公安機關(guān)進行檢查應當遵守哪些程序規(guī)定是什么

公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。這是公安機關(guān)辦理治安案件應有的職權(quán)。《治安管理處罰法》第八十七條中規(guī)定：檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。具體來講，公安機關(guān)在檢查中應當遵守如下程序：

1、關(guān)于檢查時在場人員的要求。

人民警察單獨進行檢查是不符合法定要求的。即使是在邊遠、水上、交通不便地區(qū)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查違反治安管理行為的，如果進行檢查，仍然需要兩名以上的人民警察進行。 公安機關(guān)進行檢查時，除了兩名以上人民警察之外，如果有必要，還可以指派或者聘請具有專門知識的人協(xié)助檢查。這些人員，要在人民警察的指揮下進行檢查工作。具有專門知識的人，既可以是人民警察，也可以是人民警察指派或者聘請的人。實踐中，有些違反治安管理行為較為復雜，如利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段實施的違反治安管理行為，或者涉及專門性問題，使用常規(guī)的檢查方法往往難以得出正確結(jié)論，必須采用科學的方法和專門技術(shù)，運用專門知識，才能查明案件真實情況。檢查中還可能遇到需要進行鑒定的事項，讓具有專門知識的人參與檢查，便于采集、保存用于鑒定的材料和樣品等。 檢查時，還應當有被檢查人和見證人在場。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，檢查的情況應當制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章。可見，在檢查時，人民警察應當要求被檢查人或者他的家屬在場，邀請其鄰居或者其他與治安案件或者檢查事項沒有利害關(guān)系的人作為見證人參加。有被檢查人或者其親屬在場，可以及時說明檢查過程中出現(xiàn)的情況，如果對人民警察的檢查有異議，也可以當場提出，有利于保護被檢查人的合法權(quán)益。見證人因為和案件沒有利害關(guān)系，可以客觀地監(jiān)督和評價檢查情況，有其在場，有利于證實檢查過程，增強檢查所取得證據(jù)的真實性和可靠性，也有利于監(jiān)督檢查人員嚴格依法進行檢查，防止公安機關(guān)及其人民警察在檢查中發(fā)生違反法律和紀律的行為，也可以防止被檢查人誣陷檢查人員違法，保證檢查活動的順利進行。?

2、關(guān)于檢查時人民警察出示相關(guān)證明文件的要求。

《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。治安管理處罰法作了相應規(guī)定，要求在檢查時，人民警察應當向被檢查人出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。出示工作證件，是用于證明檢查人員的身份，確認執(zhí)法資格。如果拒絕出示工作證件或者工作證件顯示檢查人員并非人民警察的，則被檢查人有權(quán)拒絕接受檢查。除工作證件外，人民警察還應當出示檢查證明文件。這樣規(guī)定，可以防止人民警察隨意對場所、物品和人身進行檢查。所謂“檢查證明文件”，是指公安機關(guān)開具的，專門用來證明檢查經(jīng)過合法批準的文件。檢查證明文件應當載明檢查的事由、檢查的對象和范圍、檢查人員、檢查的時間等內(nèi)容。只有同時出示工作證件和檢查證明文件的，才能進行檢查，否則，被檢查人可以拒絕檢查。 在執(zhí)法過程中，如果人民警察在治安巡邏時當場發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為，或者有其他情形，需要立即對有關(guān)場所、物品或者人身進行檢查的，如果一味要求人民警察出具公安機關(guān)的檢查證明文件才能檢查，則可能會貽誤戰(zhàn)機，導致無法查明案件事實，因此，治安管理處罰法同時規(guī)定，對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場進行檢查。所謂“確有必要”，一般是指緊急情況下，為了節(jié)約時間，及時辦案而確實有需要的。如違反治安管理行為人隨身攜帶或者在他處放置了爆炸物、劇毒物等危險物品，需要及時找到并排除險情的；違反治安管理行為人可能毀棄、轉(zhuǎn)移證據(jù)等對抗案件調(diào)查，不立即檢查可能喪失獲取證據(jù)時機的；根據(jù)證據(jù)的性質(zhì)需要及時獲得，來不及申請和簽發(fā)檢查證明文件的等。當場檢查，主要是指在發(fā)現(xiàn)或者接到報案到達現(xiàn)場后直接進行的檢查。如果已經(jīng)離開現(xiàn)場回到公安機關(guān)后重返檢查場所，就必須出示公安機關(guān)開具的檢查證明文件。 需要注意的是，根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，無論在何種情況下，對公民住所進行檢查，都必須出示公安機關(guān)開具的檢查證明文件。因為住所是涉及人的財產(chǎn)、隱私、人格尊嚴等多種權(quán)利的重要場所，隨意檢查可能對這些權(quán)利造成不可彌補的損失。依照各國的慣例，對住所進行檢查一般應當履行更為嚴格的程序。因此，要檢查他人的住所，必須出示公安機關(guān)的檢查證明文件，否則不得進行檢查。?

3、關(guān)于檢查婦女身體的特殊規(guī)定。

根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。女性工作人員，是指女性人民警察，以及其他接受公安機關(guān)委托或者指派進行檢查的女性工作人員，比如女醫(yī)師等。另外，見證人也應當是女性，男性以及與檢查無關(guān)的人員不得在場。這一規(guī)定體現(xiàn)了對婦女權(quán)益的特殊保護，有利于防止在檢查過程中出現(xiàn)人身侮辱的違法行為，保護被侵害婦女或者違反治安管理行為婦女的人身權(quán)利和人格尊嚴；同時也有利于防止不必要的誤解，防止被檢查人誣告陷害檢查人員，保證檢查的順利進行。

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