
(一)建設工程擔保的類型及其有關規定
在我國,在建設工程擔保方面主要參照的是世-行貸款項目招標文件范本《土建工程國內競爭性文件》對擔保的規定以及《世-行采購指南》、FIDIC《土木工程施工合同條件》對擔保的規定。目前,建設工程中屬于投標人或承包人提供的擔保大體有三類。
一類是投標擔保,它的作用是為了保證投標人的投標被接受后對其投標書中規定的責任不得撤銷或者反悔。在國內,規定投標保證金的數額一般不超過投標價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金的形式主要有:交付現金、支票、銀行匯票、不可撤銷的信用證、銀行保函、由保險公司或者擔保公司出具的投標保證書。
第二類是履約擔保,它的目的是為了使承包人能按招標文件中規定要要求嚴格履行合同義務。履約擔保有三種形式:銀行保函、履約擔保書、保留金。
第三類是預付款擔保,作用是為了保證在合同簽訂后承包人能正確、合理使用發包人支付的預付款。主要形式有:銀行保函、保證擔保公司擔保、抵押等。無論哪類擔?;蛘呤裁葱问降膿?,其目的都是招標人或發包人為了降低風險的一種措施,作為投標人或承包人來說,要參于其中必須提供擔保,且必須按要求提供擔保。
(二)目前公路工程建設領域擔保的現狀
近年來,在公路工程建設領域,由于各地情況差異及建設項目的差異,在提供擔保方面差異也比較大,但總體呈現出以下特點。
一是擔保采用交付現金的形式在工程招標中所占比例越來越大。以招標為例,雖然在國內的招標活動中規定了幾種擔保的形式,但在實際招標過程中,要求投標單位以現金形式擔保的項目所占比重比較大,特別是近兩年,隨著國家對公路建設投資的增大,個別省份在一年中有數十個項目同時開工,在繁忙的投標活動中,投標單位為了減少對保函的審查程序,規定以現金形式提供擔保,且要求以投標單位將現金匯入招標單位指定賬戶為準,這樣,招標單位只查投標單位現金是否到賬,無需對保函真偽及保函的內容進行審查。
二是擔保金額要求越來越大。在國內,投標保證金規定最高不超過80萬元,但在實際投標過程中,筆者粗略統計了本單位投過的公路建設項目,有至少超過90%的招標項目保證金超過80萬元,有的招標項目需交納200萬元甚至400萬元的投標保證金;履約現金保證金達到了合同總價的10%.
三是擔保種類越來越多。除常見的幾種擔保形式外,目前,個別地方出現了資格預審,要交資審保證金、資審信譽保證金,投標要交投標信譽保證金,中標后在與業主簽訂合同前要交民工工資保證金、誠信擔保,開工前還要交動員預付款保證金。四是擔保時間越來越長。按照國內招標文件范本有關擔保有效期的規定,投標保證金應當在投標有效期滿后30天內一直有效,履約保證金也應在缺陷責任期結束后30天履約保證金應保持有效,也就是說,投標結束、缺陷責任期滿30天后,招標人或發包人應將保證金退還給投標人或承包人。若投標有效期規定為90天,則投標人在120天后才能退回投標保證金,有時由于種種原因,投標單位交納的投標保證金后四五個月還不能退還,履約保證金的退還更是任意拖后。
1.2016二建法律法規考什么內容 2Z200000 建設工程法規及相關知識 2Z201000 建設工程基本法律知識2Z201010 建設工程法律體系 2Z20101 1 法律體系的基本框架 2Z201012 法的形式和效力層級 2Z201...
1.自來水法律法規 自來水法施行細則 第 1 條 本細則依自來水法 (以下簡稱本法) 第一百十二條規定訂定之。 第 2 條 自來水事業依本法第十一條第一項規定申請主管機關會商有關機關劃定公布水質水量保護區時,應填具申請書,載明水...
1.淺談建設法規的現狀及其發展論文3000字 在現代社會里,法律在建筑市場中起著不可估量的監督 和規范作用,協調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業的 健康發展。法律法規是一個國家市場準入的門檻,也是政府進 行行業管理的重要手段。但一直以來...
財政違法行為處罰處分條例 (2004年11月30日中華人民共和國國務院令第427號公布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂) 第一條 為了糾正財政違法行為,維護國家財政經濟秩序,制定本條例。 ...
1.求:供水相關法律法規 第一條 為了加強供水管理,維護供水企業和用戶的合法權益,保障生活,生產用水和其他建設用水,發展供水事業,根據有關法律和國務院《城市供水條例》,結合本市實際情況,制定本條例.第二條 本條例所稱供水,是指原水供水,公共...
保障中小企業款項支付條例(2020年7月1日國務院第99次常務會議通過 2020年7月5日中華人民共和國國務院令第728號公布 自2020年9月1日起施行)第一條 為了促進機關、事業單位和大型企業及時支付中小企業款項,維護中小企業合法權益,...
租賃合同的特征 1.租賃合同是轉移租賃物使用收益權的合同。在租賃合同中,承租人的目的是取得租賃物的使用收益權,出租人也只轉讓租賃物的使用收益權,而不轉讓其所有權;租賃合同終止時,承租人須返還租賃物。這是租賃合同區別于買賣合同的根本特征。 ...
1、債權人轉讓權利的,應當通知債務人。未經通知,該轉讓對債務人不發生效力。 債權人轉讓權利的通知不得撤銷,但經受讓人同意的除外。 2、債權人轉讓權利的,受讓人取得與債權有關的從權利,但該從權利專屬于債權人自身的除外。 3、債務人接到債權轉讓...
1.平面設計需要涉及到的法律法規有哪些 主要涉及的是《中華人民共和國著作權法》第十條 著作權包括下列人身權和財產權: (一)發表權,即決定作品是否公之于眾的權利; (二)署名權,即表明作者身份,在作品上署名的權利; (三)修改權,即修改或者...
《民法典》作為我國首部以法典命名的法律,被譽為社會生活的百科全書,標志著我國正式進入了“法典時代”。 其中,《民法典》物權編受到廣泛關注,從安家置業、物業鄰里、大小物件歸屬、各類土...