主營業(yè)務是建筑施工，工程項目是建筑企業(yè)產生經濟效益主要來源，由于建筑產品比其它產品更具有特殊性，其經濟活動的主要特性是：

(1)產品生產的單件性和多樣化;

(2)產品生產過程的長期性和變動性;

(3)建安工程量的波動性和工程收入的不穩(wěn)定性;

(4)建筑產品的總體價格水平游移不定性。建筑施工企業(yè)由于其生產活動客觀存在的特殊性，以及一些人為因素的影響，使得工程價款收入與工程成本支出不容易確定，從而加大了審計核實和認定企業(yè)經濟效益結果的難度。

建筑企業(yè)的產品工程項目最終完成大致需要經過以下幾個階段：

(1)工程項目承接過程(包括工程合同的簽定)。

(2)工程項目施工生產過程(包括交工驗收)。

(3)工程項目竣工結算過程。

(4)工程項目交驗后回訪保修過程，

(5)工程項目剩余工程款清收過程。所以，建筑企業(yè)工程項目經濟效益審計要緊緊圍繞以上環(huán)節(jié)進行，下面結合工作實踐作簡要闡述。

由于建筑產品與其它產品有著不同的特點，所以將建筑企業(yè)工程項目審計按期限可劃分為：

(1)前期審計。

(2)中期審計。

(3)終期審計。

按經濟活動內容劃分為：

(1)對工程項目的經濟合同進行審計。

(2)對工程項目的內部控制制度進行審計，

(3)對工程項目預算、結算情況進行審計。

(4)對工程項目成本支出進行審計。

(5)對工程項目的財務收支進行審計。

(6)對竣工工程項目的效益情況進行審計。

(7)對工程項目內部承包經營目標的完成情況和經濟責任進行全面考核評價的審計。

一、工程項目經濟效益的前期審計

主要是對工程項目營銷情況、與業(yè)主《建筑工程施工合同》和工程項目的前期準備工作以及施工管理各項內控制度進行審計。

(1)確定工程項目營銷成本和營銷效益，根據(jù)財務部門提供的營銷部門在該項目的投標過程中發(fā)生的全部費用(如：辦工費、差旅費、投標人員工資、業(yè)務招待費、營銷人員獎金、中介費、招標代理費、市場交易費等)。對費用進行認真細致地審核，審核費用的真實性、合理性、合法性，有無擴大開支的費用，有無已發(fā)生的費用或應該發(fā)生的費用在賬面沒有反映的情況，根據(jù)核實的數(shù)據(jù)確定工程項目的營銷成本。根據(jù)預算部門提供的工程項目中標價和工程項目施工預算(中標價和市場價)確定工程項目營銷效益(也稱標價分離差)。《建筑施工合同》的計價方式多種多樣，對工程的中標價要組織有關人員進行認真細致的分析：

①分析中標價的構成結構;

②折價讓利幅度;

③計價是否完整，有無漏項內容;

④市場價格的潛在風險。由于好多工程現(xiàn)在實行中標價一次性封頂包死，將來出現(xiàn)市場價格的高低也不再進行價格調整，所以市場價格的波動對工程項目經濟效益的影響特別大，我們要用科學方法，對市場潛在的風險做出正確評估，這樣就劃清了營銷效益和施工生產管理效益的界限。

(2)審查《建設工程施工合同》，首先，審查是否簽定了合同。工程合同是工程建設單位和施工單位雙方就工程有關的權利和義務而簽訂的協(xié)議，工程合同的簽訂是施工企業(yè)在企業(yè)管理工作中必須把好的重要環(huán)節(jié)，工程施工合同不但明確了建設單位和施工單位的權利和義務，而且還包含有工程必須達到的質量等級、施工工期，采用何種材料，何種價格以及價款支付期限等重要內容，這些內容對施工企業(yè)的工程項目成本的高低有著非常重要的影響。如果雙方簽訂的《工程施工合同》內容齊全，邏輯嚴密，雙方的權利義務對等，工程項目成本就可能合理，否則工程項目成本可能偏高，施工企業(yè)就可能蒙受損失。其次，審查合同雙方是否有具有法人資格和相應履約能力，合同條款是否合法完整，責任、權力、利益和相關事項是否明確，合同是否存潛在的風險和與此相關的約定。

