境責任保險制度的啟發(fā).jpg)
關(guān)鍵詞:美國環(huán)境責任保險審視啟示
內(nèi)容提要:在美國,環(huán)境責任保險的理論研究與實務(wù)運作開始得比較早,全面考察其理論構(gòu)架與司法實踐,對于構(gòu)建我國的環(huán)境責任保險制度,鼓勵保險公司開設(shè)環(huán)境責任險種具有啟發(fā)意義。環(huán)境污染損害賠償責任社會化、環(huán)境責任保險與環(huán)境責任之間的互動關(guān)系、環(huán)境責任保險的基本原則、保險責任、除外責任、保險人的代位權(quán)等問題應(yīng)當成為理論研究的重點。
如何方便、快捷、有效地對環(huán)境污染受害人的損害予以填補是環(huán)境法學者比較關(guān)注的一個問題。環(huán)境責任保險制度是美國經(jīng)過實踐證明行之有效的一種損害填補制度,被學者稱為環(huán)境損害賠償之“第二道重要救濟防線”[1].
一、環(huán)境責任保險制度產(chǎn)生的誘因及功能
環(huán)境責任保險(environmentalliabilityinsurance)是責任保險的一種,是指以被保險人因污染環(huán)境而應(yīng)當承擔的環(huán)境賠償或治理責任為保險標的責任保險。環(huán)境責任保險伴隨著環(huán)境污染事故的不斷出現(xiàn)和公眾環(huán)境意識不斷增強應(yīng)運而生,其產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因在于:(1)各國立法和司法實踐普遍對環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償實行無過失責任原則和因果關(guān)系推定原則,對環(huán)境污染受害人的賠償加重了環(huán)境污染加害人(主要是企業(yè))的財務(wù)負擔。受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多、賠償數(shù)額巨大的重大環(huán)境污染事故甚至可以將加害人推向關(guān)閉、破產(chǎn)的邊緣。(2)環(huán)境污染事故發(fā)生后,受害人或因曠日持久的訴訟難以及時獲得賠償金或因侵權(quán)責任人破產(chǎn)而無法獲得民事救濟。正是保護加害人和受害人的客觀需要催生了環(huán)境責任保險制度。有關(guān)這一制度的功能可以概括為:(1)發(fā)揮保險制度分散損失,填補損害的作用,保護加害人和受害人。(2)通過環(huán)境責任保險單的合理設(shè)計,對投保人的污染防治設(shè)施和義務(wù)作出明確要求,保險公司適時監(jiān)督,從而起到強化環(huán)境管理,預(yù)防環(huán)境損害的作用。
二、美國環(huán)境責任保險制度概況
(一)發(fā)展歷程。環(huán)境責任保險在美國的發(fā)展歷經(jīng)了三個階段:從保險公司的保單條款設(shè)置來看,1966年以前,事故型公眾責任保險單承保環(huán)境責任;1966年至1973年,公眾責任保險單開始承保因為持續(xù)或漸進的污染所引起的環(huán)境責任;但1973年后,公眾責任保險單將故意造成的環(huán)境污染以及漸進的污染引起的環(huán)境責任排除于保險責任范圍之外。但在司法實踐中,法官對此采取了不同的立場。面對嚴峻的環(huán)境問題,法院在審理公眾責任保險單是否承保被保險人的環(huán)境責任的問題上,多采取不利于保險人的解釋方法,認為被保險人的排污或處理廢物、有害物造成損害的,不論損害發(fā)生的過程多么復(fù)雜,因污染而發(fā)生損害本身對被保險人而言,具有突然發(fā)生和意外的性質(zhì),屬于保險責任范圍。這樣,保險人設(shè)計的除外責任,實際上保護不了保險人的利益,如果承保環(huán)境責任,風險太大。于是,保險人將所有的環(huán)境責任約定為公眾責任保單的除外責任,將環(huán)境責任保險單獨設(shè)立為新
在環(huán)境保護制度中,有一項被稱之為環(huán)境保護的刺激的制度,這一制度開始時主要包括污染者負擔、國家環(huán)境保護的財政補貼、低息或無息貸款、價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等行政措施[1],到后來,逐步發(fā)展為市場化的經(jīng)濟手段的運用,如資源的有償使用、環(huán)境保護合同[2...
一、綠色貿(mào)易壁壘的種類及表現(xiàn)形式 1.環(huán)境附加稅和市場準入制度。發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早的手段是采用環(huán)境附加稅,即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅,或者限制、禁止進口,甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進口石油化...
1.環(huán)境附加稅 是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段,即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅,或者限制、禁止進口,甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3.5美分/...
一、我國環(huán)境侵權(quán)法律救濟的完善 侵權(quán)救濟制度是法律保護權(quán)利以達公平正義的本質(zhì)功能之一。環(huán)境侵權(quán)的特點決定了對環(huán)境侵權(quán)必須采取特殊的救濟措施。借鑒西方發(fā)達國家成功的立法經(jīng)驗,立足我國國情,對我國的環(huán)境侵權(quán)救濟法律制度的完善提出以下幾點建議:...
【摘要】環(huán)境經(jīng)濟刺激制度是經(jīng)濟學在環(huán)境管理方面的一種運用。環(huán)境經(jīng)濟政策在國外實施多年并產(chǎn)生了良好的效果,因此有必要認真總結(jié)和吸取國內(nèi)外的經(jīng)驗,使經(jīng)濟鼓勵政策或經(jīng)濟刺激手段在我國環(huán)境保護中真正發(fā)揮作用,實現(xiàn)減輕污染,保護和改善環(huán)境的目的。【關(guān)...
1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》規(guī)定了哪些法律責任 第二十九條違反本規(guī)定,應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治 理恢復(fù)方案而未編制的,或者擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者 開采方式,未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案并經(jīng)原 審批機關(guān)批準的,由縣級以...
三、如何進一步完善我國環(huán)境與資源保護法制建設(shè)社會快速發(fā)展與污染加劇、自然資源減少相伴隨,現(xiàn)有法律沒有很好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系。國務(wù)院總理溫家寶在第六次全國環(huán)保大會上提出,環(huán)境保護要從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必...
內(nèi)容摘要:論文分析了中外環(huán)境影響評價法律制度的現(xiàn)狀。闡明了《美國國家環(huán)境政策法》首創(chuàng)的環(huán)境影響評價法律制度的要領(lǐng),指出其精髓是強調(diào)政府行為特別是重大聯(lián)邦行為對環(huán)境的影響及其評價和審查;認為健全環(huán)境影響評價的機制,特別是公眾參與機制、替代方案...
●時下,國有上市公司的經(jīng)理多數(shù)人不是貢獻太多,獲得太少。他們完全分享著兩種體制的好處,而不承擔獲得收益的任何成本。他們的任職不需要公開選拔競爭,經(jīng)營業(yè)績也并不完全在于個人的能力與努力,卻可以自由處置公司資產(chǎn) ●在目前的體制下,推行股票期權(quán)...
1.1、國外信息安全法的分析研究 1、國外信息安全法的分析研究。信息安全(Information Security)這一概念產(chǎn)生的歷史不長,各國也沒有取得較為一致的看法。2001年11月,第56屆聯(lián)大會議在通過的決議中,呼吁所有會員國就有關(guān)...