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工程款可以進行訴訟保全嗎

2023-06-06 01:47發(fā)布

工程款可以進行訴訟保全嗎

展開全部 可以 在建工程,是指正在建設(shè)尚未竣工投入使用的建設(shè)項目。實踐中查封“在建工程”的案例極少,不過筆者認為這不應存在任何法律障礙。依據(jù)如下: 2004年最高人民法院下發(fā)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》,該規(guī)定主要適用于民事執(zhí)行階段,但是根據(jù)該規(guī)定相關(guān)解釋,財產(chǎn)保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行也適用該規(guī)定。 上述規(guī)定第十條明確規(guī)定,查封尚未進行權(quán)屬登記的建筑物時,人民法院應當通知其管理人或者該建筑物的實際占有人,并在顯著位置張貼公告。 由此可見,在建工程也屬于一種尚未進行權(quán)屬登記的建筑物,故此也可以進行財產(chǎn)保全的查封。 具體方式為:人民法院張貼封條或者公告,并可以提取保存有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照。 另外,2004年最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》中也明確規(guī)定:下列房屋雖未進行房屋所有權(quán)登記,人民法院也可以進行預查封: (一)作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),已辦理了商品房預售許可證且尚未出售的房屋; (二)被執(zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋; (三)被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預售合同登記備案手續(xù)或者商品房預告登記的房屋。 并且,根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,在建工程也可以進行抵押,這從側(cè)面也證明對在建工程進行財產(chǎn)保全措施不應存在法律障礙。 首先,可以肯定的是在建工程是可以進行訴訟保全的。在建工程屬于未進行權(quán)屬登記的不動產(chǎn),根據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定第二條規(guī)定 人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)。 未登記的建筑物和土地使用權(quán),依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。顯然該規(guī)定未將在建工程排除在外。 其次,如何進行在建工程的訴訟保全是關(guān)鍵。根據(jù)規(guī)定第十條 查封尚未進行權(quán)屬登記的建筑物時,人民法院應當通知其管理人或者該建筑物的實際占有人,并在顯著位置張貼公告。一般法院也只會做到這到這個程度,說到這兒,對物權(quán)法熟悉的人就能發(fā)現(xiàn)問題。我國物權(quán)法規(guī)定,不動產(chǎn)以登記為生效和對抗的必要條件。在建工程因尚未進行任何的權(quán)屬登記(土地在國土局,房產(chǎn)在房管局),訴訟保全自然也不能進行查封登記。現(xiàn)在國土局和房產(chǎn)局都實行在線聯(lián)網(wǎng)操作(兩家系統(tǒng)是分開的),系統(tǒng)里沒有在建工程的備案信息也就無法對其保全操作,日后,在建工程向房產(chǎn)局申請權(quán)屬登記,房產(chǎn)局不會注意到該房產(chǎn)是否有查封的前科,訴訟保全的效果也就蕩然無存。顯然,這是在建工程訴訟保全所潛在的風險。 最后如何才能有效的規(guī)避在建工程訴訟保全潛在的風險。實務中,在建工程是否合法進行,取決于該在建工程的土地、施工,和規(guī)劃環(huán)節(jié)。 首先,在建工程的土地必須是通過合法途徑取得并對其擁有使用權(quán)(這個歸國土局管),其次,在建項目還必須取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(這個歸規(guī)劃局管)及建設(shè)施工許可證(這個歸建委管)。這些在工程立項時都時必須要經(jīng)歷的,而且這些登記必須為同一人,所以要想轉(zhuǎn)移在建工程,必然涉及到這些環(huán)節(jié)的變更。 所以法院在進行在建訴訟保全時有更多的工作需要去做,而不僅僅貼公告和送達。

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