意見中對“工傷”所指的工作時間、工作場所、上下班途中包括哪些情形等爭議性問題明確細化。意見指出，職工在上下班途中買菜、接小孩，或到父母、子女和配偶的住所遭遇意外均算工傷，意見自2017年1月1日起全省統(tǒng)一執(zhí)行。

此次意見細化了“工作時間”的范圍，包括職工勞動合同約定的工作時間或者用人單位規(guī)定的工作時間，以及加班加點的工作時間。同時，還明確“因工外出期間”是指職工受用人單位指派或者根據(jù)工作崗位性質(zhì)要求自行到工作場所以外從事與工作職責有關(guān)活動期間。

意見指出，“工作場所”的范圍既包括用人單位能夠?qū)氖氯粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營活動進行有效管理的區(qū)域，也包括職工為完成某項特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域，還包括職工因工作來往于多個與其工作職責相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域。比如，出納員到銀行辦事，銷售外出跑業(yè)務(wù)單位等。

意見也細化了“因工作原因受到事故傷害”的范圍，既包括職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因從事生產(chǎn)經(jīng)營活動直接遭受的事故傷害，也包括在工作過程中職工臨時解決合理必需的生理需要時，由于不安全因素遭受的意外傷害。比如，工作期間上廁所或是到茶水間打水期間遭遇意外，也算工傷。

意見還對“上下班途中”的工傷認定做出細化，明確下列情形：在合理時間內(nèi)往返于工作地與經(jīng)常居住地之間合理路線的上下班途中;在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中。意見把職工買菜，接小孩，到父母、子女和配偶的住所都納入上下班的“合理路線”，拓展了居住地的概念。

對于“非本人主要責任的交通事故”，應(yīng)以有權(quán)機構(gòu)出具的事故責任認定書或人民法院生效裁判等法律文書為依據(jù)。