歐盟反傾銷法最新修訂評價

2004年3月13日，歐盟部長理事會在其《官方公報》上公布了醞釀與爭論已久的(EC)461/2004號反傾銷法規(下稱“新法規”)。這一法規對(EC)384/96號反傾銷法規(下稱“原法規”)做了較多的實質性修改，進一步發展和完善了歐盟反傾銷法律制度。

承諾制度的變化

根據歐盟反傾銷法(指經各項法規修改過的原法規，以下同)的規定，在滿足反傾銷法規設定的條件下，出口商可以提出申請，承諾提高出口價格或者停止以傾銷價格，向歐盟出口涉案產品。歐盟反傾銷承諾制度經過近40年的發展變化，應當說已經相當詳盡和完善。新法規的修訂主要體現在承諾效果的規定方面以及違反承諾的審查程序方面。

(一)承諾效果的變化根據原法規的規定，如果承諾被接受，則針對其承諾被接受的出口商進行的反傾銷調查應當終止，這一終止決定通常在歐委會有關接受承諾的決定中一并公布。值得注意的是，即使針對提出承諾的出口商開展的反傾銷調查因承諾的接受而終止，與該出口商有關的反傾銷程序也并沒有因此而完全終止。承諾接受后，并不排除對該出口商采取臨時或最終反傾銷措施的可能性。

新法規則對承諾效果做了較大的修改。根據該法規，如果承諾被接受，則臨時反傾銷措施或者最終反傾銷措施不得適用于其承諾被接受的出口商。相應地，歐委會有關接受承諾的決定將不再宣布終止反傾銷調查，歐委會決定除了宣布承諾被接受之外，還具有宣布已經存在的反傾銷措施不適用于其承諾被接受的出口商的效果。為此，法規規定，如果承諾被違反或者撤回，則臨時反傾銷措施或者最終反傾銷措施應當自動適用。根據原規定，在承諾被撤回或者違反的情況下，反傾銷主管機構還需根據反傾銷法規的規定專門另行針對違反承諾的出口商采取臨時或者最終反傾銷措施。新的規定顯然避免了這一后續行動，從而使反傾銷措施能夠立即自動適用，或者說，使得能夠自動適用的反傾銷措施在承諾被違反當時就已經存在。