(3)工程項目施工準備工作情況的審查：施工組織設計是否先進，施工現(xiàn)場施工隊伍、機械設備和工程物資等是否滿足需要，各生產要素配備是否合理，工程項目管理部的設置、人員數(shù)量、人員素質能否符合管理要求。

(4)工程項目預算管理的審查：是否編制了工程項目成本預算、費用預算、資金預算等，編制依據(jù)是否充分，內容是否完整，預算額度是否合理。

(5)對內控制度建立的審查：企業(yè)與項目部是否簽定了內部《工程項目承包合同》，是否建立了工程項目預算管理、合同管理、成本管理、勞務管理、工資管理、設備管理、材料管理、安全質量管理、財務管理、分包隊伍管理等一系列管理制度，各項制度是否完善。

二、工程項目經濟效益施工過程審計

施工過程審計也稱中期審計，主要是圍繞工程項目施工管理過程中的成本效益情況進行審計，通過對工程項目的事中審核，及時發(fā)現(xiàn)施工管理過程存在的問題，采取有效措施和辦法，堵塞漏洞，努力降低工程項目成本，提高工程項目的經濟效益。

1、工程收入確認的審計

根據(jù)建造合同會計準則的規(guī)定，如果建造合同的結果能夠可靠地計算，應根據(jù)完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制，不能完全按照建造合同會計準則的要求計算收入，具體表現(xiàn)在：

(1)確認的工程完工程度可靠性較低，在施工管理過程中工程項目管理者為了完成利潤目標、承包指標、更充分地得到實惠和利益等目的，可能操縱收益多計收入;有的為了以長遠打算，將當期完成的工作量隱瞞不報留在下期再報，造成人為的少計收入，或待工程決算以后再沖回或再計收入，

(2)建設單位或業(yè)住按形象進度審定的工程量不及時和不準確(僅作為支付工程款的參考依據(jù))。

(3)與建設單位或業(yè)主工程決算審定嚴重滯后。實際工作中通常是由工程項目的工程預算員編制工程形象進度預算確認收入并結轉成本。

為提高審計效率，應憑借經驗和所掌握的信息、資料做出正確的選擇，選擇有效率的審計策略和方法。

(1)可以通過檢查工程項目累計結轉收入和累計結轉成本是否基本配比，來發(fā)現(xiàn)收入確認可能存在的問題，但是難以判斷工程項目確定的工程完工程度是否可靠。

(2)可以取得建設單位或監(jiān)理公司監(jiān)督審批的工程形象進度工作量作為工程完工程度參考。

(3)根據(jù)工程項目部與企業(yè)簽定的《工程項目承包合同》中的合同額、責任成本、各項承包指標、上交的毛利等進行工程完工度的確定。

(4)在審計中，可根據(jù)工程項目的規(guī)模、繁簡程度以及所編制工程預決算來確定工程完工度。

(5)深入現(xiàn)場對已完工程量進行實地盤點和清查來確定收入。

(6)還應重點檢查收入的計算、確認方法是否合乎規(guī)定，注意查明有無隨意確認收入、虛增或虛減本期收入的情況，計量是否符合會計準則的規(guī)定等。

2、工程成本確認的審計。

建筑施工企業(yè)在工程施工過程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和核心，在施工過程中搞好成本控制，達到降低消耗增加效益的目的，是工程項目經濟活動特別重要的環(huán)節(jié)，對施工過程中成本審計主要通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構成成本的各要素審查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對策和建議。

(1)人工費的審查，由于自有職工較少，工程項目現(xiàn)場施工人員多數(shù)使用外來的勞務隊伍。實際工作中，往往會出現(xiàn)這樣的情況：當月已完成的工作量，而任務單的結算卻在隔月進行，造成當月外包人工費成本少進;有些工程采用月度預提人工費進成本的方法，又會出現(xiàn)月度預提不準確，最終結算一次性增減大量的成本。都影響到當月成本的真實性。在審計時要以施工預算實物量作為基礎，以勞務分包合同約定的價格為依據(jù)，審核任務單是否真實、準確，勞務分包隊伍完成的工作量計提是否按照規(guī)定的程序和方法，有無多提少提或亂提現(xiàn)象，計提資料是否完整、合規(guī)有效。工程項目現(xiàn)場自有職工的工資、獎金發(fā)放是否與經濟效益掛鉤，有無不按規(guī)定多發(fā)工資、獎金、補貼，有無違反規(guī)定將其它費用列入人工費，使人工費超支。

