作者 法制日報記者 趙麗 實習生 靳雪林

掰起手指一數，

離過年只有半個月了！

過年嘛，一是要全家團圓，

二是要隆重地吃個年夜飯，

這才算是真正過了個好年~

于是，飯店年夜飯的市場越來越大,

但商家似乎越來越“任性”了。

有消費者反映，

預訂雖方便，過程“坑”不少，

年夜飯預訂被附加多個條件

苛刻條件包括限定

最低消費、強收服務費、收取高額押金等。

不少消費者吐槽說

“年夜飯瞬間變成了年夜煩”,

消費者擁有的只是“零選擇權”。

在北京預定年夜飯，

哪些飯店有套餐限定？

哪些飯店設有最低消費？

又有哪些飯店吃飯限時？

套餐幾成“行規”

年夜飯僅提供套餐的飯店并不在少數。

　　在《法制日報》記者以顧客身份咨詢的20家飯店中,只有3家沒有設定套餐；有10家飯店設定了年夜飯套餐,但表示“可選可不選”；有7家飯店設定了年夜飯套餐,并要求只能預定套餐內的年夜飯品種。其中,四季民福王府井店推出了4款套餐,局氣朝陽大悅城店推出了8款套餐,小南國世貿天階店推出了十幾款套餐,金百萬勁松店推出了4款套餐,望湘園通州萬達店推出的是6款套餐,晉陽飯莊虎坊橋店在設定套餐后要求8人最低消費1680元,北京宴華貿店則設定了6款套餐。

　　在上述設定了年夜飯套餐的飯店中,他們根據用餐人數提供不同樣式的套餐,有4人套餐、6人套餐、8人套餐、16人套餐等,價格也從近1000元到兩萬余元不等。一般飯店大概有4到6種套餐,也有少數飯店推出超過10種套餐。部分店家對年夜飯套餐取了各種應景的名字,比如“闔家團圓宴”“吉祥如意宴”“開心宴”“金福宴”等,各種象征美好寓意的名字讓消費者眼花繚亂。

　　北京餐飲行業的一位業內人士向《法制日報》記者透露,推年夜飯套餐幾乎已成“行規”。他解釋說,推套餐方便后廚備料,好計劃,有條理。“過春節時,人手都緊。推出年夜飯套餐,飯店只需把套餐里的菜品備出來就行,確實能省去不少麻煩和成本”。此外,套餐算下來確實比單點有更多利潤空間。

最低消費仍存在

2014年,商務部、國家發展和改革委員會發布《餐飲業經營管理辦法(試行)》,其中第十二條就明文規定了“禁止餐飲經營者設置最低消費”。不過,《法制日報》記者調查發現,一些飯店并未有效執行這條規定。

　　在記者隨機調查的20家飯店中,有5家飯店設置了從每人260元到每人1000元不等的最低消費額度。

　　在這20家飯店中,四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小吊梨湯團結湖店、小南國世貿天階店、將太無二金地廣場店、金百萬勁松店、望湘園通州萬達店、有璟閣華貿店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽路店、晉陽飯莊虎坊橋店、望京一號工體店、湘愛工體店、北京宴華貿店均表示沒有最低消費；唐宮麗都店、羲和雅苑國貿店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費。

　　在記者隨機調查的20家飯店中,有4家飯店以收取“開瓶費”“酒具使用費”等對消費者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設置了消費額10%到15%不等的服務費或包間費。

　　對于消費者自帶酒水的,唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費；羲和雅苑國貿店則直接表示可自帶2瓶至3瓶,根據不同酒類收取金額不等的開瓶費,紅酒為每瓶30元,白酒為每瓶20元；湘愛工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費。

限時吃飯惹人煩

讓消費者屢屢吐槽的,還有年夜飯就餐時間太趕。一些飯店明確提醒,就餐時間只有兩個小時,否則就會影響下一波客人用餐。

　　在記者的調查中,20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時或兩個半小時之內“解決戰斗”。大董姚家園店表示,顧客如果選擇17時到19時這一時段就餐,則有限時要求；19時30分之后用餐,則沒用限時要求。金百萬勁松店表示,中午限時兩小時,晚上則沒有限時要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小南國世貿天階店、新榮記主席臺店則“一視同仁”地表示,任何時間都有限時要求。

　　“我覺得一家人開開心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說說笑笑,本來熱熱鬧鬧的,如果硬要在一個半小時或兩個小時內吃完,那就大煞風景了。更何況,吃年夜飯是中國人幾千年的傳統。”北京市民王國慶對記者說,“我總覺得這個行業規則不太合理。年夜飯對人們的意義不僅是吃頓飯那么簡單,最主要的是家人能夠借過年這個機會聚在一起聊聊天,輕松輕松。要是邊吃飯邊顧慮有沒有到時間,心里肯定不舒服。”

　　“我去年訂的年夜飯是第二輪,結果因為前一輪‘拖堂’,全家人等了近1個小時,都餓壞了。”多年在飯店預訂年夜飯的北京市民張明說,一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時間,但是不會急著催促客人,因此后一撥客人不免要等,“如果只有一輪,大家都不用急”。

　　對于很多商家來說,年夜飯預訂雖然火爆,卻并不意味著利潤上升。“年夜飯大廳最多能翻一次桌,包間則很少有翻桌的。”北京市一家酒樓的大堂經理李麗向記者介紹,和普通節日不同,年夜飯的翻桌率很低,一是因為沒有散座,大廳和單間的每桌都是固定的客人,而且顧客如果沒有預訂年夜飯,也不會再來店內等待。二是年夜飯就餐時間非常集中,都在17時到20時之間。

