1.“誰污染誰治理”是哪一個法的基本原則

\n 環(huán)境的污染和破壞會直接或間接地造成經(jīng)濟損失和人身危害，而且會損害環(huán)境質(zhì)量，為維護環(huán)境質(zhì)量也要支付一定的費用，諸如治理污染費用、環(huán)境恢復(fù)費用和預(yù)防費用。

近幾十年來環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境保護的投資越來越大。各國政府為保護環(huán)境對環(huán)境保護投資大都實行財政援助政策。

有人認為，如果政府的財政援助數(shù)量過大，就無異于把污染者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任大部分轉(zhuǎn)嫁給全體納稅人。這既不合理，也不利于保護環(huán)境和資源。

針對環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失應(yīng)該由誰承擔(dān)的問題，70年代初，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會首先提出了“污染者負擔(dān)原則”。因為實行這一原則可以促進合理利用資源，防止并減輕環(huán)境損害，實現(xiàn)社會公平。

所以這一原則得到國際上的廣泛承認，并被很多國家作為環(huán)境保護的基本原則訂入法律。編輯摘要目錄[隱藏 ]1 2 正文3 配圖4 相關(guān)連接 - - 正文 見污染者負擔(dān)原則。

2.誰污染,誰治理

前不久，霧霾天氣成為人們出行的巨大阻力。如今，天晴了，但是對于這種惡劣的天氣，一直沒有看見實實在在的解決方案。本人不是氣象專業(yè)，自然不能把霧霾的根源說的頭頭是道，只能憑借自己的專業(yè)背景結(jié)和基本常識提一個解決大氣污染的思路。

霧霾天氣的原因，其原因之一便是大量汽車尾氣排放。近些年，中國現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，但尾氣污染問題卻難以解決，除了限行措施，其他措施效果甚微。而且，對于中小型城市，汽車數(shù)量猛增，其帶來的污染難以控制。筆者認為，對于汽車尾氣污染這種負外部效應(yīng)，應(yīng)該考慮采取經(jīng)濟措施，具體來說，就是通過稅收杠桿進行調(diào)整，向擁有汽車的企業(yè)和個人征收碳排放稅。原因有三，首先，這符合誰污染誰治理的原則，而且，不管企業(yè)也好，個人也好，只要擁有汽車，就會對行人造成影響，而自己享受利益。其次，稅收收入可以直接用于污染的治理，其他交通工具的投資建設(shè)。第三，經(jīng)濟學(xué)十大原理中講到，人們會對激勵做出反應(yīng)，面對征稅，企業(yè)將合理運籌，節(jié)約運輸成本，對于個人，將會根據(jù)自己的情況決定買私家車還是選擇其他交通工具。

3.我國5部污染防治法的法律法規(guī)

