公安機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序規(guī)定是什么

公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。這是公安機(jī)關(guān)辦理治安案件應(yīng)有的職權(quán)。《治安管理處罰法》第八十七條中規(guī)定：檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查，但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。具體來講，公安機(jī)關(guān)在檢查中應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

1、關(guān)于檢查時在場人員的要求。

人民警察單獨進(jìn)行檢查是不符合法定要求的。即使是在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查違反治安管理行為的，如果進(jìn)行檢查，仍然需要兩名以上的人民警察進(jìn)行。 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查時，除了兩名以上人民警察之外，如果有必要，還可以指派或者聘請具有專門知識的人協(xié)助檢查。這些人員，要在人民警察的指揮下進(jìn)行檢查工作。具有專門知識的人，既可以是人民警察，也可以是人民警察指派或者聘請的人。實踐中，有些違反治安管理行為較為復(fù)雜，如利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段實施的違反治安管理行為，或者涉及專門性問題，使用常規(guī)的檢查方法往往難以得出正確結(jié)論，必須采用科學(xué)的方法和專門技術(shù)，運用專門知識，才能查明案件真實情況。檢查中還可能遇到需要進(jìn)行鑒定的事項，讓具有專門知識的人參與檢查，便于采集、保存用于鑒定的材料和樣品等。 檢查時，還應(yīng)當(dāng)有被檢查人和見證人在場。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章。可見，在檢查時，人民警察應(yīng)當(dāng)要求被檢查人或者他的家屬在場，邀請其鄰居或者其他與治安案件或者檢查事項沒有利害關(guān)系的人作為見證人參加。有被檢查人或者其親屬在場，可以及時說明檢查過程中出現(xiàn)的情況，如果對人民警察的檢查有異議，也可以當(dāng)場提出，有利于保護(hù)被檢查人的合法權(quán)益。見證人因為和案件沒有利害關(guān)系，可以客觀地監(jiān)督和評價檢查情況，有其在場，有利于證實檢查過程，增強(qiáng)檢查所取得證據(jù)的真實性和可靠性，也有利于監(jiān)督檢查人員嚴(yán)格依法進(jìn)行檢查，防止公安機(jī)關(guān)及其人民警察在檢查中發(fā)生違反法律和紀(jì)律的行為，也可以防止被檢查人誣陷檢查人員違法，保證檢查活動的順利進(jìn)行。?

2、關(guān)于檢查時人民警察出示相關(guān)證明文件的要求。

《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。治安管理處罰法作了相應(yīng)規(guī)定，要求在檢查時，人民警察應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。出示工作證件，是用于證明檢查人員的身份，確認(rèn)執(zhí)法資格。如果拒絕出示工作證件或者工作證件顯示檢查人員并非人民警察的，則被檢查人有權(quán)拒絕接受檢查。除工作證件外，人民警察還應(yīng)當(dāng)出示檢查證明文件。這樣規(guī)定，可以防止人民警察隨意對場所、物品和人身進(jìn)行檢查。所謂“檢查證明文件”，是指公安機(jī)關(guān)開具的，專門用來證明檢查經(jīng)過合法批準(zhǔn)的文件。檢查證明文件應(yīng)當(dāng)載明檢查的事由、檢查的對象和范圍、檢查人員、檢查的時間等內(nèi)容。只有同時出示工作證件和檢查證明文件的，才能進(jìn)行檢查，否則，被檢查人可以拒絕檢查。 在執(zhí)法過程中，如果人民警察在治安巡邏時當(dāng)場發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為，或者有其他情形，需要立即對有關(guān)場所、物品或者人身進(jìn)行檢查的，如果一味要求人民警察出具公安機(jī)關(guān)的檢查證明文件才能檢查，則可能會貽誤戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致無法查明案件事實，因此，治安管理處罰法同時規(guī)定，對確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場進(jìn)行檢查。所謂“確有必要”，一般是指緊急情況下，為了節(jié)約時間，及時辦案而確實有需要的。如違反治安管理行為人隨身攜帶或者在他處放置了爆炸物、劇毒物等危險物品，需要及時找到并排除險情的；違反治安管理行為人可能毀棄、轉(zhuǎn)移證據(jù)等對抗案件調(diào)查，不立即檢查可能喪失獲取證據(jù)時機(jī)的；根據(jù)證據(jù)的性質(zhì)需要及時獲得，來不及申請和簽發(fā)檢查證明文件的等。當(dāng)場檢查，主要是指在發(fā)現(xiàn)或者接到報案到達(dá)現(xiàn)場后直接進(jìn)行的檢查。如果已經(jīng)離開現(xiàn)場回到公安機(jī)關(guān)后重返檢查場所，就必須出示公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。 需要注意的是，根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，無論在何種情況下，對公民住所進(jìn)行檢查，都必須出示公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。因為住所是涉及人的財產(chǎn)、隱私、人格尊嚴(yán)等多種權(quán)利的重要場所，隨意檢查可能對這些權(quán)利造成不可彌補(bǔ)的損失。依照各國的慣例，對住所進(jìn)行檢查一般應(yīng)當(dāng)履行更為嚴(yán)格的程序。因此，要檢查他人的住所，必須出示公安機(jī)關(guān)的檢查證明文件，否則不得進(jìn)行檢查。?

3、關(guān)于檢查婦女身體的特殊規(guī)定。

根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。女性工作人員，是指女性人民警察，以及其他接受公安機(jī)關(guān)委托或者指派進(jìn)行檢查的女性工作人員，比如女醫(yī)師等。另外，見證人也應(yīng)當(dāng)是女性，男性以及與檢查無關(guān)的人員不得在場。這一規(guī)定體現(xiàn)了對婦女權(quán)益的特殊保護(hù)，有利于防止在檢查過程中出現(xiàn)人身侮辱的違法行為，保護(hù)被侵害婦女或者違反治安管理行為婦女的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)；同時也有利于防止不必要的誤解，防止被檢查人誣告陷害檢查人員，保證檢查的順利進(jìn)行。

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