
一、評估報告可以拒絕接收嗎,會不會影響房屋補償
依據我國相關法律的規定,被征收人是有權抗收評估報告的,而拒收評估報告,是不會影響房屋征收補償的,如果申請復議的,就有可能受影響。
第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
《國有土地上房屋征收評估辦法》
第十六條房地產價格評估機構應當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。分戶的初步評估結果應當包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示。
公示期間,房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的,房地產價格評估機構應當修正。
二、房屋拆遷評估工作中有哪些不規范的情形
1、房屋拆遷評估機構大小懸殊,魚龍混雜,整體素質偏低
由于我國房地產評估起步較晚等原因,目前有評估執業資格的房地產估價師僅數萬人。房地產評估市場于是出現了執業資格證“一證難求”的證荒現象,誘使許多人趨之若鶩,存在著非專業人員通過非正常途徑獲取執業資格證書的現象,有人居然明碼標價買賣證書,利用證書掛靠進行謀利已是業內公開的秘密,借證掛靠、蒙混過關的情況不是沒有。不是做絲綢生意、做鋼材生意的出身的也在做房屋拆遷評估嗎?當然,英雄不問出身。但近幾年大量新成立的房屋拆遷評估機構,到底有多少真本實領呢?大量的房屋拆遷評估報告,又有幾本是房地產估價師親自操作的呢?內在責任機制上存在的問題不可能保證房屋拆遷評估的公正性。
2、房屋拆遷評估機構之間存在惡性競爭的現象
為了多爭取業務,有的房屋拆遷評估機構不是在誠信上下功夫,而是在拉關系上下力氣,拿錢開路、大搞錢權交易;有的房屋拆遷評估機構迎合拆遷當事人的不合理要求,置評估規程和規范于不顧;有的房屋拆遷評估機構過度降低收費標準,大搞價格戰。這些現象既影響了房屋拆遷評估報告的權威、公正和客觀,損害了國家和集體的合法利益,同時也形成了滋生腐敗現象的溫床。房屋拆遷評估市場中橫行的不正當競爭,是損害房屋拆遷評估公正性的重要原因。
3、房屋拆遷評估機構不按核準的資質和范圍執業
在我國,房地產評估包括各個不同的方面,分屬于建設、國土、財政等多個部門管理。房屋評估要按建設部頒布的規程規章進行評估,土地資產要按國土資源部頒布的規程規章進行評估、企業資產評估要按財政部頒布的規程規章進行評估。專業的事要由專業的人做。但是,有的房屋拆遷評估機構為了包攬業務,不僅出具房屋拆遷評估報告,還出具地價評估報告,甚至出具企業資產評估報告。這種現象尤其表現在對企業的拆遷評估上。很顯然,房屋拆遷評估機構超資質、超業務范圍執業出具的評估報告沒有法律效力,經不起司法審查的考驗。
4、評估程序不符合規范,評估結果不依法公示,評估報告不依法送達
不少的拆遷估價人員沒有做好被拆遷房屋實地查勘工作,沒有做好被拆遷房屋外觀和內部狀況的證據固定工作,有的甚至不做實地查勘記錄,做了實地查勘記錄也沒有被拆遷人簽字認可。由于房屋拆遷評估程序中的不規范現象,逼得個別的政府部門出臺所謂的查漏補缺獎政策。有的房屋拆遷評估機構偷偷摸摸地進行所謂的評估結果公示,大部分的房屋拆遷評估機構做不到依法送達評估報告。這是造成房屋拆遷評估缺乏權威性和嚴肅性的重要原因。
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【裁判要點】國有土地上房屋征收補償中,應將當事人合法享有的國有土地使用權的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產市場價格,一并予以征收補償。【裁判文書】山東省高級人民法院行 政 判 決 書(2016)魯行終769號上訴人(原審原告)...
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