1.中華人民共和國環(huán)境保護法 1989年12月26日頒布 2.中華人民共和國防沙治沙法 2001年8月31日頒布 3.中華人民共和國水污染防治法 1996年5月15日頒布 4.中華人民共和國大氣污染防治法 2000年4月29日頒布5.中華人民共和國大氣污染防治法實施細則 1991年頒布6.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2004年12月29日修訂7.中華人民共和國水法 2002年8月29日頒布8.中華人民共和國草原法 2002年12月28日頒布9.中華人民共和國森林法 1984年9月20日頒布10.中華人民共和國森林法實施條例 2000年1月29日頒布11.中華人民共和國水土保持法12.電磁輻射環(huán)境保護管理辦法 1997年3月25日頒布13.中華人民共和國節(jié)約能源法 1997年頒布14.中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996年10月29日頒布15.中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 1982年8月23日頒布16.排放污染物申報登記管理規(guī)定 1992年8月14日頒布17.征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費財務(wù)管理和會計核算辦法 1984年5月13日頒布18.污染源監(jiān)測管理辦法 1999年11月1日頒布19.建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)20.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 1999年1月5日頒布21.環(huán)境保護行政處罰辦法 1999年7月8日頒布22.長江河道采砂管理條例 2001年10月10日頒布23.城市綠線管理辦法 2002年9月9日頒布24.環(huán)保科技成果登記辦法實施細則 2001年7月30日頒布25.關(guān)于公布《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法》的通知 2001年12月25日頒布26.關(guān)于發(fā)布《環(huán)境管理體系認證管理規(guī)定》的通知27.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 2002年7月19日頒布28.中華人民共和國水污染防治法實施細則29.環(huán)境保護法規(guī)解釋管理辦法 1998年12月3日頒布30.礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法 2001年頒布31.排污費征收使用管理條例 2002年1月30日頒布32.退耕還林條例 2002年12月6日頒布33.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法（征求意見稿）34.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 2001年3月20日頒布35.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 2002年6月29日頒布36.環(huán)境保護檔案管理辦法37.環(huán)境保護設(shè)施運營資質(zhì)認可管理辦法（試行）38.中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 1996年8月29日頒布39.中華人民共和國煤炭法 1996年8月29日頒布40.中華人民共和國自然保護區(qū)條例 1994年頒布41.中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護條例 1979年2月10日頒布42.中華人民共和國野生動物保護法 1988年11月8日頒布43.危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 2001年12月28日頒布44.化學(xué)危險物品安全管理條例 1987年2月17日頒布45.危險化學(xué)品安全管理條例 2002年頒布46.長江河道采砂管理條例實施辦法 2003年5月13日頒布47.中華人民共和國放射性污染防治法 2003年6月28日頒布48.水功能區(qū)管理辦法 2003年5月30日頒布49.室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量50.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 2003年頒布51.中華人民共和國環(huán)境影響評價法 2002年10月28日頒布52.危險廢物污染防治技術(shù)政策53.危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 2001年12月28日頒布54.危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 1999年5月31日頒布55.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 2001年頒布56.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法 2003年4月1日頒布 57.國家環(huán)境保護總局直屬單位實行人員聘用制度暫行辦法 2003年9月22日頒布 58.專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法 2003年10月8日頒布 59.傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定 2003年11月14日頒布 60.礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法 2003年11月26日頒布 61.渤海生物資源養(yǎng)護規(guī)定 2004年1月15日頒布 62.國家林業(yè)局印發(fā)行政許可工作管理辦法 2004年6月25日頒布 63.環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法 2004年6月17日頒布 64.林業(yè)科技重獎工作暫行辦法 2004年6月2日頒布 65.氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法 2004年8月9日頒布 66.能源效率標(biāo)識管理辦法 2004年8月13日頒布 67.國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心管理辦法 2004年9月30日頒布 68.環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法 2004年11月8日頒布 69.地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法 2004年11月11日頒布 70.黃河河口管理辦法 2004年11月30日頒布 71.入河排污口監(jiān)督管理辦法 2004年11月30日頒布 72.水電站大壩運行安全管理規(guī)定 2004年12月1日頒布 73.危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法 2004年12月14日頒布 74.草畜平衡管理辦法 2005年1月19日頒布 75.全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評選和管理辦法 2005年1月7日頒布 76.環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法 2005年2月23日頒布 77.中華人民共和國可再生能源法 2005年2月28日頒布 78.國家水土保持重點建設(shè)工程管理辦法 2005年4月18日頒布79.環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法 2005年4月25日頒布80.城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行） 2005年6月24日頒布 81.非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定 2005年8月31日頒布 82.污染源自動監(jiān)控管理辦法 2005年9月19日頒布 83.中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定 2005年8月20日頒布 84.草原征占用審核審批管理辦法 2006年1月27日頒布 85.草種管理辦法 2006年1月12日頒布 86.國家核應(yīng)急預(yù)案 87.取水許可和水資源費征收管理條例 2006年2月21日頒布 88.病原微生物實驗室。

4.個人污染環(huán)境的法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護法 》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 》中華人民共和國大氣污染防治法（2000修訂）環(huán)保部門可以對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，可以要求其限期治理，

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

還有很多啊出了限期治理、、責(zé)令停止生產(chǎn)，還可以責(zé)令重新安裝使用、給予行政處分、賠償?shù)榷喾N方法。環(huán)保部門可對其進行環(huán)境保護監(jiān)督和要求建設(shè)單位提交環(huán)評報告。