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央行倒逼股票發(fā)行制度改革

2023-06-06 23:10發(fā)布

央行倒逼股票發(fā)行制度改革

據(jù)了解,本次公告的主要內容就是簡化審核程序,將公司債券交易流通審核從事前審批改為核準制,允許所有銀行間債券市場投資者投資公司債券,要求發(fā)行人進行持續(xù)信息披露和跟蹤信用評級,鼓勵做市商和承銷商對公司債券進行雙邊報價等。

社科院金融所結構金融研究室的殷*鋒研究員,對于30號令的出臺給予了高度評價。他說,這對于公司債券市場的發(fā)展是一大利好。近年來,人民銀行依托銀行間債券市場做了大量工作,銀行間債券市場已經(jīng)成為以各類金融機構為主體,包括眾多非金融機構投資者的債券場外市場。但公司債券市場規(guī)模小、流動性差、投資者群體單一、信息披露和信用評級制度不完善等問題依然存在。央行對于銀行間債市的開放,使得公司債的買家增多,發(fā)展也就自然增速。他預期,2006年的公司債券市場發(fā)行規(guī)模將在今年1000多億的基礎上翻倍。但他強調,公司債券的發(fā)行審批制度也應該盡快改革。

殷*鋒介紹說,我國的公司債券發(fā)行和流通分別歸屬于不同監(jiān)管部門。公司債的發(fā)行,歸發(fā)改委監(jiān)管;而在交易所流通由證監(jiān)會監(jiān)管,在銀行間市場流通,則由央行監(jiān)管。

他指出,正是由于這種明確的分工,央行想要推動債券市場的發(fā)展,就只能先通過放松公司債在銀行間流通的做法,從基礎制度建設方面推動企業(yè)債的發(fā)展。但他指出,銀行間債券市場是場外市場,所以要真正從制度上改革公司債券,還要靠發(fā)行制度的改革。業(yè)內人士更直言不諱地指出,央行的30號令,在某種程度上,就是在倒逼發(fā)改委在發(fā)行審批制度的變革。

因而,掌管生殺大權的發(fā)改委,能否將公司債的發(fā)行制度從審批制向核準制乃至備案制轉變,將是未來公司債券市場發(fā)展的關鍵所在。


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