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探析中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙及對(duì)策

2023-06-06 16:02發(fā)布

探析中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙及對(duì)策

一、中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙

(一)中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2000—2005年中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況來看,中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額在波動(dòng)中上升,中國(guó)向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品金額穩(wěn)步增長(zhǎng),但中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴(kuò)大,引起了兩國(guó)政府及農(nóng)業(yè)問題研究者的關(guān)注,同時(shí)也會(huì)引起對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的擔(dān)憂,給中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來較大壓力。

(二)中澳兩國(guó)存在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘。中國(guó)對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都征收水平不等的關(guān)稅,加權(quán)平均稅率達(dá)13.5%,零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品只占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的8.3%,最高稅率達(dá)65%。而澳大利亞對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅,僅對(duì)小部分產(chǎn)品征收水平較低的關(guān)稅,加權(quán)平均稅率只有4.O%,零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的77.6%,最高稅率也只有5%。中澳建立自由貿(mào)易區(qū)后,兩國(guó)將逐漸削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。如果關(guān)稅削減為0,那么中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均削減13.5%,而澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品平均削減4.0%,顯然,中國(guó)的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的影響

(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)墨西哥農(nóng)業(yè)的影響。北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用毋庸置疑,但同時(shí)也給墨經(jīng)濟(jì)帶來不容忽視的負(fù)面影響。在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后,墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊,而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除,這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國(guó)卡耐基國(guó)際和平慈善基金會(huì)公布的報(bào)告指出,正當(dāng)自由貿(mào)易倡導(dǎo)者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬就業(yè)機(jī)會(huì)而歡呼的時(shí)候,享受高額補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如潮水般涌入墨西哥,并在過去10年中導(dǎo)致130萬墨西哥農(nóng)民破產(chǎn),墨西哥農(nóng)牧業(yè)占GDP的比重已由6.3%降至5.5%。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)的一項(xiàng)研究表明,自北美自由貿(mào)易協(xié)定生效至今,墨西哥農(nóng)作物種植面積縮減了400萬公頃,同期農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少了10%;1500萬農(nóng)業(yè)人口,其中多數(shù)是年輕人,遷至城市或移民美國(guó);農(nóng)民人均收入也已下降至城市最低收入的30%,而且這一狀況正在隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步降低而惡化。另外,大量外資工廠的涌入對(duì)墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)美國(guó)TUFTS大學(xué)一項(xiàng)研究顯示,北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后,墨西哥制造業(yè)產(chǎn)生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍,而政府并沒有按照原來的承諾提供足夠的環(huán)保基建投資。


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