國際牛肉協(xié)議國際牛肉協(xié)議　序言確信增加國際合作將是有助于實(shí)現(xiàn)國際肉類和活動物貿(mào)易更加自由化、穩(wěn)定和擴(kuò)大；考慮到避免國際牛肉和活動物貿(mào)易嚴(yán)重混亂的需要；認(rèn)識到牛肉和活動物生產(chǎn)和貿(mào)易對很多國家尤其是對某些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)所具有的重要性；銘記它們對關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（以下簡稱總協(xié)定）①的原則和目標(biāo)所承擔(dān)的義務(wù)；決定為了實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的，要執(zhí)行1973年9月14日《東京部長宣言》議定的關(guān)于多邊貿(mào)易談判，尤其是關(guān)于給予發(fā)展中國家特殊待遇的原則和目標(biāo)本協(xié)議參加國代表協(xié)議如下：第一部分總則第一條　宗旨本協(xié)議的宗旨是：1．通過促使逐步消除世界肉類和活動物貿(mào)易中的障礙的限制（包括阻礙這一貿(mào)易發(fā)展的各種障礙），改進(jìn)世界貿(mào)易體制，使其有利于消費(fèi)者和生產(chǎn)者、進(jìn)口者和出口者，以促進(jìn)國際肉類和牲畜市場的擴(kuò)大，更加自由化和穩(wěn)定；2．鼓勵在影響牛肉和活動物貿(mào)易的所有方面進(jìn)行更廣泛的國際合作，以便達(dá)到對國際肉類經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行更合理、更有效的分配的目的；3．通過增加發(fā)展中國家參與擴(kuò)大世界牛肉和活動物貿(mào)易的可能性，特別是通過下列途徑，使這些國家在這些產(chǎn)品的國際貿(mào)易中得到更多好處：（1）在擴(kuò)大牛肉和活動物市場的情況下，促進(jìn)價格的長期穩(wěn)定；（2）促使發(fā)展中國家牛肉及活動物出口者維持和增加收益；因此，上述兩條的目的是，通過確保牛肉活動物市場長期穩(wěn)定的辦法，以獲得更大的收益；（4）考慮到高效生產(chǎn)者的傳統(tǒng)地位，在競爭的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易。第二條　產(chǎn)品范圍本協(xié)議適用于牛肉。在本協(xié)議中牛肉一詞指：關(guān)稅合作理事會　稅則目錄①活牛01．02②新鮮的、冷凍的牛肉及可食用的下水02．01a③腌、鹵、干和熏的牛肉及其可食用的下水02．01b④其它加工或腌制的牛肉或下水16．02c以及根據(jù)本協(xié)議第五條規(guī)定設(shè)立的國際肉類理事會，為了實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的宗旨和規(guī)定而增加的任一其它產(chǎn)品。第三條　資料和市場監(jiān)督1．所有參加國同意定期、及時地向肉類理事會提供資料，以便該理事會能監(jiān)督和評估世界肉類市場的總體情況，以及每種具體肉類的世界市場情況。2．發(fā)展中參加國 應(yīng)提供其現(xiàn)有資料。為使發(fā)展中參加國改進(jìn)其資料收集機(jī)構(gòu)，發(fā)達(dá)參加國和能夠這樣做的任何發(fā)展中參加國對由它們提出的關(guān)于技術(shù)援助的任何要求應(yīng)給予同情的考慮。3．按照理事會規(guī)定的方式，各參加國根據(jù)本條第1款提供的資料應(yīng)包括：關(guān)于第二條中提及的產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括牲畜構(gòu)成的變動情況）、消費(fèi)、價格、存貨和貿(mào)易的過去實(shí)績及現(xiàn)狀和對前景的估計(jì)以及理事會認(rèn)為必需的任何其它資料，尤其是關(guān)于競爭性產(chǎn)品的資料。各參加國還應(yīng)該提供有關(guān)它們和多邊承諾的資料，并應(yīng)將任何可能影響國際活牛和牛肉貿(mào)易的政策和措施的變化，盡早地通知理事會。本款規(guī)定并不要求任何參加國透露可能阻礙其法律實(shí)施，或違背政府利益，或可能損害政府或私人特定企業(yè)的合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。4．