1通過查看留存的《征地告知書》現場發布會的影像資料及電話調查被拆遷農戶等方式,確定市、縣國土資源部門是否履行了征地情況告知的程序。

2審查《征地調查結果確認表》是否按要求對擬征土地的權屬、地類、面積及地上附著物權屬、種類、數量等進行確認，該確認表是否由被征地農村集體經濟組織、被征地農戶及地上附著物所有人蓋章和簽字并函告同級勞動保障、國土資源部門。

3重點關注聽證會是否在征地項目實施前召開，通過查看《聽證紀要》，檢查聽證會是否將征地事由、范圍、面積及征地補償的政策、補償項目、安置補償的標準、安置房的申購等相關政策向被征地農戶詳細報告與解釋，被征地農戶提出的合理要求是否得到市、縣人民政府土地行政主管部門及勞動保障部門的及時答復和妥善解決。

征地拆遷安置補償資金審計方法

征地拆遷資金的規范使用和安置政策的有效落實事關人民群眾的切身利益、社會穩定、國有資源的安全和地區社會經濟的和諧發展。如何開展征地拆遷安置補償資金審計，筆者認為：

一、做實審前調查了解

為減少審計成本，提高工作效率，保證工作質量，做好審前調查工作至關重要。一是了解征地拆遷的整個工作流程，熟悉征地拆遷安置補償方案及相關的法律法規，熟悉項目的征地拆遷范圍并落實是否存在超范圍的征地拆遷，落實所征地塊是否辦理了移交手續。二是了解征地拆遷工作程序的合法合規性，即在實施征地拆遷前是否獲取了征用土地的批復和拆遷許可證，是否進行征用土地、征地補償標準及安置方案公告、是否舉行了聽證會程序。三是了解征地拆遷補償標準制定的合法合理性，即征地拆遷補償標準的確定是否符合相關法律法規的規定、否經過地方政府批準，其補償標準的制定、批準及執行是否為同一工作機構。四是了解征地拆遷業務檔案是否完整、規范，簽字審批程序是否與事先制定的工作流程相符。五是了解征地拆遷資金的核算審批流程，征地拆遷工作經費的使用范圍及標準。

二、制定審計實施方案

審計實施方案有助于審計人員關注重點審計領域、及時發現和解決潛在問題，使審計工作更加有效。同時，還可以幫助項目負責人對項目組成員進行恰當的分工和指導監督，并復核其工作。在審前調查的基礎上編制審計實施方案，明確具體審計目標、審計范圍、審計內容和重點、審計實施程序、審計步驟與具體審計方法等。

三、把握現場審計環節

(一)確認征地拆遷面積和房屋權屬

被征地拆遷戶騙取征地拆遷補償費和具體實施征地拆遷的單位套取建設單位下撥的補償資金的問題主要集中在征地拆遷的勘測丈量及房屋的確定權屬環節。征地拆遷勘測丈量點多面廣，涉及戶數多，審計人員不可能全面進行核實。因此，對征地拆遷勘測丈量資料的審計應把握關鍵點。從征地拆遷勘測丈量工作內部控制制度入手，分析內部控制存在的薄弱環節，找準審計突破口。

通過勘測丈量資料與土地使用證、土地承包登記資料進行比對，分析勘測丈量資料與證件、測繪認定、評估認定的相關性和一致性，尋找是否存在虛報征地面積，騙取征地補償費的線索。審核拆遷臺帳，核對其登記的房屋用途、補償面積是否與證件登記用途或相關證明一致。深入拆遷現場，走訪群眾，獲取第一手資料來考證被審計單位提供資料的真實性。

(二)審核征地拆遷補償標準的確定與執行

審核征地拆遷補償標準是否經過地方政府批準，是否存在建設單位和其他具體實施征地拆遷工作的單位擅自確定征地拆遷補償標準。審核征地拆遷補償標準的執行是否公開、透明。是否將征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、被征用土地的所有權人、位置、地類和面積、土地補償標準、安置補助標準、地上附著物和青苗補償的標準、支付對象、支付方式以及農業人員的具體安置途徑等相關內容進行張榜公告，接受群眾監督。

(三)審核征地拆遷補償資金的支付

征地拆遷補償資金的支付通常通過縣、鄉、村有關部門以支付現金或發放存折的方式兌付給被征地拆遷戶和農村集體經濟組織。對征地拆遷補償資金的支付應關注以下幾方面：一是審核建設單位和地方政府應籌集的資金是否及時足額下撥。二是審核資金在撥付的各個環節是否存在滯留、截留、擠占和挪用。三是采取征地包干方式的，審核是否以包干名義，巧立名目擠占征地補償費用。四是由村(組)農村集體經濟組織支配的征地補償費用，審核是否建立了財務公開制度并定期向本集體經濟組織成員公布收支狀況。五是征地拆遷補償資金是否及時足額支付，是否進行張榜公告、接受社會監督。

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