
內容提要:本文從農產品技術性貿易壁壘產生的背景、現狀的描述出發,重點分析了農產品技術性貿易壁壘的特點以及對我國農產品進出口貿易的影響,并提出了我國應對農產品技術性貿易壁壘的政策選擇。
關鍵詞:農產品,技術性貿易壁壘,TBT,SPS
一、農產品技術性貿易壁壘產生背景及現狀
技術性貿易壁壘(TBT)是指一國或區域以維護國家或區域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的有關產品特性、生產方法、檢驗程序、標簽、包裝等要求的強制性或自愿性的技術措施。農產品技術性貿易壁壘是技術性貿易措施的重要組成部分,因農產品本身的特殊性以及法律政策上的合理性而成為技術性貿易措施中最隱蔽的貿易保護工具之一。這些措施對其他國家或區域組織的產品進入該國或該區域市場產生影響。TBT領域的農產品技術壁壘主要是對農產品的質量、等級、成分、與安全無關的標簽、與安全無關的包裝及合格評定等方面的要求。而SPS領域的農產品技術壁壘主要是對農產品的安全性要求,如農獸藥殘留、有毒有害物殘留、動植物疫病等。他們之間的相互關系可以用圖1來表示。
目前,技術性貿易壁壘已經成為發達國家實行農業保護最主要、最有效的手段(見表1)。從近年來中國農產品出口的情況來看,技術性貿易壁壘已直接使中國的農產品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿易限制措施不同,技術性貿易壁壘,尤其是農產品的技術性貿易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性,一旦出現,影響巨大,而且損失很難避免。
技術性貿易壁壘問題已經威脅到我國貿易的可持續發展,給我國農業及相關產業帶來沖擊與威脅。如食品安全問題涉及到原料、中間產品、成品等一系列產品,覆蓋從研究開發、生產、加工、包裝、運輸、儲存到銷售和消費等各個環節,影響面相當廣泛。對外貿易中的食品安全問題不是一個單純的技術標準問題,所引發的貿易安全問題、農業安全問題乃至國家經濟安全問題,需要引起政府和企業的高度重視并加以控制。
二、農產品技術性貿易壁壘的特點
(一)世界各國農產品技術性貿易壁壘狀況
從國別來講,1995--2006年WTO/SPS措施通報中,美國占19.4%,加拿大占6.9%,歐盟占6.3%,美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞和日本的通報數占到了總通報數的40%以上(見表2)。此外,美國從1988--2006年進行農藥安全性重新評估,并根據評估結果實時修訂注冊和限量要求。此后每15年重新評估一次。歐盟從1992--2008年進行農藥安全性重新評估,并根據評估結果實時修訂注冊和限量要求(如撤銷320種農藥登記的EC2076/2002指令)。此后每10年重新評估一次。日本從2006年5月29日起執行農業化學品(農藥、獸藥和飼料添加劑)殘留肯定列表制度。此后5年內將對新標準中的暫定標準(4萬多條)進行全面評估修訂并轉化為正式標準。此后每5年對標準進行重新評估和全面修訂1次。這一制度的實施對包括我國在內的許多發展中國家對日農產品出口產生了很大的影響(見表3)。
1.企業可采取的對策。首先,從預防的角度來看,企業要加快技術改造,積極進行市場結構調整和產品結構調整,嚴格遵守有關的國際標準或進口國的技術標準,積極與進口國進口我產品的企業合作。依靠技術創新,在更高層次上打破核心技術被跨國公司壟斷的局面。另...
國際服務貿易壁壘即一國政府制定并采取的阻礙國際服務貿易進行的措施,既包括政策措施,也包括法律措施。由于服務貿易在跨國界移動時是以人員、資本、服務產品、信息等的流動表現出來的,一般不進行海關登記,故利用關稅和配額等邊境措施保護本國的服務業不受...
論文摘要:傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除,這加劇了各國之間經濟貿易的競爭。在這種形勢下,一些國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施——技術性貿易壁壘,以阻止其他國家的產品進入本國市場,從而進行貿易保護。本文根據...
[關鍵詞]技術性貿易壁壘對策 WTO以來,中國對外貿易持續增長。2005年,中國進出口總值達14224.2億美元,貿易總額世界排名第三位。與此同時,中國面臨的貿易環境也發生了重大變化。在WTO框架下,國際貿易中的傳統關稅壁壘逐漸削弱,技術...
一、加大對外評議工作的力度; 二、完善建立預警與快速反應機制; 三、加大雙多邊合作交流與交涉的力度; 四、加大標準化體系建設,推進實質性參與國際標準化活動; 五、加強對世界范圍內區域貿易協定和自由貿易協定中技術性貿易措施條款的跟蹤和研究;六...
主要原因是: 1、我國貿易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術貿易壁壘的發源地 目前,美、日、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴,據統計,包括經香港的轉口貿易在內,我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區,而這三大經濟實體也是實施技術貿...
http://zhidao.baidu.com/question/14414217.html?si=1 技術性貿易壁壘(概要) 國家質檢總局WTO辦公室主任 李少卿 1、技術性貿易壁壘 技術性貿易壁壘系指在國際貿易領域采取的、對正常國際貿...
一、中澳農產品自由貿易的障礙 (一)中澳農產品貿易逆差不斷擴大。從2000—2005年中澳兩國的農產品貿易狀況來看,中國從澳大利亞進口農產品金額在波動中上升,中國向澳大利亞出口農產品金額穩步增長,但中澳兩國的農產品貿易逆差在不斷擴大。中澳...
[關鍵詞]技術性貿易壁壘中小企業建議 20世紀90年代以來,隨著貿易自由化呼聲的高漲和全球經濟一體化趨勢的加深,貿易壁壘在國際組織的規范和各國之間相互協調的努力作用下逐步得到了降低。在這種背景下,技術性貿易壁壘(TechnicalBarr...
1. 廣泛性。從產品角度看, 不但包括初級產品, 而且涉及所有的中間產品和工業制成品,產品的加工程度和技術水平越高,所受的制約和影響也越顯著。從過程角度看, 則涵蓋了產品的整個生命周期,從研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售到消費。從領域...