行為使得反傾銷稅對于傾銷的抵消作用大大削弱或化為烏有,不公平競爭行為得不到有效遏制。反規避措施的主要內容是,如果規避反傾銷稅的行為被調查核實,則可將原反傾銷稅令的征收對...
中國商務部臨時解決方法 第二十八條初裁決定確定傾銷成立,并由此對國內產業造成損害的,可以采取下列臨時反傾銷措施: (一)征收臨時反傾銷稅; (二)要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。 臨時反傾銷稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式...
中華人民共和國反傾銷條例 (2001年11月26日中華人民共和國國務院令第328號公布 根據2004年3月31日《國務院關于修改〈中華人民共和國反傾銷條例〉的決定》修訂) 第一章 總則 第一條 為了維護對外貿易秩序和公平競爭,根據《中華人民...
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商務部可以決定傾銷立案調查嗎依據我國相關法律的規定,商務部有權決定是否對傾銷申請進行立案調查,商務部門決定是否立案,應該在收到反傾銷調查申請書60天內作出。《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條?商務部應當自收到申請人提交的申請書及有關證據之...
歐盟為保護境內企業擬對中國光面紙實施反傾銷 環球網記者朱盈庫11月17日報道,美國彭博社17日報道稱,歐盟日前對中國制品出口施加高達39.1%的關稅,以遏制廉價商品進口,保護薩佩等歐洲造紙企業免受競爭之苦。 報道稱,歐盟對中...
(一)臨時措施 《反傾銷協議》第7條規定,在符合下列條件時,調查當局可以采取臨時反傾銷措施:(1)已開始調查,已予以公告,并已經予有利害關系的當事人提供資料和提出意見的充分機會;(2)已作出傾銷存在和對國內相關產業造成損害的肯定性初步裁定...
1、對外貿易經濟合作部。 對外貿易經濟合作部是我國反傾銷調查的主要機構,負責受理反傾銷申請與立案、傾銷價格的調查和提出采取反傾銷措施的建議等事項。其具體職責是: (1)負責受理反傾銷調查的書面申請。 (2)經商國家經濟委員會后決定是否對反...
一、反傾銷能否進行復審 答案肯定是可以的,根據WTO協議,反傾銷復審是反傾銷調查中必不可少的一個程序。在采取反傾銷措施后的一定時間或一定條件下,利害關系方有權請求調查機關進行行政復審,調查機關也可主動發起行政復審。所謂反傾銷行政復審就是調查...
根據《反傾銷條例》的規定,我國負責反傾銷事務的機關主要有:對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、海關總署、國務院關稅稅則委員會。在涉及農產品的反傾銷案件中,農業部也是負責反傾銷事務的機關之一。 (一)對外貿易經濟合作部 根據《反傾銷條例...