(2)材料費的審查，材料費是工程成本的主要組成部分，建筑材料品種繁多，審計過程中不可能每樣材料都檢查到位。根據(jù)當前建筑結構的特點，要重點審查鋼材、水泥、木材、商品混凝土、周轉材料、塑鋼材料、砂石料、裝飾裝修材料、水衛(wèi)材料、電器材料等等。以施工預算用量為依據(jù)，分別檢查材料部門和財務部門帳簿和報表，檢查帳與實物、賬與帳、帳與報表是否一致，看其收入、耗用、結存是否一致，其耗用量與施工預算用量是否配比、是否正常，從而確認成本是否進足，是否真實。重點審查材料的采購、驗收、保管、耗用是否按制定的內控制度執(zhí)行，手續(xù)是否完備，材料質量是否合乎要求，材料價格是否合理，各項臺賬是否建立，有無損失浪費現(xiàn)象，是否進行了材料節(jié)超分析，庫存材料是否按時盤點，周轉材料是否按規(guī)定進行攤銷，周轉材料的租賃是否按規(guī)定的管理制度執(zhí)行，租賃價格是否合理，租賃的周轉材料是否及時退場，租賃費結算是否準確。

(3)機械費用的審查，主要審查機械臺班計提資料是否準確、完整、真實，如果是外租的機械設備，租賃手續(xù)是否齊全有效，租賃價格是否合理，租賃費用結算是否準確，有無機械費用的超耗和浪費現(xiàn)象。

(4)其他直接費和間接費用的審查，審查直接費和間接費用的開支是否嚴格控制，有無違反規(guī)定隨意擴大開支范圍，提高開支標準，亂擠亂列成本的現(xiàn)象，費用攤銷是否合理。

3、安全、質量、工期的審查，審查施工進度是否按計劃進行，是否拖延工期，拖延的原因是什么，是否辦理了工期延期簽證，是否存在只抓進度而放松工程施工安全和質量管理，有無違規(guī)操作而導致安全質量事故的發(fā)生造成經濟損失。

4、工程項目法律事務、經濟簽證與索賠工作的審查。工程項目受自然、環(huán)境、客觀因素、人為因素等制約，工程項目難免出現(xiàn)原設計的變更或原使用功能的改變，打破了項目原施工組織設計和施工方案，有時出現(xiàn)返工和窩工以及拖延工期現(xiàn)象，這樣會給工程項目帶來很大經濟損失，所以，檢查工程項目是否建立了簽證與索賠工作的崗位責任制度，有無專人負責管理，簽證與索賠辦理是否及時，辦理的簽證與索賠是否合法有效，是否按照法律程序辦事。

5、內控制度執(zhí)行情況的審查。審查各項內控制度是否貫徹執(zhí)行，有無流于形式而造成管理失控，對分包工程和分包隊伍是否進行有效管理，是否存在只包不管或以包代管現(xiàn)象，有無因管理不善而造成重大經濟損失現(xiàn)象。成本核算制度是否健全，成本核算是否符合會計制度要求。

三、工程項目經濟效益終結審計

工程項目終結審計結果是反映工程項目經濟效益和管理水平的最終體現(xiàn)，它按照一定的標準評價工程項目最終的經濟效益和有關方面的經濟責任，有針對性地提出取得的成績、存在的問題、改進的措施和建議。主要從以下幾個方面進行審核。

1、對已完工程項目的各項資產物資進行清查核實，防止資產流失。

2、審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項指標，有無違反國家財經紀律的行為。

3、工程是否按期交工，并辦理竣工結算，財務列賬是否違反國家財經紀律的行為。

4、工程項目所發(fā)生的成本費用是否完整真實。

5、工程期間有無發(fā)生安全質量事故，分析原因及責任。

6、是否按國家規(guī)定及時全部交納了各項稅金及規(guī)費。有無拖漏、少繳行為。

7、對整個工程項目的經濟效益、工程管理等情況進行綜合評價。

綜上所述，建筑企業(yè)工程項目效益審計是一項重要的審計工作，經常開展工程項目效益審計，從審核預算收入，到實際成本，到工程款的資金到位，嚴格把關，對工程的效益將起到一個積極的促進作用。促使被審計的單位改善管理，提高效益，能夠促進企業(yè)找漏洞、挖潛力，改進生產技術，變革經營方式和調整管理機能，提高經營決策的科學性，建立健全內部控制制度，從而增強企業(yè)核心競爭力。

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