本協(xié)議秘書處應(yīng)監(jiān)視市場條件的變化，尤其是牲畜頭數(shù)、存貨量、屠宰量務(wù)內(nèi)外價格的變化，以便能及早發(fā)現(xiàn)供求方面可能發(fā)生的嚴(yán)重不平衡的任何征兆。秘書處應(yīng)經(jīng)常將有關(guān)重要的世界市場的重要發(fā)展變化以及有關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)、出口和進(jìn)口的前景報告理事會。注：不言而喻，根據(jù)本條規(guī)定，理事會指示秘書處開列并保持一份最新的影響牛肉和活動物貿(mào)易的各項(xiàng)措施的清單，包括雙邊和多邊談判所承諾的清單。第四條　國際肉類理事會的職責(zé)和本協(xié)議參加國之間的合作1．理事會應(yīng)舉行會議，以便：（1）根據(jù)本協(xié)議秘書處草擬的對當(dāng)前狀況及可能發(fā)展所作的解釋性分析以及根據(jù)第三條規(guī)定所按提供的文件（包括有關(guān)國內(nèi)政策和貿(mào)易政策實(shí)施及秘書處已有的任何其它資料），來評估世界供求情況及其前景；（2）對本協(xié)議的作用，進(jìn)行通盤檢查；（3）為對影響國際牛肉貿(mào)易的一切事項(xiàng)進(jìn)行定期磋商提供機(jī)會。2．對本條第1款（1）所述的世界供求狀況進(jìn)行評估之后，或在對第三條第3款所述的所有有關(guān)資料進(jìn)行審議之后，如果理事會發(fā)現(xiàn)國際肉類市場上出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡的跡象，或嚴(yán)重不平衡的威脅時，理事會在特別考慮發(fā)展中國家的狀況之后，用一致同意的方式，確定與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則相一致的可能補(bǔ)救這種局勢的解決辦法，供各國政府審議。3．本條第2款中所說的局勢是短期的，還是較長時期的，由理事會酌定。因此，本條第2款提及的措施，可包括由進(jìn)口者和出口者所采取的符合本協(xié)議宗旨和目的的，有助于改善整個世界市場狀況的短、中、長期措施，尤其是有助于國際肉類及牲 畜市場的擴(kuò)大，更加自由化和穩(wěn)定。4．在審議根據(jù)本條第2款和第3款建議的措施時，對發(fā)展中國家提供的更的特殊待遇，凡是可行和合適的均應(yīng)給予應(yīng)有的考慮。5．各參加國應(yīng)盡最大可能努力實(shí)現(xiàn)第一條規(guī)定的協(xié)議的宗旨。為此目的并在符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則的情況下，各參加國應(yīng)定期參加第上條第1款③項(xiàng)規(guī)定的討論，以便探討實(shí)現(xiàn)本協(xié)議宗旨的可能性，尤其是進(jìn)一步消除世界牛肉和活動物貿(mào)易的障礙。這些討論應(yīng)該為以后按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則，尋找解決貿(mào)易問題的可能解決辦法鋪平道路。這種解決辦法是各有關(guān)當(dāng)事方在利益均衡的基礎(chǔ)上都可接受的。6．任一參加國可向理事會提出影響到本協(xié)議的，特別是本條第2款規(guī)定的目的任何事項(xiàng)③。理事會應(yīng)參加國的要求，應(yīng)在不超過15天的期間內(nèi)召開會議，對影響本協(xié)議的任何事項(xiàng)③進(jìn)行審議。第二部分第五條　本協(xié)議的行政機(jī)構(gòu)1．國際肉類理事會在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)立國際肉類理事會。該理事會由本協(xié)議參加國的代表組成，并履行為實(shí)施本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定所必需的一切職責(zé)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處應(yīng)為該理事會提供服務(wù)。該理事會應(yīng)制定自己的議事規(guī)則，尤其是第四條規(guī)定的磋商方式。2．例會和特別會議理事會通常應(yīng)每年至少舉行兩次會議。但主席可以自行提議，或應(yīng)本協(xié)議參加國的請求，召開理事會特別會議。3．決定理事會應(yīng)以一致同意方式作出決定。如果理事會成員對某項(xiàng)建議的接受沒有正式提出反對意見，則應(yīng)視為理事會已對提交給它審議的事項(xiàng)作出決定。