所謂供電輔助服務，是指基層供電企業主營業務以外的服務項目，包括基層供電企業維護電壓穩定、頻率穩定、電網故障恢復、接受委托進行電力設施的維修、檢修、設計、施工、安裝、電力設備材料的采購等方面的輔助服務。

輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。基本輔助服務是基層供電企業應當無償提供的輔助服務，包括維護電壓穩定、頻率穩定、電網故障恢復等服務。有償輔助服務是基層供電企業在基本輔助服務之外提供的其他輔助服務，包括受委托進行電力設施的維修、檢修、設計、施工、安裝、電力設備材料的采購等服務。

必須強調的是，用電人無論是哪種委托行為，必須出于自愿，基層供電企業不能強制或誘導用電人，這是一條必須堅持的重要原則，也是委托基層供電企業的供電輔助服務的前提。

規范受用電人的委托采購行為

用電人的委托采購行為，是指依法應由用電人負責采購的電力設備或材料等物資，用電人委托基層供電企業代為采購的行為。基層供電企業規范接受用電人的委托采購行為，要注意如下方面：

（ 1 ）用電人應提出書面申請，申請中應寫明用電人自愿委托基層供電企業代為采購事由。如果是單位申請的，需蓋單位公章。如果是村社申請的，需蓋村社基層組織（如村委會）公章，或由村民聯名簽署。

（ 2 ）經與用電人協商達成一致意見后，基層供電企業應與用電人簽訂委托采購合同，合同上應寫明代為采購的設備或材料名稱、規格、數量、價位以及是否需要招標等重要事項。用電人應根據委托采購合同所列價格向基層供電企業預付采購費用。

（ 3 ）如代為采購的設備或材料需要招標，基層供電企業應嚴格按《招標投標法》規定進行招標。如不需要招標的，基層供電企業可采取詢價、比選等采購方式。

（ 4 ）在采購過程中，基層供電企業應盡謹慎義務，確保采購的設備或材料符合國家標準或行業標準及用電人的要求。盡最大可能仍不能滿足用電人要求的，應及時與用電人協商，合理變更相應合同條款。

（ 5 ）采購結束，應及時與用電人辦清相關財務結算手續。

規范接受用電人的委托設計行為

用電人的委托設計，是指用電人將其用電設施設計事宜，委托基層供電企業具有設計資質的單位進行設計的服務行為。

基層供電企業具有設計資質的單位接受用電人的委托提供設計服務，應注意如下幾方面：

（ 1 ）雙方需簽訂書面委托設計合同。委托設計合同上需明確約定委托設計事項及雙方的權利義務。

（ 2 ）受托人需認真審查用電人（單位或自然人）的身份證明，如果是單位委托的，應審查單位法定代表人（負責人，下同）的身份證明資料，委托合同由法定代表人簽字。若是授權其他人員簽字的，需有單位法定代表人的授權委托書，授權委托書上應有明確的代理權限、代理期限。合同必須有單位蓋章。如果是自然人委托的，應審查自然人的身份證明資料，委托書由自然人本人簽字。

（ 3 ） 用電人應向受托人提供基層供電企業的供電方案，受托人應按照基層供電企業出具的供電方案和電力方面有關設計規范進行設計，作出直觀的設計圖紙。

（ 4 ）受托人作出的設計圖紙，應及時提交用電人評審確認。

（ 5 ）用電人評審確認的圖紙應由用電人報基層供電企業進行審查。對審查有缺陷需修改的設計圖紙，受托人應及時進行修改，直至報基層供電企業審查通過。

規范承包受電工程施工或維修服務行為

基層供電企業接受用電人委托，對其受電工程進行承包施工，需注意如下幾方面：

（ 1 ）如果用電人通過招標方式確定承包施工單位的，基層供電企業應在滿足用電人招標要求的條件下參與投標。

（ 2 ）被選定為用電人的承包施工單位后，在簽訂施工合同前，承包施工單位應提醒用戶將受電工程設計文件和有關資料送交基層供電企業審核。

（ 3 ）承包施工單位與用電人應遵循平等自愿、協商一致的原則簽訂施工合同（明確合同的標的、價款、付款方式、雙方的權利和義務等事項）。

（ 4 ）在施工期間，承包施工單位應提醒用電人申請基層供電企業組織技術人員對施工質量，特別是隱蔽工程進行監督檢查。

（ 5 ）工程施工完畢后，承包施工單位應提醒用電人向基層供電企業提交書面的工程竣工報告，并提供完備的電氣設備參數及技術資料。

基層供電企業接受用電人委托，對其受電工程進行維修服務，需注意如下幾方面：

（ 1 ）用電人應提出書面申請，申請中應寫明用電人自愿委托基層供電企業對其受電工程進行維修服務。如果是單位申請的，需蓋單位公章；如果是村社申請的，需蓋村社基層組織（如村委會）公章，或由村民聯名簽署。

（ 2 ）經與用電人協商一致后，基層供電企業應與用電人簽訂維修服務合同，合同上應寫明維修服務內容、服務費用、用戶應自行購置的設備或材料等。如用戶委托基層供電企業代為采購設備或材料的，則按“規范接受用電人的委托采購行為”要求辦理。

（ 3 ）維修服務完成后，應由用電人在維修單上簽字驗收合格，并保留證據歸檔。

規范供電輔助服務的收費行為

供電輔助服務的收費，是指在供電輔助服務過程中收取的各種費用，主要包括工時費、電力修復或更換電氣元器件的費用等。規范供電輔助服務的收費行為，要著重注意如下方面：

（ 1 ）嚴格按國家規定收費。工時費、電力修復或更換電氣元器件的費用執行物價管理部門核定的收費標準。如無物價管理部門核定的收費標準，則按合同約定收費。合同約定的收費標準應公平合理，等價有償。

（ 2 ）列清收費項目。基層供電企業結費時，應向客戶逐一列出修復項目、收費標準、消耗材料、單價等清單，并經客戶確認、簽字。應開具正式發票，切忌開白條。

（ 3 ）收費后應及時繳入單位財務賬戶，注意保管好相關憑據，防范輔助服務爭議。

應當依法維護自身的合法權益

基層供電企業在優質服務中，應注意從以下方面依法維護自身的合法權益：

（ 1 ）樹立依法服務、依規章制度服務的法制觀念。廣大服務人員應努力學習掌握與優質服務密切相關的《電力法》《電力供應與使用條例》《供電營業規則》《供電服務監督辦法》《國家電網公司供電服務規范》等電力法規和制度，以良好的法律素養和制度觀念指導和規范自身的優質服務工作。

（ 2 ）積極、認真地做好優質服務工作，不折不扣地貫徹執行優質服務各項規定，確保自身的工作行為符合優質服務的要求，不發生損害基層供電企業合法利益和良好形象的事件。

（ 3 ）對在優質服務中接受的投訴舉報，要注重調查研究，如投訴舉報屬實，要對責任人嚴肅處理；如投訴舉報不實，則要保護被錯誤投訴舉報的員工。

（ 4 ）在優質服務中發現的竊電、違約用電等不利于基層供電企業的行為，要及時向基層供電企業報告，并注意收集證據，及時提交給公安司法部門，以懲處不法分子，維護基層供電企業合法權益。