　　“最好還是不要給年夜飯分撥。”因為經歷過而深有體會的張明對記者說,“主賓盡歡的時候被服務員催促是一件十分尷尬的事,等待別人吃飯的過程也會降低就餐者的滿意度,這是一個兩頭不討好的辦法,尤其是在春節這個最大的節日里。”

年夜飯何時不再被“霸王條款”困擾？

記者與業內專家展開了對話~

對話人

中國消費者權益保護法研究會副會長 劉俊海北京市法學會電子商務法治研究會會長 邱寶昌

記者

問

春節將至,一些飯店的年夜飯預訂越來越火爆。不過,我們調查發現,一些飯店對消費者自帶酒水仍有限制。有的飯店明確表示禁止自帶酒水,有的飯店稱顧客可帶白酒但不能自帶啤酒,有的飯店允許消費者自帶酒水但要收取開瓶費。

答

邱寶昌

商家為什么限制消費者自帶酒水?就是因為酒水是他們的一個很大營收項。很多飯店是只進某一個或某幾個供應商的酒水,其他的不進。這樣進購的價格比市場價要低一些,賣的時候卻比市場價要高得多。　　關于這個問題,有的地方認為這是侵犯消費者權益的行為,有的地方性法規還有禁止經營者限制消費者自帶酒水的規定,不過法律對此沒有明確規定。

記者

問

早在2014年11月1日實施的《餐飲業經營管理辦法(試行)》明確禁止餐飲經營者設置最低消費,違規者面臨最高3萬元的罰款。可是,我們調查發現,有些飯店對外聲稱沒有“最低消費”,但采用了變通的方法,或多或少設置有額外的消費條件。

答

邱寶昌

我認為最低消費是在鼓勵浪費,浪費了社會公共資源,這個應該禁止。我們要倡導節約型消費。而且,消費者權益保護法有規定,企業不應該設置最低消費。

記者

問

除了直接的最低消費,有的飯店還限定了套餐消費。有消費者認為,如果飯店規定消費者只能在固定價格的套餐內消費,這種行為屬于變相設置“最低消費”,侵犯了消費者的自主選擇權和公平交易權。

答

邱寶昌

套餐涉及批量生產,我認為這樣是沒有問題的。不過,如果飯店配菜,不允許消費者選擇,而且價格也很高、也沒告訴消費者,我覺得這種行為屬于違規。如果有多種套餐可以選擇、事先也告知了,消費者可以自主選擇,這種情況是可以的。

記者

問

我們注意到,一些飯店還對年夜飯有限時吃完的要求,一般是兩個小時。這是否屬于“霸王條款”?

答

劉俊海

最低消費、開瓶費、限時,這些概括起來都是不公平的格式條款,用老百姓的話說就是“霸王條款”,這些做法都有悖契約精神。契約精神包括三個方面:第一,契約自由；第二,契約公平；第三,契約嚴守。契約自由是商家和消費者雙邊的自由,不是消費者之外的單家自己的自由。合同自由不能取代合同正義或者契約正義、契約公平,要求雙方權利義務對等,只有自由且公平的合同條款才能被嚴守。概括起來,這些問題侵犯了消費者的選擇權和公平交易權。　　“霸王條款”是商家與消費者雙輸的潛規則。在市場機制不完善、市場規制不健全、商家不能慎獨自律的當下,片面強調形式上的、非理性的契約自由,只會滋生更多的“霸王條款”。

記者

問

雖然對包間費、最低消費等“霸王條款”早有禁令,但是在年夜飯市場,這種現象依然屢見不鮮?

答

劉俊海

其中有三個原因:第一是違法成本低,違法收益大,違法收益高于違法成本；第二是守信成本高,守信收益低,守信成本高于守信收益,誠信的企業掙不到錢；第三是消費者維權成本高,維權收益低,維權成本高于維權收益。　　從更深層次分析,也有三個原因:一是有的企業見利忘義、唯利是圖；二是監管有漏洞有盲區；三是消費者縱容了這種侵權行為。

記者

問

對于這類“霸王條款”,除了媒體時有報道外,不少律師也紛紛出謀劃策,予以提醒。但是,僅靠這些顯然解決不了問題。更為可行的,還得靠相關部門切實履行起監管職責,敦促飯店守法經營。不然,這類“霸王條款”不但不會自動消失,還可能會愈演愈烈。

答

劉俊海

要杜絕這類現象的發生,需要監管部門弘揚契約精神。特別是年夜飯,這是一種剛性需求。在闔家歡樂、共同慶祝傳統佳節的美好日子,遇到“霸王條款”,誰都會感到堵心。商家恰好利用消費者懶得做飯的心理,想撈一把、掙一把。　　個人認為,君子愛財,取之有道。要提高廣大消費者吃年夜飯的幸福感、獲得感和安全感,一定要蕩滌“霸王條款”,清除潛規則。在企業不能慎獨自律的時候,監管部門要勇于擔當,挺身而出,維護消費者與經營者之間公平的交易秩序,也維護企業之間的公平競爭秩序,這樣才能打造一個風清氣正、誠實信用、公平公正、多贏共享、普惠包容的年夜飯市場生態環境。

來源：法制日報