關于設定行政處罰權限的各種意見有哪些

行政處罰法規定了國務院部、委員會以及省、自治區、直轄市人民政府、省會市所在地的市人民政府、國務院批準的較大的市人民政府制定的規章設定行政處罰的權限。一是可以在法律、法規的規定行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定，這不屬于設定權，這一原理與行政法規不得超越法律所作出的規定相同;二是對尚未制定法律行政法規的，規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告以及一定數量罰款的行政處罰。 目前，規范我國社會主義市場經濟的法律體系已經初步形成，尤其是規范經營活動的法律、法規比較完備，所以規章規范的行政......

行政處罰設定權與實施權分離的原則有哪些

行政處罰設權與實施權分離原則是指行政處罰的立法權與行政處罰的執行權要互相分離,擁有行政處罰立法權的機關不應享有行政處罰執行權,而擁有行政處罰執行權的機關不應享有行政處罰立法權。確定這一原則的意義在于: 第一,有利于制止亂設處罰、濫用處罰權的混亂行為。在執法實踐中,濫施行政處罰權已成為一大頑癥,其主要原因就在于設定權與實施權沒有作適當分離,致使某些部門、地區在部門利益的驅使下,自行設定并實施行政處罰,形成處罰過濫、過亂的局面。將設定權和實施權分離,就可以避免某些部門為了其狹隘的局部利益而濫用權力的......

行政處罰設定權的輔助性和過渡性的要求是什么

由于法律是行政處罰的最終來源，因而法律對行政處罰的設定權不存在輔助性和過渡性問題，所謂行政處罰設定權的輔助性和過渡性是針對行政法規、地方性法規和規章而言的。行政法規、地方性法規、規章行政處罰設定權的輔助性表現在： (1)法規、規章的設定權均受制于法律。法規、規章的設定權只在有法律對特定行政事務未作規定時方可行使，當法律對特定行政事務是否應受處罰作出規定后，[⑩]法規、規章不能行使設定權，只能在法律規定的應受處罰的行為、罰種和幅度內作出具體規定。如果法規、規章行使設定權在前，法律規定在后，則法規、......